远安县局:挖潜存量促增量 低效用地再开发
一是全面核查确保底数清。开展存量建设用地数据清查与建库。对下发的建设用地批、供数据进行逐项清理核查原始档案材料和测量坐标,建立“底数清、位置准、情况明”的存量建设用地数据库;明确低效用地认定标准,确定全县29个低效用地地块共计1421.26亩,并科学编制城镇低效用地再开发专项规划方案,有序推进城镇低效用地再开发;完成农村集体经营性建设用地入市摸底调查,通过探索土地使用制度创新盘活农村存量建设用地、保障三产融合用地需求。
二是腾笼换鸟引入新动力。完善退出机制,通过对落后企业关停淘汰、收回盘活土地使用权以及引导企业根据市场需求调整用途等办法,推进低效用地二次开发。2023年,对2家确实无法承担项目开发任务的企业收回其国有土地使用权共计108.45亩;在符合国土空间规划和用途管制要求前提下,引导1家企业实现产业类型转换,通过转型利用破解企业发展难题,避免土地闲置浪费。
三是产业升级提升性价比。积极推动磷化工为重点的传统产业向中高端以及特色建材产业加速迈进,明确以硅石、石灰石深加工为招商引资工作的主攻方向,优先引进先进绿色石材、智能家居配套、新型建材等强链延链企业,促进产业迭代升级和土地资源提容增效。
四是统筹规划夯实供应链。充分保障重点工业、旅游、公共服务项目土地供应需求,制订远安县国有土地储备三年滚动计划及2023年度国有土地储备计划,2023年度预计储备土地规模1428.49亩,计划供应储备土地1320.67亩。
五是合理引导综合提效益。以“先存量、后增量”的土地开发利用模式为先导,2022年全年共为10个工业、城镇住宅、公共设施、社会福利项目提供存量建设用地124.18亩。县妇幼保健院和鸣凤镇社区卫生服务中心迁建项目,西门路、凤山停车场等一大批涉及国计民生的用地项目均为存量建设用地,实现了产城融合、老城复兴、民生福祉倍增的社会经济发展综合效益大提升。
六是改革创新深化“放管服”。将国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让批准纳入行政许可范畴,积极推动不动产宗地分割登记业务,权利人在依法取得国有建设用地使用权并办理首次登记后按照前后权利人、土地用途、使用年限“三不变”原则提出申请,不动产登记中心通过“一事联办、一窗受理、一站办结”完成不动产宗地分割登记业务,助推企业提高土地利用效率。