根据省委、市委“喜迎十八大、争创新业绩、推动新跨越”主题实践活动的总体要求，为扎实开展市规划局的主题实践活动，经局党组研究，决定在全局集中一年左右的时间开展以“优服务、优管理、强素质、强效能”为主题的“两优两强”实践活动，具体实施方案如下。

一、指导思想及总体目标

以邓小平理论和“三个代表”188体育平台思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大、学习贯彻党的十八大和省第十次党代会精神为主线，以贯彻落实市第五次党代会精神，推动宜昌发展新跨越、加快建设现代化特大城市为主题，团结带领全局广大党员干部立足岗位争先进，凝心聚力提精神，达到“强化组织建设、提升队伍素质、推动科学发展”的总体目标，以优异成绩向党的十八大献礼。

二、主要内容­­

为迎接党的十八大胜利召开，在市规划局掀起“两优两强”实践活动的高潮，以增强党员党性意识，加强基层组织建设，优化管理服务、立足岗位争创新业绩为重点，围绕“修党性、强基层、创业绩、树典型”，主要开展以下五项活动：

（一）开展“学党史、知党情、跟党走”学教活动。巩固和深化“读学唱讲”活动成果，组织全局广大党员干部认真学习党的历史、党的知识、党的理论，不断增强党员党性意识、忧患意识、责任意识和大局意识，进一步坚定中国特色社会主义理想信念。在职工中开展“当好主人翁、永远跟党走”教育活动。加强革命传统教育，颂扬革命精神。开展“我为落实市第五次党代会精神添光彩”活动，充分发扬民主、反映职工意愿，更好地凝聚发展共识、形成发展合力。以三个基层党支部为单位，分别编办三期宣传党的知识和工作成果的宣传专栏。（牵头领导：王其林，责任部门：局三个基层党支部）

（二）开展“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动。在局领导班子和干部职工中深入开展“争做新时期实干家”活动，以党性建设、能力建设、作风建设和民主集中制建设为重点，着力打造“政治坚定、争创一流、精诚团结、务实创新”的领导集体。深入推进行政审批流程优化再造，扎实开展“一站式”、“保姆式”服务，提高行政服务效能。积极开展治庸问责工作，结合“制度建设年”活动，抓好机关工作人员“定职责、定标准、定考核”的席位能力建设，形成一批制度建设成果；要结合全市“重大项目建设年”活动，明确责任领导，成立工作专班，确定评价标准，制定工作流程及实施细则；要加大全局“六五”普法工作力度，加快规范性文件的制定与修改；要加强对各县市区城乡规划部门政务业务工作在政策和技术上的指导，努力推动城乡统筹协调发展；为“建设扎实作风、创建优良环境、增强落实力度、促进跨越发展”的工作局面提供制度保障。（牵头领导：王其林，责任部门：局治庸办）

（三）开展“机关联基层、干部联群众、促科学发展、促社会和谐”活动。落实中央关于做好机关干部直接联系服务工作的有关文件精神，巩固和扩大 “三万”活动成果，深化和拓展“城乡互联、结对共建”活动成果。继续按照市委部署，深入推行“把支部会开在群众家”等模式，组织机关干部深入到夷陵区龙泉镇土门村，联系土门片区各帮扶部门，按要求有计划地深入到联系点走访群众，了解基层情况，慰问困难群众，援建村堰专项清理，为村集体经济发展提供规划方面的技术支持和政策倾斜，解决实际问题，当好党和政府的“春天使者”。（牵头领导：王其林，责任部门：局“三万”活动办）

（四）开展“五亮五比五创”活动。深化以“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”,“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”,“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”为主要内容的“五亮五比五创”活动。要以“优服务、优管理、强素质、强效能”为主题，以开展创先争优活动为抓手，加强对全局党员干部公开承诺和点评工作，局机关以创建行政服务中心“红旗窗口”，审批科室（各分局）开展城乡规划法及省实施细则学习竞赛活动，测绘大队开展技能比武、规划信息咨询中心开展争创省规划设计成果评优等活动，为十八大胜利召开创建规划事业的骄人业绩。（牵头领导：分管领导，责任部门：各科室、分局）

（五）开展“基层组织建设年”活动。全面加强局机关、事业单位等部门的“五个基本、七个体系”建设，着力构建城乡一体化党建工作新格局。以制定局各级组织党务工作规则为重点，统筹推进支部自身建设工作，认真落实《关于进一步加强党风廉政建设的意见》和基层党建工作责任制。加强党员队伍建设，抓好党员教育工作，落实支部党务公开制度，进一步提升基层党组织战斗力、党员队伍生机活力和基层保障水平，使基层党组织更好地服务发展、服务民生、服务群众。（牵头领导：王其林，责任部门：办公室）

三、活动步骤

主题实践活动从2012年1月开始，至 2012年12月底结束，具体分为宣传发动、推进实施、评先表彰和成果运用四个步骤。

（一）宣传发动（1月底至2月初）

召开市规划局“两优两强”实践活动领导小组会议，成立工作专班，明确责任分工，制定活动方案，细化活动内容，并报市委主题实践活动领导小组审定。

（二）推进实施（2月上旬至10月底）

按照上级安排，开展“学党史”学教活动，加强党性修养、保持党的纯洁性，增强机关党员职工的使命感、责任感、紧迫感。在“七一”前进行一次系统内的知识竞赛。在“三八”妇女节、“五一国际劳动节”、“五四”青年节和“七一”建党节期间，开展丰富多彩的群众性主题教育实践活动。党的十八大召开前，开展“七一”创先争优活动专项表彰，掀起活动新高潮。

（三）评先表彰（7月和12月）

将各部门开展主题实践活动情况作为“七一”表彰和年度考评表彰的188体育平台依据，对开展主题实践活动先进单位进行表彰。

（四）成果运用（10月底至12月底）

党的十八大后，各部门要认真总结主题实践活动开展情况，把在加强党员党性修养、加强基层组织建设、立足岗位创业绩、树立典型营造氛围等方面取得的好经验好做法，形成制度成果。

四、组织领导

（一）加强领导，落实责任。为加强局“两优两强”实践活动的领导，局党组成立了市规划局“喜迎十八大、争创新业绩、推动新跨越”主题实践活动领导小组。

组  长：夏文翰  市规划局党组书记、局长

副组长：张建新  市规划局党组成员、副局长

        黄文云  市规划局党组成员、副局长

        王其林  市规划局党组成员、纪检组长

艾长征  市规划局副局长

成  员：闫  晓  副调研员

        杜春华  办公室主任

胡高生  测绘科科长

        刘晓华  行政审批科科长

        张  翼  市政工程科科长

        屈  哲  法规科科长

        曹开玉  综合管理科牵头负责人

        谭道明  西陵分局局长

        聂  峰  伍家岗分局局长

        唐  钢  点军分局局长

覃万桥  夷陵分局局长

李世旭  开发区分局局长

倪锦林  猇亭分局局长

李  平  市测绘大队大队长

覃远琳  市规划信息咨询中心主任

领导小组下设办公室，办公室设在市规划局办公室。王其林任办公室主任。

市规划局结合创先争优活动要加强对局机关主题实践活动的指导。局机关各级基层党组织要成立“两优两强”实践活动领导小组，党组织主要负责同志担任组长，亲自抓，负总责。主题实践活动领导小组与创先争优活动领导小组统筹考虑。

（二）统筹结合，精心安排。要把开展主题实践活动与创先争优活动结合起来，与推进和服务各项中心工作结合起来，做好统筹协调。各部门要紧密联系实际，科学制定方案，周密安排部署，扎实有效推进。要充分发挥工青妇等群团组织优势，开展各有特色的争创活动，形成党群共创的新局面。

（三）树立典型，营造氛围。要善于发现、及时总结基层实践中创造的新鲜经验，重视培育和树立基层先进典型。要充分发挥报纸报刊、广播、电视、单位网站等媒体的作用，大力宣传活动动态、推介先进典型，在市规划局上下树立正确的舆论导向，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

（四）加强督导，整体推进。各级党员领导干部要深入基层，加强督查指导，充分运用学习实践科学发展观、深入开展创先争优等活动经验，加强巡查和督导力度。要把主题实践活动纳入基层党建考评内容，作为基层党组织评先评优的188体育平台依据，确保活动取得实效。