2013年11月29日，副局长张建新主持召开局规划业务会议，研究了宜昌市救灾物资储备中心规划建筑设计方案等24个项目的规划问题。现纪要如下：

一、  宜昌市救灾物资储备中心规划建筑设计方案审查

宜昌市民政局拟在点军区建设救灾物资储备中心，选址位置位于五龙大道以北，牌坊坡路以西。《选址意见书》确定规划用地面积13333.77平方米，用地性质为物流仓储用地，容积率不大于1.0，建筑密度不大于40%，绿地率不小于25%，停车位根据实际使用功能和专业要求配置。项目设计包括1栋1层的物资楼和1栋15层的备灾减灾楼，总建筑面积17184.35平方米（地上13556.54平方米，地下3627.81平方米），计容建筑面积13556.54平方米，容积率1.017，建筑密度29.1%，绿地率28.6%，停车位134个（按公建10‰需配置136个），其中地上65个，地下69个。

经会议研究，提出以下意见：一是场地内连接牌坊坡路的支路向北进行调整，保证街头转角绿地的完整性；二是备灾建灾楼向西进行适当调整；三是设计方案中五龙大道线型应参照五龙大道施工图确定；四是该单位在完善方案后提交市规划委员会研究。

二、  宜昌市国土资源局来函下达宜昌市西陵区城市建设批次用地

宜昌市国土资源局要求在西陵区后坪村、沙河村（工业项目）下达西陵区城市建设批次用地。

会议研究认为，按照《宜昌市沙河控制性详细规划》，该地块规划用地性质为绿地用地。

三、  宜昌市国土资源局关于伍家岗区东站路-合益路地块批次城市建设用地规划选址的函

宜昌市国土资源局申请东山三路与同强二路交汇处地块批次建设用地规划选址，拟用地面积约16.53公顷。依据《宜昌市东站路合益路片区控制性详细规划》，该用地为工业用地。

经会议研究，同意办理批次手续。

四、  宜昌市国土资源局关于伍家岗区共联滨江片区部分地块批次城市建设用地规划选址的函

市国土资源局向我局来函，申请办理共联滨江片区二期城市建设用地批次手续，该用地位于宜古路、花溪路、汉宜高速及龙盘湖围合区域，拟用地面积约86.67公顷。

经会议研究，同意优化用地范围后办理批次用地手续。用地性质为居住、商业、配套设施及道路用地。

五、  宜昌市房投公司关于2014年保障房项目规划选址的申请

2014年保障房项目位于松林路延伸段，高速公路北侧地块，项目拟用地面积约313亩。该项目经2013年11月28日市政府专题会议研究，拟同意该项目规划选址。

经会议研究，同意按照划拨用地办理选址意见书，容积率不大于2.5。选址意见书中明确方案设计须明确两个不同方向的出入通道。

六、  宜昌市土地储备中心关于火光村三宗土地征询收购意见的工作联系函

宜昌市土地储备中心拟收购伍家岗区宜昌行星工贸有限责任公司、宜昌晓日皮草服饰有限公司及宜昌白马山铸造厂等三宗土地，用地面积分别为16.76亩、4.96亩及3.18亩。宜昌市土地储备中心申请我局就以上地块下达规划选址意见告知书。依据《宜昌市城乡路商业银行地块控制性详细规划调整》，以上地块用地性质为居住、商业用地。

经会议研究，同意按照规划用地性质核发告知书。

七、  长江航运公安局宜昌分局申报还建办公楼方案

因城市建设需要，长江航运公安局宜昌分局拟迁建至王家河路泰江公司地块，泰江公司及区政府已出具了初步意见。经2013年4月15日局会研究，已核发选址，现申报办公楼方案。

经咨询机构论证，方案指标基本满足规划要求，未设置地下停车位。报建单位报送两套方案，方案一与方案二平面一致，立面造型不同。

经会议研究，原则同意方案二，要求设置地下车库。

八、 宜昌市伍家岗区中南路小学建设项目定点联系单

根据伍家岗区府工作报告有关精神，中南路小学拟进行扩建。现该校提交初步扩建方案：拆除校区西南侧2号教学楼（3层C级危房），建设1栋2层室内风雨操场（1772㎡），在校区运动场西北侧新建1栋5层教学综合楼（4780㎡）。伍家岗区发展改革和统计局拟同意建设上述教学设施，报送建设项目定点联系单，请我局按照规划要求，签署审查意见。

经会议研究，原则同意按初步方案签署建设项目定点联系单，同时要求该校依据城东片区控制性详细规划，委托具有相应资质的设计单位编制中南路小学校园修建性详细规划，报我局审查。

九、  宜昌市伍家岗区人民法院审判法庭方案审查

该院拟建审判法庭位于城东大道安琪厂区斜对面，西侧为规划金龙路。选址意见书（宜市规选址[2012]049号）规划设计要求：用地面积5756㎡，容积率不大于1.8，建筑密度不大于35%，绿地率不小于20%；停车位按照每千平方米地上建筑面积不小于10个车位要求配建，地下停车位应达到总停车位的80%。

现该院委托设计单位设计了两个方案。两方案确定的用地面积（5782.2㎡）均超出规划设计要求（5756㎡）26.2㎡。方案一主要技术经济指标如下：总建筑面积13196㎡（地上建筑面积10623.8㎡，地下建筑面积2572.2㎡），容积率1.84，建筑密度31.9%，绿地率32.8%，停车位98个（地上41个，地下57个）。方案一建筑布局呈L型，临城东大道布置广场铺地，结合绿地作为人行主入口，临规划金龙路设置车行入口，沿建筑东北侧形成环形通道，建筑造型简洁，通过竖向构件元素充分展示现代建筑的大气风格，以铁灰色为建筑主色调，共九层，高46米。方案一容积率超出规划设计要求0.04，停车位尚缺8个（按要求应配建106个），地下停车位比例（58%）不足80%，环形通道已占用联丰村土地。

方案二主要技术经济指标如下:总建筑面积13239.9㎡（地上建筑面积10870.3㎡，地下建筑面积2369.6㎡），容积率1.88，建筑密度61.2%，绿地率18.8%，停车位87个（地上30个，地下57个）。方案二建筑布局沿城东大道长向展开，临城东大道自然形成宽阔宏伟的内部入口，临规划金龙路布置广场铺地，结合绿地共同组成主入口，建筑整体格局对称，依山就势，顺应山体走向，建筑中部逐级向上退台，退台顶部布置屋顶花园，造型简洁大方，以浅黄色作为建筑主色调，共六层，高23.8米。方案二超出用地范围，占用了联丰村山坡地820㎡（该院与联丰村签订了《关于占用联丰村七组山坡地的协议》），容积率超出规划设计要求0.08，建筑密度超出规划设计要求26.2%，绿地率（18.8%）不足20%，停车位缺21个（按要求应配建108个），地下停车位比例（65.5%）不足80%。

经会议研究，方案一和方案二进一步优化完善后，提交市规划委员会审议。

十、  葛洲坝中心医院肖家岗居住组团B栋高层调整方案

葛洲坝中心医院肖家岗生活组团B栋高层（经济适用房）项目由于肖体路南移原因，该调整后的规划方案存在以下问题：

1、由于肖体路红线变更，规划用地范围相对发生变化，造成原审批方案C栋住宅楼无法建设、项目重新设计，时间延误及建安成本增加等原因，造成医院极大损失，需新增面积弥补损失，即原审批总建筑面积455340.17平方米，调整后总建筑面积为49425.17 平方米，新增面积4085平方米。且B栋住宅楼相应由18层变更为32层。

2、原审批方案规划总户数为374户，调整后总户数为429户，调整前户型面积90平方米以下100%，调整后90平方米以下占91.42%，107平方米户型占8.58%。因拆迁范围内有一个单元（三室一厅12户）拆迁户拆迁面积约为96平方米，考虑就地等面积安置还建，故作调整。

3、由于调整后规划用地面积部分被肖体路占用，用地面积相对缩小，原审批停车位为 163 个，现调整方案停车位为 194 个，方案调整无法满足现行1000平方米地上建筑面积配建6个停车位的指标要求（283个）。

4、B栋住宅楼方案调整涉及对已在建A栋住宅楼少量住户(16户)不满足冬至2小时日照要求。                                

经会议研究，提出以下意见：一是原则同意B栋高层调整方案，并按程序重新下达规划选址意见书，核定其规划设计范围及条件；二是考虑该项目实际情况，原则同意B栋户型调整方案，同意停车位按原选址意见书下达指标执行，并要求肖体路南侧原C栋楼用地范围规划安排公共绿地及停车场功能；三是B栋住宅楼方案调整涉及对已在建A栋住宅楼少量住户(16户)不满足冬至2小时日照要求的，要求由建设单位承诺告知购买户，并取得自愿购买同意书，由此产生的问题由医院自行承担解决。

十一、      电力公司申请10kv联丰线及10kv联丰线支线局部线路改迁

因10kv联丰线、10kv联丰支线跨越宜昌清能广源有限公司的开发用地，电力公司申请对局部线路沿合益路、城东大道下地，并增设一台美式箱变和三台环网柜。其中合益路段在清能广源项目用地范围内沿用地边界新建电缆沟敷设，城东大道段利用现有电缆沟敷设。

经会议研究，同意改迁，要求箱变及环网柜设置位置与项目总平面结合布置。

十二、      安能（宜昌）生物质热电有限公司申请城乡路蒸汽管线局部线路迁移

因东山大道与城乡路交叉口附近的蒸汽管线穿越城投公司拟建安置房项目用地，安能（宜昌）生物质热电有限公司申请将城乡路蒸汽管线局部线路改为沿项目拟用地边界直埋敷设。

经会议研究，同意办理。

十三、      宜昌市劳动就业管理局申请高技能人才公共实训基地学员公寓和食堂建筑方案审查

宜昌市劳动就业管理局拟在职教园建设2栋6层学员公寓,和1栋2层食堂，用地面积13425.68平方米，市发改委已对市人力资源和社会保障局进行了立项。

经会议研究，原则同意该申报方案。

十四、      三峡药业申请职工公寓、专家公寓和国际技术交流中心建筑方案审查

三峡药业拟在大连路工业用地上建设职工公寓、职工活动中心、专家公寓和国际技术交流中心，现报送规划方案提交会议研究，其中职工公寓设计为5层，职工活动中心设计2层，专家公寓设计为16层单元式宿舍，国际技术交流中心设计为2层，局部3层，

会议研究认为，由于该项目配套设施超过工业用地的7%，要求该项目提交规委会研究。

十五、      宜昌恒龙汽车销售有限公司申请在发展大道建设汽车4S店

 宜昌恒龙汽车销售有限公司通过土地招拍挂在发展大道取得了5243.77平方米土地使用权，拟在此建设汽车4S店。该宗用地规划选址用地性质为办公。

经会议研究，要求按办公用地性质进行建设。

十六、      宜昌市国土资源局高新区分局关于白洋园区三加油站的批次用地选址的申请

宜昌市国土资源局高新区分局申请白洋园区三加油站的批次用地选址。经[2013]037号会议研究，原则同意万福垴、垭子山加油站的选址及用地规模，要求赵家铺油气混合站进一步研究规划选址。

经会议研究，考虑到赵家铺油气混合站周边无更合适的选址，原则同意赵家铺油气混合站按控规进行选址，用地规模控制在4500㎡。

十七、      西陵石板村冯毅拟申请补办村民建房建设工程规划许可证

该户住房位于西陵区石板村六组，房屋为三层，砖混结构。未取得村民建房规划许可证，但已使用多年，现申请补办村民建房规划许可证。

会议研究认为，该户未取得村民建房规划许可证，属违法建设行为，建议转区城管执法部门处理。

十八、      《宜昌市东山片区控制性详细规划》Ⅳ-Ⅳ-22地块（金家台市委党校旁的干休所范围）控规指标调整

2008年，《宜昌市东山片区控制性详细规划》经市政府批准实施。其中Ⅳ-Ⅳ-22地块的土地使用性质为居住用地，面积8000㎡，容积率1.6，建筑密度不大于30%，绿地率不小于30%，建筑限高20米；我局2008年对市国土资源局核发的宜市规让函[20080007]号出让土地规划条件其土地使用性质为居住用地，总用地面积6630.57㎡，容积率不大于2.8，建筑密度不大于26%，绿地率不小于30%。2013年9月，市土地储备中心来函要求调整《宜昌市东山片区控制性详细规划》Ⅳ-Ⅳ-22地块控规指标。我局今年第32次业务会研究，原则同意该地块控规调整，由西陵分局启动该地块的控规调整程序。

经会议研究，原则同意启动控规调整程序，同时要求由相应资质的设计单位进行技术经济指标论证后，进行控规调整并按法定程序报批。

十九、      西陵区教育局绿萝路中学修建性详细规划方案审查2013年，我局对西陵区教育局核发的宜市规选址（[2013]111号）规划设计要求：规划用地性质为中小学用地（公立中学），容积率不大于1.2，建筑密度不大于30%，绿地率不小于30%。

西陵区教育局提交的《绿萝路中学修建性详细规划方案》中其规划用地面积12750.31㎡，总建筑面积10226.25㎡（保留建筑7651.97㎡、新建建筑2574.28㎡），容积率0.802，建筑密度21.43%，绿地率30%，办学规模18班。总平面含保留5层办公、4层综合楼；在既有云集隧道上新建4层教学楼、2层阶梯教室。

会议研究认为，其提交的《绿萝路中学修建性详细规划方案》满足选址要求。同时会议要求该局委托相应的房屋安全鉴定机构对云集隧道上进行建设的可行性进行论证，若满足国家相关设计规范，原则同意总平面布置方案，否则需调整总平面布置方案。

二十、      宜昌市草夷商贸公司申请电梯房定点

该公司位于云集路的云集饭店，为国家二星级酒店，7层，但内部无电梯，为满足宾客需要和宾馆达标升级,拟申请在其后侧临砼7北纵墙新建电梯房，占地面积约6㎡。

经会议研究，原则同意其定点申请，由西陵分局按程序审批并要求该公司完成屋顶广告整改。

二十一、          湖北金安房地产开发有限责任公司拟申请沿江大道51号房屋外装修及设置围墙

该公司拟申请沿江大道51号房屋外装修及设置围墙定点。该公司位于沿江大道51号地块土地使用性质为划拨教育用地，但未进行房屋产权登记。其提交的宜昌中天建筑设计研究院有限公司设计的外装修及围墙方案为墙面浅蓝色乳胶漆，屋面蓝色轻钢屋面；临沿江大道设置实体围墙，白色乳胶漆饰面。

会议研究认为，提出以下意见：一是其申报的外装修房屋未提供房屋产权证明，不具备申报条件；二是原则同意设置城市景观式通透围墙，但退让道路红线须满足《宜昌市城乡规划管理技术规定》要求，按上述意见委托设计单位进行围墙方案设计后报我局审查。

二十二、          三峡大学拟建大学生服务中心方案审查

2013年第21次局业务会议研究，大学生服务中心定点符合《三峡大学校园扩建修建性详细规划》，原则同意其定点申请及建筑立面，同时会议要求建（构）筑物不得位于高压走廊控制范围内。按上述意见进一步优化总平面方案，并经咨询机构核实相关规划指标后再行研究。本次提交的优化总平面方案：总用地面积13213.1㎡，总建筑面积8720.9㎡，地上建筑面积8720.9㎡，容积率0.66，建筑密度20.75%，停车位87辆；规划设计方案主要由1栋6层主楼及3层至4层副楼组成，高压走廊范围内的露天剧场已取消。

规划咨询机构咨询意见：总用地面积13213.1㎡，总建筑面积8746.01㎡，地上建筑面积8746.01㎡，容积率0.662，建筑密度20.75%，停车位87辆。系统规划道路线型与现状道路不吻合，技术经济指标均满足《宜昌市城乡规划管理技术规定》要求。

经会议研究，原则同意优化的总平面方案，建筑定位按现状道路定位，由西陵分局按程序审批。

二十三、          三峡大学拟建水利水电与环境工程教学实验中心楼方案审查

2013年第21次局业务会议研究，水利水电与环境工程教学实验中心楼定点符合《三峡大学校园扩建修建性详细规划》，原则同意其定点申请及建筑立面，同时会议提出以下要求：一是地面停车不得占用规划水域；二是扩大地下室面积以增加地下停车位；三是方案要反映与规划葛洲坝二江电厂至白家冲变电站220KV架空电力线路的关系；四是界定学校用地范围。按上述意见优化总平面方案，并经规划咨询机构核实相关规划指标后，再行研究。本次提交的优化总平面方案：总用地面积11301㎡，总建筑面积26692㎡（地上22209㎡、地下4483㎡），容积率1.97，建筑密度23.3%，停车位194辆，规划设计方案主要由1栋15层主楼及3层至5层副楼组成，建筑及停车位不占压规划的水面，3层副楼北纵墙距规划葛洲坝二江电厂至白家冲变电站220KV架空电力线路140米，学校范围已界定清楚。

规划咨询机构咨询意见：总用地面积11301㎡，总建筑面积26639.62㎡（地上22156.62㎡、地下4483㎡），容积率1.97，建筑密度19.23%，停车位194辆（规划需222辆差28辆）。停车位指标经局32次局会研究可适当减少，在学校整体进行平衡；建筑日照分析显示拟建方案对西侧已建6层、7层村民建筑日照有一定影响，系统规划道路线型与现状道路不吻合。技术经济指标除停车位外均满足《宜昌市城乡规划管理技术规定》要求。

经会议研究，提出以下意见：一是原则同意优化的总平面方案及技术经济指标；二是建筑定位按现状道路线型定位；三是可能影响日照的建筑物，按法定程序予以告知；四是云林路现状医院纳入拆迁范围内，考虑医院建设周期问题，同意该项目规划竣工验收前予以拆除。由局西陵分局按程序审批。

二十四、          湖北益通建设工程有限责任公司申请办理益通总部经济园规划许可

2013年第二次市城乡规划委员会全体会议纪要，为支持益通摄影馆建设，原则同意了益通总部经济园方案调整和建设内容，包括1栋19层生产科研楼，1栋5层单身宿舍+检测中心和1栋3层科研楼。现生产科研楼放线单已发，建设单位继续申请单身宿舍+检测中心放线单，但益通摄影馆项目至今未申报方案。

经会议研究，原则同意发放单身宿舍+检测中心单体放线单。

 

 

 

参加会议的人员有黄文云、刘晓华、唐钢、谭道明、聂峰、屈哲、曹开玉、张江、王范荣、朱健、熊炎、李源、高周洲、郭华、胡凌云、杜宪、李长进、杨瑞、魏丽、徐文锋。会议纪要撰稿人员行政审批科朱健、徐文锋，市政工程科李长进，西陵分局杜宪，伍家岗分局熊炎、李源，点军分局胡凌云，高新区分局高周洲、郭华，葛洲坝城管局规划办陈秋明。