“十二五”期间，市住建系统在市委市政府的坚强领导下，各地以政策为驱动，以市场为导向，以科技促发展，抢抓机遇，开拓进取，全市建筑业、房地产业以及勘察设计取得丰硕成果。

　　站在“十三五”开局之年的紧要关头，全市工程建设管理工作会今天隆重召开。未来五年，宜昌工程建设管理将推出哪些新举措，打造建筑业为全市支柱产业，住建委将如何发力？本报记者将为读者一一解读。

　　“数”说“十二五”，震撼人心

　　身处大城建设浓浓氛围之中的普通百姓，住在宽敞明亮的房子里，常会忘记建筑工人的汗水；看到飞架南北的至喜长江大桥，很难想象施工的艰难与不易。建筑业似乎与我们息息相关却又不明就里。一组数据可以看到全市建筑业在“十二五”期间的累累硕果：

　　产业贡献持续加大。5年全市累计完成建筑业产值3419亿元，年均增长13.6%，是“十一五”的2.7倍；建筑业增加值累计完成726亿，高于GDP增幅近4个百分点；全市建筑业企业累计上缴税金139.6亿，占全市地方财政总收入的10%以上；房地产投资由136.55亿元增长到十二五末的185.91亿元，年均增速8.02%，房地产业增加值由67.25亿元增长到十二五末的105亿元，年均增长9.82%，房地产业相关税收收入由24.82亿元增长到期末的85.84亿元；勘察设计行业实现营业收入240亿元，是“十一五”期间的55倍。

　　行业地位显著提高。“十二五”期间，我市工程建设总体水平一直处于全省领先水平，被省建设厅评价为“全省建管学宜昌”。截止目前，在宜从事建筑施工的企业达到645家，本地施工总承包企业达到266家，本地一级企业达到12家，湖北广盛跻身全省建筑业联盟，湖北益通成功在“新三板”挂牌。房地产开发企业达到318家，其中一级企业1家，二级企业22家。勘察设计企业达到65家，其中甲级5家。全市共有工程监理企业40家、检测机构13家、造价咨询机构45家、工程招标代理机构35家参与工程建设。全市创全国市政金杯奖4项、全国建筑工程装饰奖5项、省优质工程“楚天杯”奖51项、省建筑结构优质工程奖120项，获奖总数稳居省内同等城市第一。

　　建设品质稳步提升。市住建委始终坚持“百年建筑、终极产品”理念，打造了等一大批质量过硬、水准一流的精品亮点工程。至喜长江大桥、奥体中心、三峡职教园、规划馆、北辰明珠、九安城、中建宜昌之星、碧桂园、恒大帝景等工程渐渐走进我们的视野。绿色建筑突破发展，面积达到237万㎡，打造了四个“全省之首”（职教园成为首个绿色建筑全覆盖的校园，规划展览馆成为全省地级市首个三星级绿色建筑，欧莱雅天美工厂成为首个绿色工业建筑，创建4个“省级示范项目”，数量位居全省首位。）。

　　成绩来之不易，大城建设任重道远。

　　时不我待，打造支柱产业

　　省委“十三五”规划建议中提出建设国家级三峡经济枢纽新区、湖北自贸区宜昌片区、国家创新型城市、三峡城市群以及完善三峡枢纽综合交通运输体系等多个关系宜昌未来发展的重大战略事项；市委“135”战略体系布局中提出，到“十三五”末，宜昌中心城区建成区面积将达到300平方公里，未来五年将是宜昌城市建设大发展、大投入时期。“十三五”城建重点项目计划总投资7000亿元。今年，城区计划安排城建项目400多个，总投资2500多亿，年度计划安排资金600多亿，项目总数和规模都将再创历史新高,这对宜昌建设工程管理者和广大建设者来说既是机遇也是挑战，要完成这一任务，可以说是重任在肩，时不我待。

　　房地产业将着力推动供给侧结构性改革。通过加强建设用地和房地产供应的分类调控、打通商品房与保障房通道、完善购租并举的相关制度、提高产业集中度；改善金融环境，积极争取金融部门对开发企业开发贷款的支持力度，扩大市场化融资渠道；引导企业丰富产品类型，突出产品特色，提供更多符合群众需求的产品。

　　建筑业积极推进产业现代化。产业现代化已成为趋势，记者了解到，今年各地都将开展试点示范，在保障性住房等政府投资项目中，选择一定比例采取新型建筑工业化方式建设，并鼓励商品房建设项目开展试点工作。今年宜昌还将出台相关政策支持建筑产业现代化。

　　勘察设计业通过不断的发展，持续提升行业竞争力，形成规模壮大、产业集聚、管理规范、机制灵活、特色鲜明、人才辈出的发展格局；打造一批在全省范围内具有美誉度、知名度和影响力的质量过硬设计品牌，行业的区域影响力、竞争力得到进一步提升。

　　真正落实“产业第一、企业家老大”的理念，大力培育市场主体，真心服务市场主体，支持企业“强强联合、借船出海”，共同开拓市外、省外、境外市场；支持本土企业以PPP模式等参与宜昌大城建设，扩大在宜市场份额；加快企业转型升级，支持建筑企业多元化发展，引导企业通过兼并重组、整合资源、壮大实力，形成总承包企业“大而强”，专业承包企业“专而精”的合理结构。

　　与时俱进，提高行业管理水平

　　进一步规范市场秩序，加强房地产开发建设全过程监管，做好房地产项目风险预警和防控工作，确保新建商品房住宅小区各项基础设施和公共配套建设的落实，减少商品房竣工交付使用过程中的矛盾和纠纷，切实维护商品房买卖双方的合法权益，促进房地产市场的持续、健康发展。

　　加大对建筑业的管理。工程质量管理标准化将分阶段逐步推广到全市。今年开始，将扩大试点范围，向一级及以上资质企业和一定规模的项目延伸、向县市拓展，促进全市施工企业和工程项目质量管理水平均衡发展、稳步提高。检测是确保质量的关键环节，市住建委将抓紧研究制定新形势下检测市场监管方法，建立健全与之适应的监督管理体制和自律性运行机制。

　　强化安全生产责任。全面推动宜昌建筑施工企业和施工项目的安全生产标准化考评工作，进一步完善安全生产信用管理体系，全面执行安全生产不良行为记录和“黑名单”制度。持续深入开展施工扬尘治理。各主管部门要建立文明施工长效管理机制，纳入企业诚信管理，引导企业自觉重视现场文明施工管理。

　　进一步提升勘察设计科技水平。要以全省施工图审查市场开放为契机，规范审查备案管理，促进全市图审服务进一步提速增效。要通过自主研发、联合创新、应用创新等多种手段提高勘察设计企业核心技术能力，促进宜昌勘察设计做专、做精、做细。努力在发展建筑节能及绿色建筑、装配式建筑上取得实质性进展。

　　以互联网+为手段，促进行业服务能力与水平提高

　　“十三五”期间，市住建委将以“互联网+”为手段，促进行业服务能力与水平提高，推进行业管理与服务的优化。进一步修改和完善信用信息管理办法，加强评价结果应用，免费开放给社会自由查询，提高诚信体系的影响力和公信力。为深入推进诚信体系建设，将同步修改和完善工程招投标管理办法，提高信用评价在工程招投标中的分值比重。下一步，要加快推进综合监管系统二次升级，完成与湖北省一体化平台的对接，巩固和扩大既有成果。还要积极推进综合监管系统向县市区全面延伸，加快实现市域建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的综合联动监管模式。外来企业市场行为也要纳入诚信体系及建设行业综合监管范围，实行“同城同管”。今后，将逐步推进建筑市场诚信信息平台与工商、税务等部门对接，实现数据共享，拓展诚信平台的应用范围。

　　做好审批服务工作，切实改变过去以管为主的思维方式，从重管理向管理和服务并重转变，加快简政放权，推动行政审批提速增效。积极推进建筑劳务用工实名制管理，利用建筑市场监管与诚信信息一体化平台，将企业工资支付行为纳入平台统一管理，实行施工现场维权信息公示制度，防止民工工资拖欠行为的发生。

　　大城崛起，建管担当。在全市建设现代化特大城市的铿锵鼓点声中，在“十三五”壮丽开局之际，市住建委已经踏上新的征程，为宜昌这座现代之城、魅力之城书写更加壮丽辉煌的崭新篇章!