今年以来，秭归县坚持“以用为先”，通过盘活低效土地，优化供地服务，严格控制新增等方式，加快消化处置批而未供和闲置低效土地，让“闲置存量”变成促进经济发展的“优质增量”。

　　 盘活低效，让存量利用更优先。以建设用地清理为契机，全面清家底，对全县范围内的国有建设用地进行全方位的清理排查，将县城东迁以来的历史审批数据和现有批而未供土地进行整理，建成了工业用地一张图和存量用地数据库；以招商引资项目为动力，盘活闲置低效工业，在新引进招商引资项目时积极推介宣传，以无需等待报批时间，区位交通配套所见即所得等优势引导企业优先选择存量土地。

　　截至目前，已成功盘活原金民科技公司造纸厂，鹏程焊接公司焊材厂和三峡服装厂等三宗低效工业用地，总面积162亩。新投资建设了戈碧迦特种玻璃材料、博德医疗，丰辰紫云台等项目。不仅获得了土地出让收入近8000万元，还有效带动了项目投资，改善了县城人居环境。

　　 探索创新，让服务效能更优化。探索开展组合供应，秭归是中国脐橙之乡，脐橙加工产业、电商业快速发展，面对脐橙加工企业提出的建设自己的“基地+工厂”的现实需求，该县以市场为导向，探索开展了“国有建设用地+集体农用地”的资源组合供应；优化土地供应模式，根据企业用地需求和资金实力，实施“一企一策”精准服务，开展工业用地先租后让，闲置土地监督转让、集体建设用地使用权入股联营等多种新型供地模式。推广应用先进经验，积极开展“用地清单制”改革，将“五证同发”延伸至乡村振兴产业项目，不断优化服务效能和营商环境。

　　 严控新增，让资源利用更优质。为加快推动闲置土地和批而未供土地消化处置，秭归县采取挖潜存量和严控增量“双管齐下”举措，以工业用地项目为先导，建立健全项目用地全生命周期管理模式，签订招引合约时明确投资、税收、产出三要素，规划选址时利用多规合一全面审核，涉及占用耕地时必须提前落实占补费用，编制设计方案时加强风貌管控，竣工验收时达产复核检查，从一个项目的准入到投产，每一个环节严格把关，最大限度地避免闲置和低效用地的新增。