近日，兴山县成功为兴山县回娘家农旅发展有限公司颁发了全县首宗国有土地使用权预告登记证明。该公司工作人员陈先生激动地说“有了这份证明，我们公司就可以办理立项、规划和施工许可了，公司也可尽快投资建设了......”。

　　此前，兴山县回娘家农旅发展有限公司因业务拓展，需受让湖北宜万建工有限公司名下一宗国有建设用地。但该宗土地投资金额未达到土地出让合同约定投资总额的25%，不能满足土地使用权转让条件，导致受让企业无法办理后续的审批手续。

　　得知两公司的意愿和困境后，兴山县自然资源和规划局决定以“小切口”改革推动营商环境“大变化”。按照“先投入后转让”的原则，允许两公司在签订转让协议后，先行办理转移预告登记，待符合转让条件后再办理正式的转移登记。此举，破解了以往只有办理土地使用权证后才能办理后续报建和审批的政策障碍。在为企业解决实际困难的同时，盘活了低效存量用地，降低了企业成本。