市直机关“双争”活动领导小组办公室：

　　根据市直机关“双争”活动领导小组办公室《关于对2020年度群众意见进行反馈整改的通知》（宜直“双争”办文〔2021〕1号）精神，我局对涉及的7条意见拟定整改措施，并扎实进行整改。现将落实情况报告如下：

　　反馈意见一：持续深入开展形式主义官僚主义整治。QQ、微信工作群少了但钉钉群多了，正式文件少了但“白头文件”多了；过度留痕问题，以调研之名行督查之实等现象时有发生。

　　持续深入开展形式主义官僚主义整治。强化科室负责人第一责任，把好发文源头关，局办公室强化核稿，守住出口关。强化文号管理，超过年度发文计划的不予发文。截至目前，全局仅保留一个钉钉工作群，下行文38个，全市性会议3个，综合督查0个。

　　反馈意见二：进一步强化服务意识。多想怎么干，慎言不能办；窗口单位要加强信息化建设，进一步简化办事程序，优化服务流程，提高行政效能。

　　（一）简化流程压缩时限。聚焦“高效办成一件事”，围绕“审批事项最少、审批流程最优、共享材料最简、群众反映最好”的目标，整合审批事项，压缩审批时限，变革办事流程，重构审批系统。将工程建设项目审批制度改革涉及的建设项目用地预审与选址意见书等事项平均办理时限按法定时限压减80%以上。对省政务服务网51项市级依申请和公共服务事项、299项申请材料进行再梳理，其中标注证照免提交65项，“硬减”材料34项、比例11.3%。优化、完善了审批事项报件指引和操作规程，进一步明确了建设用地报批、建设项目用地预审与选址意见书核发、建设工程规划许可、规划条件核实等审批事项重点环节、办理权限和申报路径。对建设用地审批进行了“集成再造”，已实现生成并将二维码打印在建设项目用地预审与选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、规划条件核实证明等证书上，通过局微信公众号扫描证书二维码就可以进行证书信息认证。

　　（二）推进服务品牌创建。创建“资源掌上通”服务品牌，通过线下的数据库支撑，在微信公众号提供报件指引、审批进度查询、证书查询、资料下载、服务网点五个方面服务。帮助市场主体全面知晓政策规定及事项流程、轻松获取常用资料、实时掌握审批进度并进行在线核验证书，知道“怎么办、哪里办、谁来办、办到哪儿了”，消除不可知、不清晰以及等待过程中的焦虑，为资源开发管理发挥积极作用。其中，建设项目用地预审与选址意见书申报指引，用户浏览至11月初近3个月就突破1200次，其实用性和指导性受到用户认可。

　　（三）特事特办优化服务。推行了预约服务、延时服务和“店小二”专线服务。自2021年4月至2021年11月，窗口共提供延时（含预约）服务31次，自6月底“店小二”专线开通以来，窗口共提供审批及相关政策咨询等专线服务65次。通过专班上门服务、提前介入、容缺受理、并行办理等方式，加大用地服务力度。设立集中审批办公室，将项目用地审批集中到一个科室统筹，由集中审批办公室受理收件后分发到相应业务人员并行审查，确保2个工作日完成审查。

　　反馈意见三：市直机关要带头开展“爱国卫生”运动，持续发扬伟大抗疫精神，推动卫生城市创建。

　　（一）坚持每周开展周末卫生大扫除，做到无杂物堆放和卫生死角，定期开展“灭四害”活动，确保三包责任区内环境整洁。

　　（二）严格落实疫情防控相关要求，做好干部职工的疫苗接种、办公场所消杀、外来人员扫码测温等相关工作，积极开展垃圾分类知识宣传和培训，定期对科室开展垃圾分类督促和检查，确保垃圾分类参与率100%和准确率95%以上。

　　反馈意见四：多开展文体活动，让机关干部工作有热情，生活有激情，提振精气神。

　　（一）开展庆祝建党100周年系列活动。开展“红色基地追梦行”、过“政治生日”、党史知识竞赛等活动，组队参加省厅党史知识竞赛获得优秀奖，参加市直机关“人民在我心中”故事汇获得优秀奖。

　　（二）组织丰富多彩的文体活动。开展全市自然资源和规划系统“讴歌百年辉煌、奋进崭新征程”征文书画摄影比赛，选送45件作品参与省自然资源厅征文书画摄影比赛，共有16件作品获奖。组队参加市直机关第三届游泳比赛，获得团体接力第六名。

　　（三）工会组织开展秋游、慰问困难和生病职工、消费扶贫等活动。

　　反馈意见五：尽早启动点军区艾家片区鎏金水岸安置房建设。

　　2019年6月20日，第一次市规委会专题会议对点军区政府申请的安置房（鎏金水岸）项目选址进行了研究审议，会议议定，一是目前艾家片区未进行开发建设，艾家片区规划定位为宜昌绿色发展新高地、创新生态示范区，需要从高新产业、城市特色风貌等方面认真策划、研究，目前宜从严管控，暂缓艾家片区城市开发建设，待条件成熟后再按规划实施；二是由点军区政府对艾家片区整体征收还建工作进行更加精准的总体测算，鉴于艾家片区城市建设用地偏少，景观控制要求高，应降低在艾家片区安置总规模，侧重考虑在点军区其他区域统筹安置或货币补偿。我局将协调点军区政府对艾家片区整体征收还建工作进行更加精准的总体测算，提出在点军区其他区域统筹安置或货币补偿方案。

　　反馈意见六：基层工作人员作风不实，办事推诿。

　　（一）印发《市自然资源和规划局工作指引》，明晰职责边界，避免办事推诿。落实首问负责、一次性告知、限时办结等优质服务制度。严格落实督办通报制度，对市局机关、市局直属单位和各县市区自然资源和规划局工作情况每周总结，通报工作进度，对重大事项及时督办，对年度综合责任目标完成情况定期督办。

　　（二）扎实开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，通过“大调研、大走访”深入基层征求意见建议，局领导带头办实事11件，全体党员干部为身边群众办理1件实事。

　　（三）严格落实中央八项规定精神，向干部职工发送各类提醒信息千余条，市局机关纪委和各支部纪检委员每季度明察暗访，对作风不实、办事推诿的进行追责问责。开展“岗位大练兵、业务大比武、能力大提升”活动，营造干事创业的浓厚氛围。

　　反馈意见七：解决农村群众建房办证难等问题。

　　（一）完善工作制度。印发《宜昌市自然资源和规划局关于进一步加强和规范农村宅基地管理工作的通知》，指导各县市区建立部门协调机制，做好信息共享互通，优化农用地转用审批和规划许可审批流程，对符合发证条件的农户及时办理不动产登记。督促指导各县市区按照技术规程要求做好数据汇交准备工作。同时建立工作半月报制度，要求各县市区根据实际工作进展，制定台账，明确专人负责，层层落实责任，确保全力完成全市农村“房地一体”不动产确权登记工作。

　　（二）推动办证落实。2021年上半年我局组织专家对开展房屋补充调查的伍家岗区等8个县市区的农村“房地一体”不动产登记进行了市级验收工作。省确权登记局于2021年10月14日至15日对我市夷陵区和宜都市农村“房地一体”不动产确权登记工作进行了省级抽检。截止2021年11月底，全市已调查农村宅基地宗地数为917796宗，已登记发证宗地数为729513宗（其中不动产权证270255宗，土地使用权证459258宗），登记发证率为96.53%。

　　宜昌市自然资源和规划局

　　2021年12月14日