枝江市局着力打造不动产登记线上平台
枝江市局以不动产登记办证窗口为阵地,从优化服务入手,通过再造流程、再减资料、再压时限、再推改革等举措,不断提升企业群众收获感和满意度,力求使企业群众办事感受到贴心、省心、舒心、放心。
一是规范窗口设置。对政务服务大厅不动产登记窗口标准化设置不科学,布局不合理问题,在大厅合理进行功能分区,规范设置窗口、楼层、大厅标识引导牌和工作时间牌,设置导询服务台、自助服务区、群众等候区(叫号台)、办证柜台,办证准备台(权籍调查和出图),办证柜台(内设平行业务受理、收费发证),开辟“立等可取”、“企业专窗”、绿色通道。对窗口柜台和座椅高度不配套、柜台电脑高等问题,调整柜台和座椅高度,电脑实行卧式,并配备充电设备、公共WIFI、饮水机和便民箱。对办事指南、办事流程内容专业术语多的问题,实行表述通俗化和图片化,确保群众能读懂。建立完善《首问负责制》、《一次性告知制》、《延时错时服务制》、《预约上门服务制》等服务制度,制定《不动产五星级服务标准》,推进工作人员服务标准化和规范化。
二是推进流程再造。实行“多测合一”,权籍调查一并进场。对“一窗联办”衔接未融合、仍然是在“一窗三柜台”的问题,实行与税务窗口互联,柜台间内部网上传递,数据共享后实现“一窗通办”。对企业重复提交资料多的问题,对重复提交的企业营业执照、法人身份、商品房各类合同纸质资料,采取备案方式,进行电子档案录入。将商品房预告、预抵押登记等6项核定权限授权给不动产登记中心办理,减少审批层次。在已提前实现省政府各类不动产登记2、3、5工作日办结目标基础上,再实行提速为024(即:不动产解封登记、查封登记、抵押注销登记、异议登记即时办结,新建商品房转移登记、抵押登记、实体企业登记2个工作日办结,一般登记4个工作日)办结。
三是破解登记难点。对因分散登记历史原因形成的登记用途、标准和结果不一致问题,建立“三级会审”机制予以解决,一般性问题个案由分管负责人召集不动产登记中心研判会审,较复杂有一定代表性或信访问题由局党组会审,带有普遍性问题提请市政府研究解决。对需跨部门职能解决的问题,建立市自然资源和规划局与市住建局、市住房保障中心等相关部门联席会议制度研究解决。
四是打造线上平台。推进不动产登记“三个一”改革(即:由“一窗联办”向“一城通办”、“一厅办”向“延伸办”、“一网办”向“一掌办”改革),使企业群众办事“最多跑一次”全覆盖。打造不动产登记“立等可取”优化营商环境名片,在实现不动产抵押注销、解(查)封、异议登记“立等可取”基础上,进一步扩大覆盖范围,对部分实体企业手续完备、资料齐全登记实现“立等可取”。对部门间大数据不共享,电子证照电子材料提起使用不充分的问题,建立不动产登记网上办事大厅,初步形成线上线下运行格局。充分利用政务服务和大数据平台,实现多部门数据互联共享,提升电子证照电子材料使用成效,积极探索企业群众办理不动产登记由“最多跑一次”线下办向“零跑路”、“不见面”网上办事大厅线上办和延伸办创新改革。(王勇)