宜市住建〔2017〕66号

　　

各县市区住建局、高新区建管办、葛洲坝基地管理局，各有关单位：

　　为严厉打击虚假检测行为，有效整治检测市场秩序，充分发挥检测对工程质量安全的保障作用，根据省住建厅《关于开展工程质量检测市场专项整治的通知》（鄂建办〔2017〕88号）文件要求，我委于5月下旬在城区范围内开展了2017年第一次工程质量检测市场专项整治检查。现将检查结果通报如下：

　　一、基本情况

　　本次检查按照“双随机、一公开”的方式开展，共抽查13家检测机构，其中主城区10家全数检查，猇亭区、夷陵区及葛洲坝各抽查1家。检查内容包括组织机构、人员及培训考核、检测信息及合同登记、质量体系、设施和环境、仪器设备及标准物质、检测工作、原始记录及报告、档案工作等内容。

　　从检查情况看，大多数检测机构能够严格执行技术标准和规范性文件要求，质量保证体系的建立、硬件设施建设、人员素质和档案管理均有明显改善和提高。检测机构的质量意识普遍增强，检测质量行为进一步规范，检测能力进一步提升。本次检查共下发整改通知13份。

　　二、存在的主要问题

　　（一）部分机构执行管理文件不严格。部分检测人员、设备信息未录入省检测信息监管平台，或已录入人员信息不全、检测人员上岗证不在有效期，设备未上传检定或校准证书；检测合同未在项目所在地工程质量监督部门进行登记。

　　（二）部分机构人员配置不符合要求。技术负责人、质量负责人无工程类中级职称，未指定关键岗位代理人，质量监督员、内审员无正式任命文件；分支机构负责人与授权签字人未到岗履责，如湖北陆诚建设工程质量检测有限公司宜昌分公司。

　　（三）部分机构人员培训考核不符合要求。如培训人员未全覆盖，无培训计划或培训计划未覆盖全年，培训内容不全，培训记录档案不完整。

　　（四）部分机构质量保证体系不健全。如内审未覆盖评审准则全部要素，无整改验证记录、无预防措施记录；管理评审输入与输出信息量不足，评审信息无建设性意见，无整改内容及验证资料；仪器设备期间核查作业指导书核查方法不正确，核查记录填写内容不全；无质量监督计划与实施细则。

　　（五）部分机构检测原始记录不规范。记录填写内容不全，检验、校核人员未签字，修改不规范，记录数据修约不符合要求

　　（六）部分机构未严格按规定的程序和方法进行检测。如湖北陆诚建设工程质量检测有限公司宜昌分公司砼试件抗压试验承压面选择错误，砼配合比设计水胶比选用不符合规范要求。

　　（七）部分机构检测设备不符合标准要求。部分辅助设备损坏未及时维修，仍使用；部分设备无状态标识,测量精度不满足标准要求，安装不符合标准要求；部分主要试验设备无使用记录；未配备标准物质，未进行设备的标定，检测数据存疑。如宜昌金地工程测试有限公司门窗保温性能检测未见聚苯乙烯泡沫塑料板，绝热材料导热系数检测未见导热系数仪标定用标准板。

　　（八）部分机构试验环境和安全条件不符合要求。如检测水泥比表面积区域未与其它区域有效隔离，防水材料试验室与砂石、土工试验室未有效隔离，沸煮箱无安全防护措施，存在安全隐患。

　　（九）部分机构样品管理不到位。如砼样品流转不规范，样品未标识直接进入力学实验室；砼标准养护试件无出入库登记记录；同条件砼试件未及时检测；水泥养护箱养护水槽内水深不足，不满足养护条件；水泥留样不规范，封条未固定。

　　三、处理意见

　　对质量行为不规范、管理制度落实不到位、未严格执行标准规范和相关管理规定的湖北陆诚建设工程质量检测有限公司宜昌分公司、宜昌金地工程测试有限公司予以通报批评，作为不良行为记入企业诚信档案，并约谈企业负责人。

　　四、下一步工作

　　（一）严格整改。各检测机构对本次检查发现的问题，要制定切实有效的整改方案，彻底进行整改。同时要以本次检查为契机，举一反三，全面开展自查自纠，规范内部管理，严格执行技术标准，确保检测质量。

　　（二）加大检测市场监管力度。各地住建行政主管部门要高度重视工程质量检测监督管理工作，按照属地管理的原则，加强检测机构的监管，进一步完善监督管理制度，形成常态化管理机制，依法查处违法违规行为。

　　

　　

　　宜昌市住房和城乡建设委员会

　　2017年7月20日