宜昌市规划局 关于2017年“群众满意机关”测评 群众意见整改措施的工作方案
日期：2018-06-11 00:00来源：宜昌市规划 责任编辑：admin 阅读量：
为认真落实市直机关“双争”活动领导小组《关于对群众意见进行反馈整改的通知》要求，按照突出重点、主动认领、逐项整改、注重实效的原则，切实抓好“群众满意机关”测评群众意见整改工作，进一步推动干部职工作风转向“严紧硬实”，提升群众满意度，结合单位实际，特制定如下整改措施工作方案：
一、整改任务
（一）高度重视共性意见整改。共性意见反映出人民群众对机关作风建设的真切期盼，各科室、分局要主动认领、勇于担当，认真对照共性意见，查找出本部门存在的突出问题，制定切实可行的整改措施，做好共性意见的整改。
（二）切实抓好个性意见整改。对反馈到我局的4条个性意见要逐条进行剖析、制定整改措施，做到人员、责任、时限、销号“四落实”。对单一问题要迅速整改见成效；对复杂问题要做好顶层设计，长谋划早安排，力促取得阶段性成果。
（三）紧盯“四风”问题严防反弹。要坚持问题导向，聚焦形式主义、官僚主义、“十种表现”和落实中央八项规定精神等方面存在的问题，严格执行市委“六个坚持、六个严禁”，持续推进转作风、抓落实，切实为基层减负、让群众满意，坚决防止“四风”问题反弹。
二、整改措施
2017年度“群众满意机关”测评群众反馈的共性意见共10条，经综合并梳理，对4条共性意见制定整改措施。针对群众反馈的个性意见共4条，制定了务实管用的整改措施。
（一）共性意见（4条）
1、意见和建议：一些机关干部业务不够精通，解答群众稍微复杂的问题支支吾吾、说不清楚，要加强学习型机关建设，提升干部职工的业务素质和“工匠”精神。
（1）整改措施：①加强对规划、测绘业务知识的培训，组织相关人员外出考察、学习交流，学习结束后应提交学习考察报告。②鼓励干部职工进行继续教育，发挥青年读书小组带头示范作用，加强对现行法律法规、技术规范、新政策、服务意识的学习，加快知识更新速度，增强干事创业的责任感和使命感，不断提升业务能力，做到精通本职工作。③及时了解群众提出的新问题，加强与服务的设计单位、项目业主沟通互动，增强沟通协调能力，对不能当场解答的疑难问题做好记录，事后研究后再解答。
（2）责任单位：各科室、分局、二级单位
（3）整改时限：长期坚持
2、意见和建议：有些部门遇到难题不是推给市领导协调和解决，就是踢给基层，要大力弘扬“猛将”作风，特别是在解决民生问题上，不能互相“踢皮球”，要敢于担当，主动作为。
（1）整改措施：①加强目标考核的针对性，修订完善局内考核办法，实现考核指标的可量化。②加强政务督办，将市委市政府、局党组交办188体育平台事项等纳入督办，严格要求办结时限，确保问题得到及时解决。③增强项目建设和解决问题的能力，要求不管报建项目大与小、难或易，必须实地踏勘现场，增强政策把控能力，掌握问题解剖方法，尽可能找到解决办法，不能解决的要做好做实政策解释、敢于担当、完成审批。④188体育平台项目和疑难问题坚持集体研究、发挥集体智慧、展现团队精神，做到干部职工参与其中，献与其智，成与其果，共同进步提高。
（2）责任单位：各科室、分局、二级单位
（3）整改时限：12月
3、意见和建议：市直机关要大力培育法治精神，在政府采购、政府工程建设上，带头讲法守法，带头讲诚信，带头营造良好的社会法治环境。
（1）整改措施：①认真进行无纸化学法，加强宪法、采购法相关法律法规的学习研究，结合工作实际增强法制观念、法治思维，强化依法行政。②带头学法守法，严格依法办事，自觉维护公平正义，不干扰公正司法，不插手招投标工程。③加大责任追究力度，加强事前监督，预防违法违纪行为发生。④严明政治纪律、政治规矩，明明白白做人，干干净净做事。⑤听取采购代理公司的意见和建议，在项目采购等过程中严格执行《政府采购法》等相关规定要求，依法服务政府工程建设，保证阳光采购，公平竞争。
（2）责任单位：各科室、分局、二级单位
（3）整改时限：长期坚持
4、意见和建议：一些基层单位干部职工在为群众服务中，存在着态度生硬、解答无耐心、工作不细致等现象，要加强管理和监督，进一步优化办事流程、提升服务质量和效率。
（1）整改措施：①加强干部职工职业道德修养，树立“换位思考”意识，开展“如果我是报建人”角色体验活动，牢固树立“以人民为中心”宗旨，坚持“群众利益无小事”，内化于心，外化于行。②强化为民服务意识，提供“微笑”服务，耐心细致解决服务对象有关问题，力求找准问题症结，消除群众对政策的疑虑。③积极研究落实网上办事服务，推进政务服务一张网建设，印制和发放《城市规划报建服务指南》，做到一次告知办事流程、所需资料及注意事项等，为建设单位报建提供指引。④落实首问负责制，设置分局项目规划审批进度表，及时更新掌握项目进展，进一步加强审批流程标准化建设，提升服务质量和效率，开展优质高效服务。
（2）责任单位：各科室、分局、二级单位
（3）整改时限：12月
（二）个性意见（4条）
1、意见和建议：注重质量，提升整体规划意识，避免浪费和重复建设。
（1）整改措施：①大力推行“阳光规划”，广泛听取专家学者、人民群众的意见和建议，避免征求意见留于形式、走过场。②加强规划修改论证和评估工作，坚持科学性、前瞻性的管理原则，推广新技术、新材料，避免重复建设和资源浪费。
（2）责任单位：各科室、分局
（3）整改时限：长期坚持
2、意见和建议：加快规划审批进度，加快项目推进服务。
（1）整改措施：①积极履行规划协调与引导职能，超前介入、提前研究、特事特办、全程服务。②优化规划行政审批流程，进一步简化审批前置条件和材料，深入推进自贸片区“放管服”改革，切实转变政府职能，积极推进并联审批，确保项目规划审批服务工作又好又快完成。③对报建项目及时办理相关规划手续，设置项目进度统计表，及时掌握项目进展，严格遵守审批时限的“红线”要求，做到不同性质项目分类限时审批，重点项目明确专人专班负责推进服务。④推行报建项目办理环节“稽核”机制，严把审批质量“关口”；实施审批项目案卷评查，严把项目批后“能效”关口。
（2）责任单位：各科室、分局
（3）整改时限：12月
3、意见和建议：加大对县市规划管理工作的培训和指导工作力度。
（1）整改措施：①保持与县市区规划、测绘管理部门的衔接，积极指导县市区具体规划项目，解决县市区规划管理过程中的问题和难题，并督促其按时完成工作。②组织县市区规划部门参加市内开展的城乡规划辅导讲座等培训， 接收各县、市相关业务人员来局短期工作学习。③指导各县市开展测绘质量提升行动，协同完成“双随机”抽查工作。加大城乡规划督察力度，强化责任追究。
（2）责任单位：各科室、分局
（3）整改时限：12月
4、意见和建议：放开城区红线外的规划权，交由地方政府负责。
（1）整改措施：①探讨研究红线外乡村项目及村民建房规划权下放问题,依法下放审批权限。②加强对下放权力的监督检查，指导地方政府加强规划编制。
（2）责任单位：各科室、分局
（3）整改时限：12月
三、整改要求
一是安排专人负责，协调督办。二是强调时间节点，确保按时完成。三是纳入年度目标考核，明确责任。
宜昌市规划局
2018年6月8日
一、整改任务
（一）高度重视共性意见整改。共性意见反映出人民群众对机关作风建设的真切期盼，各科室、分局要主动认领、勇于担当，认真对照共性意见，查找出本部门存在的突出问题，制定切实可行的整改措施，做好共性意见的整改。
（二）切实抓好个性意见整改。对反馈到我局的4条个性意见要逐条进行剖析、制定整改措施，做到人员、责任、时限、销号“四落实”。对单一问题要迅速整改见成效；对复杂问题要做好顶层设计，长谋划早安排，力促取得阶段性成果。
（三）紧盯“四风”问题严防反弹。要坚持问题导向，聚焦形式主义、官僚主义、“十种表现”和落实中央八项规定精神等方面存在的问题，严格执行市委“六个坚持、六个严禁”，持续推进转作风、抓落实，切实为基层减负、让群众满意，坚决防止“四风”问题反弹。
二、整改措施
2017年度“群众满意机关”测评群众反馈的共性意见共10条，经综合并梳理，对4条共性意见制定整改措施。针对群众反馈的个性意见共4条，制定了务实管用的整改措施。
（一）共性意见（4条）
1、意见和建议：一些机关干部业务不够精通，解答群众稍微复杂的问题支支吾吾、说不清楚，要加强学习型机关建设，提升干部职工的业务素质和“工匠”精神。
（1）整改措施：①加强对规划、测绘业务知识的培训，组织相关人员外出考察、学习交流，学习结束后应提交学习考察报告。②鼓励干部职工进行继续教育，发挥青年读书小组带头示范作用，加强对现行法律法规、技术规范、新政策、服务意识的学习，加快知识更新速度，增强干事创业的责任感和使命感，不断提升业务能力，做到精通本职工作。③及时了解群众提出的新问题，加强与服务的设计单位、项目业主沟通互动，增强沟通协调能力，对不能当场解答的疑难问题做好记录，事后研究后再解答。
（2）责任单位：各科室、分局、二级单位
（3）整改时限：长期坚持
2、意见和建议：有些部门遇到难题不是推给市领导协调和解决，就是踢给基层，要大力弘扬“猛将”作风，特别是在解决民生问题上，不能互相“踢皮球”，要敢于担当，主动作为。
（1）整改措施：①加强目标考核的针对性，修订完善局内考核办法，实现考核指标的可量化。②加强政务督办，将市委市政府、局党组交办188体育平台事项等纳入督办，严格要求办结时限，确保问题得到及时解决。③增强项目建设和解决问题的能力，要求不管报建项目大与小、难或易，必须实地踏勘现场，增强政策把控能力，掌握问题解剖方法，尽可能找到解决办法，不能解决的要做好做实政策解释、敢于担当、完成审批。④188体育平台项目和疑难问题坚持集体研究、发挥集体智慧、展现团队精神，做到干部职工参与其中，献与其智，成与其果，共同进步提高。
（2）责任单位：各科室、分局、二级单位
（3）整改时限：12月
3、意见和建议：市直机关要大力培育法治精神，在政府采购、政府工程建设上，带头讲法守法，带头讲诚信，带头营造良好的社会法治环境。
（1）整改措施：①认真进行无纸化学法，加强宪法、采购法相关法律法规的学习研究，结合工作实际增强法制观念、法治思维，强化依法行政。②带头学法守法，严格依法办事，自觉维护公平正义，不干扰公正司法，不插手招投标工程。③加大责任追究力度，加强事前监督，预防违法违纪行为发生。④严明政治纪律、政治规矩，明明白白做人，干干净净做事。⑤听取采购代理公司的意见和建议，在项目采购等过程中严格执行《政府采购法》等相关规定要求，依法服务政府工程建设，保证阳光采购，公平竞争。
（2）责任单位：各科室、分局、二级单位
（3）整改时限：长期坚持
4、意见和建议：一些基层单位干部职工在为群众服务中，存在着态度生硬、解答无耐心、工作不细致等现象，要加强管理和监督，进一步优化办事流程、提升服务质量和效率。
（1）整改措施：①加强干部职工职业道德修养，树立“换位思考”意识，开展“如果我是报建人”角色体验活动，牢固树立“以人民为中心”宗旨，坚持“群众利益无小事”，内化于心，外化于行。②强化为民服务意识，提供“微笑”服务，耐心细致解决服务对象有关问题，力求找准问题症结，消除群众对政策的疑虑。③积极研究落实网上办事服务，推进政务服务一张网建设，印制和发放《城市规划报建服务指南》，做到一次告知办事流程、所需资料及注意事项等，为建设单位报建提供指引。④落实首问负责制，设置分局项目规划审批进度表，及时更新掌握项目进展，进一步加强审批流程标准化建设，提升服务质量和效率，开展优质高效服务。
（2）责任单位：各科室、分局、二级单位
（3）整改时限：12月
（二）个性意见（4条）
1、意见和建议：注重质量，提升整体规划意识，避免浪费和重复建设。
（1）整改措施：①大力推行“阳光规划”，广泛听取专家学者、人民群众的意见和建议，避免征求意见留于形式、走过场。②加强规划修改论证和评估工作，坚持科学性、前瞻性的管理原则，推广新技术、新材料，避免重复建设和资源浪费。
（2）责任单位：各科室、分局
（3）整改时限：长期坚持
2、意见和建议：加快规划审批进度，加快项目推进服务。
（1）整改措施：①积极履行规划协调与引导职能，超前介入、提前研究、特事特办、全程服务。②优化规划行政审批流程，进一步简化审批前置条件和材料，深入推进自贸片区“放管服”改革，切实转变政府职能，积极推进并联审批，确保项目规划审批服务工作又好又快完成。③对报建项目及时办理相关规划手续，设置项目进度统计表，及时掌握项目进展，严格遵守审批时限的“红线”要求，做到不同性质项目分类限时审批，重点项目明确专人专班负责推进服务。④推行报建项目办理环节“稽核”机制，严把审批质量“关口”；实施审批项目案卷评查，严把项目批后“能效”关口。
（2）责任单位：各科室、分局
（3）整改时限：12月
3、意见和建议：加大对县市规划管理工作的培训和指导工作力度。
（1）整改措施：①保持与县市区规划、测绘管理部门的衔接，积极指导县市区具体规划项目，解决县市区规划管理过程中的问题和难题，并督促其按时完成工作。②组织县市区规划部门参加市内开展的城乡规划辅导讲座等培训， 接收各县、市相关业务人员来局短期工作学习。③指导各县市开展测绘质量提升行动，协同完成“双随机”抽查工作。加大城乡规划督察力度，强化责任追究。
（2）责任单位：各科室、分局
（3）整改时限：12月
4、意见和建议：放开城区红线外的规划权，交由地方政府负责。
（1）整改措施：①探讨研究红线外乡村项目及村民建房规划权下放问题,依法下放审批权限。②加强对下放权力的监督检查，指导地方政府加强规划编制。
（2）责任单位：各科室、分局
（3）整改时限：12月
三、整改要求
一是安排专人负责，协调督办。二是强调时间节点，确保按时完成。三是纳入年度目标考核，明确责任。
宜昌市规划局
2018年6月8日