根据市委办公室、市政府办公室转发《市纠风办关于2011年全市民主评议政风行风工作的实施意见》的通知精神，为巩固政风行风评议成果，结合实施城市规划工作实际，制定民主评议政风行风“回头看”工作方案。
一、民主评议政风行风工作的指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”188体育平台思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府的中心工作，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，以“树立行业新风，服务经济社会”为主题，以加强队伍建设、提升管理水平、增强服务意识为重点，以群众满意为标准，着力解决与改革发展不相适应的问题，彻底纠正损害国家、损害集体、损害群众利益的不正之风，不断巩固和发展政风行风评议成果。坚持把“回头看”与加强队伍建设相结合，与高效服务相结合，与文明创建工作相结合，通过“回头看”，进一步规范行政行为，创新工作机制，提升服务水平，提高服务质量，为宜昌“决战十二五、实现新跨越”做出新的更大贡献。
二、民主评议政风行风“回头看”工作的主要内容
我局开展民主评议政风行风“回头看”，主要是“四回头”、“五查五看”：
（一）“四回头”
一回头看问题整改的落实情况。回头看去年评议中自查自纠找出的突出问题，群众反映的热点难点问题，行风评议组反馈问题的落实整改情况。
二回头看问题整改的巩固情况。回头看去年整改的问题有无反弹现象或责任不明确、措施不落实的情况。
三回头看问题整改的到位情况。回头看去年测评反馈的意见中，能立即整改的是否整改到位，长效管理制度是否建立及执行的情况。
四回头看问题整改的满意情况。回头看整改落实情况群众是否满意，配套措施建立、优质服务落实和满意度提升的情况。
（二）“五查五看”
一查办事程序简不简。看科室、分局职能和岗位职责是否全面落实，做到政务公开，依规办事，程序合法，处置及时。
二查办事效率高不高。看有无推诿扯皮、办事拖拉的现象，是否做到按规定期限办事，落实首问负责制。
三查服务态度好不好。看有无“生冷硬”和“吃、拿、卡、要、报”现象，做到服务规范，主动热情，用语文明。
四查改进措施实不实。看有无敷衍了事、避重就轻现象，做到整改责任到人、措施落实、整改到位。
五查创新意识强不强。看有无不思进取、因循守旧现象，做到政风行风建设常抓不懈，开拓新思路，推出新举措，取得新成效。
三、民主评议政风行风工作的组织领导和实施
（一）提高认识，加强领导。民主评议政风行风“回头看”，是巩固行评成果，推进行业作风转变的有效途径，全体干部职工要从实践“三个代表”188体育平台思想、落实科学发展观、密切党群、干群关系的高度来认识，态度要端正，要增强搞好“回头看”的自觉性和责任感。
今年的政风行风“回头看”工作实行局党组统一领导，一把手负总责，分管领导具体负责，班子成员分工负责，干部职工广泛参与，形成层层负责，齐抓共管的工作格局。局民主评议政风行风工作领导小组办公室具体负责日常工作，确保“回头看”工作取得实效。
（二）营造宣传氛围，干部群众广泛参与。要充分利用本局网站、宣传栏、规划政务显示屏等刊发本单位主要职责，服务承诺，充分利用“行风热线”、“宜昌市城市规划网”平台，宣传“回头看”活动的内容及要求；宣传优质服务的正面典型；通过多种形式的宣传，努力营造了解、关心和参与我局政风行风评议“回头看”的工作氛围，不断扩大“回头看”的社会影响，争取全社会对城市规划工作的关注、理解和支持。
（三）精心组织实施，务求取得实效。政风行风评议“回头看”要求高、时间紧，要按照市委、市政府和市纠风办的要求，坚持“三下功夫”，抓好“两个结合”，即：在推进依法行政方面下功夫，在转变工作职能、转变工作方式方法上下功夫，在健全完善惩防结合的内部管理机制方面下功夫；把“回头看”活动与城市规划日常工作结合起来，把“回头看”活动与创建“群众满意机关”活动结合起来，确保我市城乡规划工作提高到一个新的水平。
四、政风行风评议“回头看”工作的方法与步骤
民主评议政风行风“回头看”，以单位自查自纠、全面整改、建章立制为主，通过“网上评行风”等途径，与社会各界进行对话沟通，接受群众咨询和投诉，切实解决好群众反映的问题。分三个阶段：
（一）广泛宣传，深化认识阶段（5月10—31日）。
1、召开党组及局领导班子专题会议，学习有关文件，研究本局“回头看”工作。
2、召开有二级单位党政负责人和局机关全体干部参加的全局干部职工会议，进行行评“回头看”动员，明确指导思想、内容要求、方法步骤，形成人人参与，自觉参与的共识。
3、按照《市纠风办关于2011年民主评议政风行风工作的实施意见》的要求，结合城市规划工作实际，以解决城市规划、测绘行业存在的突出问题为目标，制定本局“回头看”工作实施方案。
（二）自查整改阶段（6月1日至7月30日）。
针对去年在民主评议政风行风中对照评议内容广泛征求群众意见和深入查找出的问题和不足进行自我查改。同时，采取走出去和请进来等办法，深入广大群众和服务对象中，针对政风行风建设以及存在的薄弱环节和不正之风等问题，面向社会广泛征求意见，召开城乡规划政务监督员座谈会，集中征求意见，对照整改方案已经明确的整改内容，结合2011年城乡规划工作实际，集中进行整改。对能够解决的实质性问题，及时解决；对一时无条件解决的，制定出整改计划，限期解决；对涉及政策性的问题，予以说明，做到所提意见和建议事事有回音，件件有着落，用扎实的整改力度和真实的“回头看”效果回报人民群众，让广大群众切实感受到行评活动取得的成效。
（三）考核总结阶段（8月1日—31日）。
一是按照实施方案规定的内容，对各科室、分局和基层单位政风行风“回头看”工作开展情况进行检查考核，并将考核结果纳入局“三百分”年度责任目标考核内容。
二是对“回头看”进行全面总结，形成书面“回头看”报告，做好相关材料收集整理和迎检准备工作。