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夷陵区局:四项举措助力区域经济健康稳定发展

日期:2017-10-20 11:09来源:办公室 责任编辑:多梦晓 阅读量:
  夷陵区国土资源局在服务区域经济发展过程中找准自身站位,坚持科学规划项目用地、合理布局矿业经济、特色整治助力农业现代化、深化改革服务民生经济,为区域经济健康稳定发展提供了强劲助力。
  一、科学规划,重点项目用地应保尽保
  夷陵区国土资源局把保障用地需求作为工作的重中之重,超前谋划,提前介入,从严从紧从优有序安排建设用地计划指标,把握供地时序与节奏,合理安排年度用地计划。与有关涉地部门积极衔接,掌握新增重大项目、基础设施建设项目、保障性安居工程用地情况、建设用地报批等工作,把握规律性、增强主动性,确保重大项目依法依规落地。积极为城乡经济社会发展项目供应土地22宗39.84公顷,以临时用地方式为矿山及工程施工供地4宗12.27公顷,以审核备案方式为农业设施项目供地11宗3.75公顷。以单独选址方式组卷报批了黄花金钉子地博园、276省道宜昌市火车东站至龙泉段改建工程等10个项目。在此基础上,夷陵区国土资源局还不断拓展用地空间,全面清查、盘活闲置建设用地,提高土地利用效率,用来保障必要的建设用地。2017年以来清理处置闲置用地54宗,面积246.1931公顷。
  二、合理布局,矿业经济健康稳定发展
  一是优化磷矿产业生态。积极开展省级绿色共享磷矿示范区创建,根据夷陵区磷矿资源分布特征、矿业权设置,由南向北划分枯竭区、发展区、远景区,建设宜化、柳树沟、三宁3大矿业集群,预计通过创建实现采矿权数量减少41%、动态产能减少约40%的目标。二是科学规划采石产业布局。在对2016年采石整治方案进行修订的基础上形成了《2017年采石整治资源枯竭关闭方案》,对全区26家石灰石采石矿权(矿山)实行资源枯竭关闭,在生态环境容量大的区域构建一主、一副、五点的规划布局,有序投放新设矿权8个,总规模控制在500万吨以内,生产规模、矿权总数减少30%以上。三是淘汰落后产能。按照环保要求强力推进粘土砖瓦厂关闭工作,协助各乡镇人民政府成立了关闭工作专班,全区13家粘土砖瓦厂已全面停产并拆除12家。
  三、特色整治,现代农业格局初步建立
  近年来累计实施土地整理项目188个,整治面积14104公顷,总投资51900万元,净增耕地面积2934公顷,通过土地整理,我区高收益、机械作业、规模生产、产业融合的现代农业格局已初步建立。一是农业综合效益显著提高。土地平整工程将不规则的田块整合成大的规整田块,增加土地利用效率,降低农业生产成本;灌溉与排水工程提高灌排能力,保证农田旱能灌、涝能排;田间道工程实现村村相通、户户相连的一体化格局,解决群众出行、生产运输问题;生产道工程实现田田相连、田路相接的人性化格局;农田防护与生态保持工程有效解决农田保收。农田基础设的改善大大带动农民增收、增效,过去无人租种的田块,现在租金由600元/亩上升至1000—1200元/亩,还争相抢租。2016年6~8月间我区遭受了百年一遇的局地特大暴雨袭击,得益于高标准农田项目修建的护坡、沟渠,有效抵御洪水侵蚀,保护农田设施,最大程度的降低了人民群众财产损失。二是农村人居环境日新月异。高标准农田实施过程中,充分结合“美丽乡村”建设要求,突出保护生态理念,农村面貌焕然一新。在生产道、田间道增设“U“型渠,形成四通八达的水系,将原来的“死水”变成了“活水”,既满足生产需要又增添了景观效果。同时在有条件的区域硬化机耕道,修建生态河道,将休闲步游道与作业道相结合,使农事变成农趣,农田变成农园,农村变成公园,不断延长产业链、提升价值链、拓宽增收链,为农村人居环境改善和产业持久发展打下坚实的基础。三是适度规模经营蓬勃发展。积极探索高标准农田运管新模式,走出种植模式的新路子。以前农村劳力对外输出巨大,村内劳力严重不足,导致大片良田荒芜,或者是粗糙种植,土地利用结构不合理,土地大户承包经营及流转无人问津。现如今土依托于高标农田集中连片整治的优势,引导传统人工作业向机械化作业的转变,降低生产成本,增加土地资源的产出效益。一大批市场主体通过土地流转或成立土地股份合作社的形式参与土地适度规模经营,农村成了一片乐土。东部鸦鹊岭东西泉村永丰葡萄采摘园、新场村嘉馥农庄,西部地区秀水天香茶叶生产加工厂,北部樟村坪殷家坪的蔬菜基地等具有代表性的农业项目随之兴起。四是产业融合发展生机盎然。按照“市场先导、相互配套、功能互补”的原则,加快推进一产和二产对接,实现农产品产地初加工、园区精深加工,夷陵区2016年农产品年加工产值达到710亿元。依托高标准农田项目建设的成果,全面拓展农业的生态观光、休闲体验、健康养生等功能,推进全域景区建设,成功举办“花舞荆楚 乐游乡村”2016年湖北乡村赏花游暨“缤纷四季 乡约夷陵”乡村游启动仪式、三峡中草药文化节等大型活动,开展夷陵区十大特色旅游商品、夷陵区十大地方特色菜评选活动,南垭花田入选“2016湖北乡村赏花游指南”,夷陵区茶旅线路荣获“全国茶乡之旅特色路线”,夷陵区荣获全国休闲农业和乡村旅游示范县、国家全域旅游示范区等称号。2016年中央电视台先后27次推介夷陵区三产融合、美丽乡村建设等三农工作经验。
  四、深化改革,服务民生经济更加便利
  夷陵区国土资源局始终把群众呼声作为第一信号,将群众利益作为第一责任,在法律许可前提下进一步简政放权,优化审批环节,切实做到了让群众少跑路、少花钱、少等待。一是提升服务质量。将原分散在国土部门各内设科室和各国土资源所(分局)、房管部门的档案查询服务全部归口至登记中心服务窗口办理;实行不动产交易申请与登记申请并联受理,根据需要提供证书快递服务,“不动产登记”只需跑一次即成现实;各乡镇承担不动产登记业务的全流程受理后,部分乡镇正在推进定期至乡村集中受理代办,重塑“村民不动产登记不出村”品牌;对于单位团购房等办证需求大且集中的特殊需求,采取专班上门服务。二是减免审批费用。对原已发证无变化的测绘成果,分别由国土部门和房管部门免费提供。对已发证有变化但非个人原因造成的,分别由国土部门和房管部门重新进行修、补测,免费提供测绘成果,所需成本由区级财政纳入预算;在宅基地使用权及房屋所有权登记中,提请区政府行文,明确分别由国土资源所(分局)和乡镇规划建设环境保护所进行联合验收,分别按职责提供土地和房产测绘图件,并免收登记工本费。三是限定审批时限。实行“两审终审制”,所有散件“5个工作日”办结,注销登记、查封登记、部分更正登记当场办结,对解封转移(抵押)登记、抵押续期登记等影响企业资金链的特殊情况,开启“绿色通道”,做到最快速度即时办结。