盘活利用存量土地。盘活存量土地，鼓励工业、仓储等利用程度较低的土地在符合城市规划条件下调整规划用途，做到有地优用。通过积极盘活存量建设用地，使新增建设用地规模得到有效控制，闲置和低效利用的建设用地得到充分利用，土地利用结构更趋优化，先进制造业、新兴产业、高新技术产业和现代服务业用地占比合理提升，集约用地水平进一步提高。通过去存量控增量调结构着力防风险促集约，处置闲置低效用地38宗3120亩。

　　降低企业用地成本。对工业用地实行“租让结合、先租后让”的制度，地块的中标人或竞得人先承租土地进行建设，通过既定条件验收后，符合合同约定条件的，再办理土地出让手续。实行工业用地弹性年限出让制度，出让年限也不再是统一的50年，结合产业生命周期，一般工业项目用地租让年限合计不超过20年。达到使用年限约定时间前，对项目综合效益和合同履约等情况进行评估，符合土地节约集约利用的，可以续期建设用地使用权。未申请续期或申请没被批准的，政府将无偿收回土地，对已建建筑物、构筑物按残值补偿。（张强）