各县市区住建局、高新区建管办、葛洲坝基地管理局，各勘察设计企业、各审图机构：

　　根据全省贯彻落实中央城市工作会议暨住房城乡建设工作会议精神，现将《2016年全市勘察设计与建设科技工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

                                                                                                                    宜昌市住房和城乡建设委员会

                                                                                                                      2016年3月28日
　　
 

2016年全市勘察设计与建设科技工作要点

　　2016年，全市勘察设计与建设科技工作要以中央、省城市工作会议精神为指导，围绕全市住房城乡建设工作的总体部署，以深化改革为动力，强化市场监管，创新体制机制，加快绿色发展，促进企业转型升级，更好地服务全市经济社会大局，为推进“十三五”规划起好步、开好局。
　　一、服务市场主体，规范行业管理
　　1、扶持本地勘察设计企业发展。鼓励企业间横向联合，并购重组，提档升级。支持低资质企业增项、转型、升级，做大做强。鼓励有能力的企业拓展外地市场，支持向上下游产业链延伸。
　　2、强化质量管理机制。扎实推进工程质量治理两年行动，严格落实勘察设计质量终身责任，继续深入开展房屋建筑工程勘察设计质量专项治理，将动态检查和专项治理相结合，在省、市工程质量常规性检查基础上，每半年开展一次勘察设计质量巡查，对巡查发现质量问题的企业，通报不良行为并重点监管，建立质量跟踪和通报制度。
　　3、加强勘察设计市场执法。进一步规范勘察设计市场，严厉查处超资质设计或审查、擅自变更设计等行为，对外地驻宜从业的勘察设计企业加强执法，上门核查资质和人员情况，规范其市场行为；对资质挂靠、质量与资质不匹配的企业严格执法，坚决清除本地市场。
　　4、严格开展企业信用登记。依托《建设行业综合监管系统》，开展勘察设计企业和图审机构诚信信用登记，做好诚信加分和失信扣分工作。将外地企业失信扣分通知书寄往企业总部和企业所在地行业主管部门，形成“守信激励、失信惩戒”的市场信用环境。
　　二、创新管理手段，审图提质增效
　　5、强化审图质量和服务监管。一是对在宜承揽业务的审图机构进行信用信息登记，纳入我市建设行业综合监管系统管理，对其良好行为和不良行为实施诚信记分；二是加强施工图审查备案管理。全市所有建设工程项目审查完成后，审图机构都必须在5个工作日内到项目所在地建设行政主管部门备案，以便行业主管部门全面掌握房屋建筑工程和市政工程施工图的审查信息；三是所有审图机构要统一执行我市建筑节能和质量通病防治等地方技术要求，从源头对建筑节能、绿色建筑等严格审查把关。审查中不落实地方技术要求的企业将实施不良行为记录：四是对审查备案不及时、不上报质量问题等行为严厉查处。
　　三、加快绿色发展，强化节能监管
　　6、加快发展绿色建筑。深入贯彻落实国家和省绿色建筑行动方案，以政策法规、标准规范、行政监管等手段引导和规范市场主体行为，营造有利于绿色建筑发展的政策环境和市场环境，激发市场主体设计、建造、使用绿色建筑的内生动力。将绿色、生态、低碳的理念作为新型城镇化和新建建筑的基本要求，加快普及一星级绿色建筑，逐步将绿色建筑标准由推广应用转变为强制实施。
　　7、强化建筑节能监管。进一步强化新建建筑节能闭合管理，严格执行建筑节能标准，不断完善“专项设计、专项审查、专项施工、专项监理、专项监督、专项验收”等六个专项监管制度。深化节能设计审查要点，严格节能设计变更管理，继续组织开展建筑节能专项督查。
　　8、提升建筑能效水平。新建建筑全面执行节能60%以上的《公共建筑节能设计标准》（国标）和《低能耗居住建筑节能设计标准》（省标）。促进可再生能源建筑规模化应用。结合旧城改造、市容整治、建筑改扩建等工程，组织实施既有居住建筑和公共建筑节能改造。
　　四、推动行业创新、探索开展绿色建筑评价
　　9、增强科技创新能力。大力推广应用建筑节能集成技术、装配式建筑、绿色生态建筑技术、安全适用保温材料，限制和淘汰高能耗、高污染产品。依托我市的国家智慧城市试点示范，提高建设领域信息化水平。积极稳妥推广BIM技术，鼓励企业加强技术研发，建立以企业为主体，市场为导向，产学研紧密结合的工程勘察设计创新体系。
　　10、积极探索绿色建筑第三方评价机制。随着中央、省文件相继出台，绿色建筑管理将沿着市场化、第三方评价的方式推进。鼓励我市设计单位积极参与，加强与相关单位的合作，探索在全省市州率先组建绿色建筑第三方评价机构。
　　五、落实光纤到户，服务电梯加装
　　11、严格执行光纤到户设计标准。各设计企业要认真执行国家和地方光纤到户标准，在设计方案中严格落实。
　　12、积极参与既有建筑加装电梯工作。各设计企业要积极参与我市既有建筑加装电梯工作，为推进我市既有建筑电梯加装做好技术支撑和咨询服务。
　　六、积极开展技术培训、学术交流和评优活动
　　13、开展行业技术培训。勘察设计协会要针对行业发展需求，及时开展技术培训，提高从业人员专业水平。勘察设计协会技术委员会要组织专家开展咨询服务，帮助解决建设项目中的勘察设计疑难问题。
　　14、开展优秀论文评选。市土木建筑学会要组织开展省、市自然科学优秀学术论文评比活动，进一步激发从业人员的荣誉感和责任感，努力培养行业技术拔尖人才
　　15、积极开展设计评优。市勘察设计协会要组织开展设计评优，推出一批在文化传承、地域特色、绿色低碳、节能环保等方面有示范带动作用的勘察设计精品，引导全市勘察设计品质提升，进一步增强行业凝聚力和社会美誉度。
　　
 
　                                                                                                                           　宜昌市住建委办公室                 2016年3月28日印发