2013年8月7日，市长、市规划委员会主任马旭明主持召开2013年第四次市城乡规划委员会全体会议，研究了天立房地产开发有限公司宜昌中心广场建筑方案等11个项目的规划问题。现纪要如下：

一、天立房地产开发有限公司宜昌中心广场建筑方案。项目位于宜昌市伍家岗区，南临夷陵大道,东侧为宜昌市中心医院门诊大楼，北侧为邮电新村，西侧为现状居民住宅。1995年宜昌市规划管理局核发该项目《规划设计条件通知书》，1996年天立房地产开发有限公司以出让方式取得该项目国有土地使用权。现已建成一栋多层住宅楼及部分临时商业办公用房。报建方案规划布局在临夷陵大道一侧布置1栋32层两个单元的高层住宅建筑，塔楼底部设置5层裙房。报建单位提供了两个高层建筑外观方案，方案一采用现代简欧风格，颜色基调为黄色外墙和褐色基底为主；方案二采用玻璃幕墙与深灰色石材搭配的现代风格。

规划方案总用地面积7693.04平方米，总建筑面积40175.24平方米，其中新建建筑总建筑面积36522.04平方米（地上建筑面积28193.15平方米，地下建筑面积8328.89平方米），容积率3.996，建筑密度34.71%，绿地率17.45%，停车位289个。

会议对提交讨论的方案进行了认真审议，考虑到现代建筑风格与中心医院门诊大楼、中南办公楼等周边建筑风格、色彩相协调，原则同意方案二，同时提出以下意见：一是项目名称要与该地块在城市功能中的定位相适应，要求对项目名称进行合理调整；二是建筑设计应按照现行标准进行控制，建筑裙房后退夷陵大道道路红线应与市中心人民医院门诊急诊全科医师培训基地综合楼后退一致；三是对有日照影响的北侧现状3层住宅建筑，建设单位须取得受影响产权人意见；四是绿地率不足部分，要求交纳异地绿化建设费。

二、宜昌德昌置业有限责任公司德昌花园规划与建筑方案。项目位于伍家岗区城东大道张家湾隧道口，东北侧临城东大道，南侧为铁路，东侧为自然山体，西侧为规划居住办公用地，用地面积为47230平方米。建设单位提供了两个方案，方案平面布局基本一致。方案在地块内布置11栋18-30层高层点式住宅，其中在1#住宅楼下设置2层的商业裙房；在地块中部布置3栋3层的低层联拼住宅；在城东大道一侧预留有十米宽的景观绿化。方案一立面设计采用简约的古典风格；方案二立面设计采用现代主义风格。方案总建筑面积137045.62平方米，地上建筑面积104313.46平方米（住宅101969.02平方米，商业1624.14平方米，物业管理用房241.18平方米，文体活动、社区服务用房333.82平方米，消防控制室28.16平方米，配电房117.14平方米），地下建筑面积32732.16平方米，容积率2.197，建筑密度13.22%，绿地率42.38%，停车位839个（地上129个，地下710个），地下停车位占总停车位的比例85%，90平方米以下户型所占比重30.91%。

会议对提交讨论的方案进行了认真审议，原则同意该方案布局及方案一建筑风格，同时提出以下意见：一是要求从城市和该区域的角度进一步优化完善建筑外立面色彩；二是90平方米以下住宅比例在全市统一平衡。

三、长江三峡通航管理局申请南津关救助基地改扩建工程方案。项目用地位于峡口风景区南津关村，北侧临桃花村宾馆，东临宜莲公路，南侧为南津关村土地，西临长江，土地证载明的使用性质为划拨城镇住宅用地，用地面积23008平方米。2012年8月经交通运输部批准，同意投资4900万元建设南津关救助基地改扩建工程。该工程主要建设救助基地码头、业务用房和配套设施。项目拟拆除原有5栋房屋，集中新建1栋业务用房约2300平方米，改造装修3栋房屋，设计风格采用传统和现代相结合；新建直立式码头1座，码头长100米、宽8米，码头面高程67米，采用顺岸布置。报建方案结合用地范围设计成“L”形，主体建筑平行于宜莲公路布置。主体2层，局部3层，建筑房屋使用性质一、二层为办公及业务用房，三层为多功能会议厅及办公用房；改造装修房屋的使用性质为雷达站，1号器械用房，7号辅助用房。

会议对提交讨论的方案进行了认真审议，原则同意方案布局及方案一建筑风格与形式，同时提出以下意见：一是考虑到该项目地理位置十分188体育平台，要求对规划方案进一步优化，与周边山水景观相协调，在满足业务需求的前提下，尽量降低建筑物高度，并减少地面硬化；二是救助基地码头仅用于长江三峡通航管理局业务使用；三是考虑平湖半岛今后整体开发效果，要求将用地范围内南侧2栋2层职工房屋纳入立面改造范围。

四、宜昌东亚置业有限公司钓鱼台一号规划及建筑方案。项目用地西南侧为梅子垭水库，周边为自然山体。该地块规划用地性质为居住用地，总用地面积92308.83平方米。方案结合地形布局了五栋18层的高层住宅、六栋11层的高层住宅、四栋8层的多层住宅、八栋6层的多层住宅，并在住宅底层布置了商业裙房及配套用房。设置了一层地下停车库。方案总建筑面积180216.9平方米，地上建筑面积147679.9平方米（住宅143679.9平方米，商业3500平方米，配套用房500平方米），地下建筑面积32537平方米，容积率1.6，建筑密度18.8%，绿地率36.5%，停车位1185个。

会议对提交讨论的方案进行了认真审议，原则同意方案总体布局、建筑风格及建筑体量，同时提出以下意见：一是为改善小区居住环境，降低密度，提升小区居住品质，在保证建筑物高度不超出山脊线的情况下，原则同意方案高层住宅建设；二是要求建筑外立面色彩进一步优化完善,使山、水、建筑相融；三是综合考虑梅子垭水库周边的环境建设问题，要求市住建委完成沿梅子垭水库周边绿道设计方案，由该项目开发商建设完成临项目地块的绿道, 并纳入项目规划验收范围。

五、湖北省宜昌市水文水资源勘测局水文水资源巡测基地项目设计方案。项目位于东站路，用地面积为6895平方米，用地性质为行政办公用地。建设单位提交了三个方案，北侧主体办公建筑17层，裙房5层,平面布局基本一致，仅建筑立面外观、色彩有所差异。方案一为现代风格，主色调为深灰色，配合大面积蓝色玻璃；方案二为暖黄色简欧风格；方案三为纯白色外墙配灰色玻璃。方案总建筑面积29078平方米，地上建筑面积20685平方米，地下建筑面积8393平方米，容积率3.0，建筑密度34.8%，绿地率25%，停车位207个（地上30个，地下177个）。

会议对提交讨论的方案进行了认真审议，同意采用方案一。

六、宜昌国贸中心城置业有限公司国贸中心城项目规划及建筑方案。项目用地位于西陵区云集路与东山大道交汇处，北侧为广场路，南侧为云集路，东侧临东山大道。2009年11月，宜昌商场股份有限公司取得土地权证，2011年10月变更为宜昌国贸中心城置业有限公司，土地证载明的使用性质为出让城镇住宅用地、批发零售用地、公共设施，土地面积为18018.72平方米，其中划拨土地2168.88平方米。

根据市政府专题会议纪要[2008]5号意见，宜昌市规划局于2009年12月核发的《出让土地规划条件》中要求规划用地性质为商业用地及居住用地，容积率不大于6.0，建筑密度不大于45%，绿地率不小于20%，划拨土地2168.88平方米为集中式开放性社会公共停车场；规划住宅部分用于该地块拆除住宅的还建。

为进一步强化夷陵广场商业功能，宜昌国贸中心城置业有限公司提出结合周边用地城市改造扩展项目用地，调整后地块总用地面积为28354.62平方米。

建设单位提供了两个意向建设方案，方案平面布局基本一致。规划方案临东山大道布置1栋47层超高层办公建筑，办公楼下设置10层的商业综合体；临广场路一侧布置1栋47层的公寓楼，临云集路布置1栋28层的高层住宅，公寓楼与住宅楼底部设置6层商业裙房。

规划设计方案用地面积28354.62平方米，总建筑面积385180平方米，计容建筑面积264000平方米，其中商业131600平方米，写字楼73500平方米，公寓37200平方米，住宅21700平方米，容积率9.31，建筑密度54.22%，绿地率4.31%。

会议对提交讨论的问题进行了认真研究，会议表示从鄂西南大区域和大宜昌市的角度,市政府全力支持和推动该项目建设，考虑到项目地理位置十分188体育平台，要求结合夷陵广场周边建设规划统筹考虑，努力将夷陵广场及周边地块打造成宜昌的大商业中心，提升宜昌城市品味和品质。同时提出以下意见：一是为推动老城区改造和该地块改造后有利于云集路沿线建筑景观塑造，原则同意项目扩大用地范围；二是由市国土资源主管部门研究扩大用地10335.90平方米进行单独招挂牌土地方式问题，提出确保规划方案顺利实施的政策措施，同时市规划局根据方案指标启动控规调整后下达规划条件；三是由市国土资源主管部门牵头相关部门研究论证利用地下公共空间的相关政策，由市住建委牵头相关部门研究论证项目与该处市政管线的关系；四是宜昌国贸中心城置业有限公司原用地18018.72平方米范围须按现行政策交纳超规定6.0容积率后的土地出让金；五是具体项目设计方案需进一步研究论证。

七、宜昌星港房地产开发有限公司宜昌月星国际城规划及建筑方案。项目用地位于伍家岗区中南路与城东大道交汇处，北侧为城东大道，南侧为东升路及在建商品房“东辰1号”，东侧临中南路，拟建兴发广场对面。项目用地范围由A、B两个地块组成，拟用地面积为53557平方米，其中A地块32280平方米，B地块21277平方米。在A、B两个地块之间规划有社会公共停车场用地，拟用地面积为3570.72平方米。

《出让土地规划条件》要求A区规划用地性质为商业、商务用地，容积率不大于6.0，建筑密度不大于40%，绿地率不小于10%，停车位按照每千平方米地上建筑面积不少于10个车位设置，其地下停车位应达到总停车位的90%，应有不少于20%的停车位作为社会公共停车位，主体建筑高度不小于160米。B区规划用地性质为居住用地，容积率不大于3.0，建筑密度不大于22%，绿地率不小于30%，套型90平方米以下住房面积比重必须达到60%以上。

建设单位提供了两个规划设计方案：两方案均将社会停车场用地调整至整个地块最南端临东升路设置，停车场调整至停车场用地的负一层；两方案在用地布局上公建与居住用地统一布局，但居住、公共建筑总量均控制在出让条件要求之内。

方案一：A区临中南路设置一栋38层超高层酒店办公建筑，建筑底部设置4层商业裙房；临东升路及地块南侧规划支路布置两栋30层高层办公建筑，高层办公建筑底部延伸至城东大道侧设置3-5层大型商业综合体。B区临城东大道布置一栋35层住宅建筑，临规划支路布置一栋35层及一栋29层高层住宅。建筑外立面设计使用了较为简约化的新古典主义风格。整个建筑群的主要立面沿城东大道展开，采用欧式立面手法及竖向设计原素，配合简约的面砖外装材料，使得整个立面显得厚重淡雅。方案一总建筑面积333185.38平方米。地上建筑面积252927.26平方米，其中物业管理用房336.92平方米，办公92855.03平方米，商业71943.73平方米，住宅62966.86平方米，酒店21789.04平方米，避难层3035.68平方米。地下建筑面积80258.12平方米。计容建筑面积257000.96平方米（住宅63303.78平方米，商业、商务193697.18平方米），停车位2702个（地上停车位44个，地下机械车位2658个），户数696户，90平方米以下住房面积比重为47.90%。

方案二：整体布局与方案一略有差别，方案二在A区临城东大道商业综合体上方布置两栋29层办公建筑。方案二立面设计采用现代主义风格，高层建筑外立面为大面积玻璃幕墙搭配竖向线条，建筑风格较轻盈自由。方案二总建筑面积329153.32平方米。地上建筑面积255900.03平方米，其中办公83598.16平方米，商业51791.87平方米，住宅63685平方米，酒店56825平方米。地下建筑面积73253.29平方米。计容建筑面积278160.21平方米，停车位2208个。

会议对提交讨论的问题进行了认真研究，提出以下意见：一是为充分发挥该地块土地利用率及有利于城东大道景观塑造，原则同意社会公共停车场位置调整，社会公共停车是社会公共资源，不能另作他用；二是考虑到该建设单位为政府招商引资企业，原则同意企业根据市场需要对A、B地块规划用地性质进行整合考虑，方案技术指标总体平衡,住宅、商业、商务容量按规划条件分别控制；三是原则同意方案一的规划布局、建筑风格及与社会公共停车场的用地边界关系；四是绿地率不足部分，要求交纳异地绿化建设费；五是90平方米以下住宅比例在全市统一平衡。

八、湖北宜化置业有限公司猇亭绿洲新城项目规划及建筑方案。项目位于猇亭区中心片区，南侧临亚元路，北侧为规划支路，东侧为宜昌长江初级中学，西侧为现状居民用房。用地面积为64129.07平方米，规划用地性质为居住用地。

建设单位提供了两个方案，方案平面布局一致。规划方案布置13栋18-30层高层住宅，1#及2#住宅楼下设置2层群房，内设商业及配套用房。方案一立面设计采用简约古典风格，配合坡屋顶造型，建筑色彩上通过外墙材料色和深色的下部材料形成深浅对比；方案二立面设计采用现代主义风格，建筑屋面采用平屋顶构架，白色和深灰色的搭配使得建筑更显素雅气质。

方案总建筑面积248884.78平方米，地上建筑面积193501.85平方米，其中住宅186045.9平方米，商业5207.04平方米，其它配套设施2248.91平方米，地下建筑面积55382.93平方米，容积率3.0，建筑密度17.62%，绿地率43%，停车位1570个，90平方米以下户型所占比重32%。

会议对提交讨论的方案进行了认真审议，原则同意该方案布局及方案一建筑风格，90平方米以下户型的比例在全市统一平衡。

九、宜昌欧盛千亿置业有限公司欧赛新能源及其动力装备孵化器规划及建筑方案。项目位于宜昌市高新区深圳工业园亚元路1号，南邻亚元路，西邻银岭路，基地呈L行。规划总用地面积约6.667万平方米。2011年，欧赛新能源科技有限公司取得土地使用权证，用地性质为工业用地。2012年11月18日，欧赛新能源科技有限公司成立下属子公司（宜昌欧盛千亿置业有限公司）对该项目进行开发建设。2012年11月8日，按照宜昌市人民政府文件《市人民政府关于支持宜昌高新技术产业开发区建设科技企业孵化器的意见》（宜府发[2011]16号）文件精神，欧赛新能源科技有限公司与宜昌高新技术产业开发区管委会签订了《关于建设新能源及其动力装备孵化器项目的合作协议书》，项目由其子公司宜昌欧盛千亿置业有限公司具体运作。

按协议约定，建设单位提交了初步方案。规划方案用地范围被分为三个区域，方案地块最北端19880.3平方米用地内布置6栋18-32层住宅及其配套用房；地块中段规划为5-6层的企业总部办公建筑；地块最南侧规划有一栋45层的培训中心，一栋36层的研发中心及3-4层的大型展示中心。整体方案总用地面积66667.5平方米，总建筑面积332732.8平方米，计容建筑面积271089.6平方米，地下建筑面积61643.2平方米，容积率4.07，建筑密度34.8%，绿地率31.8%，停车位2411个。其中住宅区方案总用地面积19880.3平方米，计容建筑面积79236.6平方米，容积率3.99，建筑密度26.8%，停车位275个；科研办公区方案总用地面积46787.2平方米，计容建筑面积191853平方米（企业总部38313.9平方米，培训中心60876.5平方米，研发中心56745.8平方米，展示中心35916.8平方米），容积率4.1，建筑密度38.1%，停车位2136个。

会议对提交讨论的问题进行了认真审议，根据欧赛新能源科技有限公司与宜昌高新技术产业开发区管委会签订的《关于建设新能源及其动力装备孵化器项目的合作协议书》，会议表示支持该招商引资项目建设，同时提出以下意见：一是规划部门按法定程序启动控规调整；二是国土部门研究土地依法供应问题；三是先行启动孵化器部分的建设。

十、沿江大道财务组团地块规划及建筑方案。项目位于西陵区沿江大道人事局南侧，该地块东侧为北门外正街（临市一中），西侧为沿江大道，北侧为人事局12层办公楼及16层住宅。该项目规划用地面积为10416.96平方米，其中三峡财务公司宗地面积为4468.9平方米。

该方案结合用地在用地南侧布置两栋32层高层住宅，底层设置两层商业裙房，用地北侧布置一栋28层办公楼，裙房为4层商业。住宅外观采用灰白色瓷砖装饰，办公楼采用浅蓝色玻璃配以竖向线条。方案总用地面积10416.96平方米，总建筑面积78998.78平方米，地上建筑面积61442.66平方米（住宅38692.96平方米，办公14404.68平方米，商业8345.02平方米），地下建筑面积17556.12平方米，商业、办公占地上总建筑面积比例37.05%，容积率5.9，建筑密度36.98%，绿地率26.8%，停车位550个。

会议对提交讨论的问题和建筑方案进行了认真研究，原则同意该方案总体布局及建筑风格、体量，并据此方案启动控规调整程序。同时会议明确，为了推动老城区改造，可以适当降低相关技术标准要求。

十一、宜昌市东茂实业有限公司水悦城项目停车位异地建设方案。水悦城项目用地位于东山园区，东侧为发展大道，西侧为城东大道，南侧为东山转盘，北侧为东山花园小区。水悦城规划设计方案于二〇一二年第三次市规委会全体会议审议通过，项目缺少的停车位392个拟由东山环岛改造项目地下停车位补充。现由于东山转盘改造工程投资方意愿发生变化，同时由于该段道路及转盘改造方案发生变化，导致方案确定的拟在东山转盘地下空间建设的392个停车位无法实施。现开发单位申请该项目的停车位异地建设并提出方案。

该异地车位建设地点位于水悦城项目斜对面民生地块，拟由宜昌市民生房地产开发有限责任公司的民生商务大厦项目、宜昌三元房地产开发有限责任公司的半岛花园幼儿园项目、宜昌三元房地产开发有限责任公司的公共绿地项目的地下空间解决。根据现方案设计，上述三个项目的总地下停车位946个（为机械式停车位），其中民生商务大厦需200个，补充半岛花园项目停车位198个，富余548个。在满足自身项目停车位需求后的富余车位能满足宜昌市东茂实业有限公司水悦城项目停车位392个。

会议对提交讨论的问题进行了认真研究，并提出以下意见：一是由于公共绿地为社会公共资源且异地建设位置从停车使用方便的角度不能从根本上解决水悦城项目停车问题，不同意该停车位异地建设方案；二是由于东山转盘改造工程投资方意愿发生变化，导致水悦城项目缺少停车位392个拟由东山环岛改造项目地下停车位补充的条件消失，要求水悦城项目仍严格按照2012年第三次市规划委员会全体会议审批方案执行。鉴于异地建设涉及土地政策等相关问题且难以解决建筑自身停车不足，建设单位仍应在项目本身解决该停车不足问题。

 

参加会议的有市规划委员会副主任委员袁卫东、王均成，委员刘丰雷、夏文翰、张立新、王根华、王华品、张毅、柳兵、徐炜、卢斌、吴刚、胡志莉、王玺玮、杨美仁、文家桦、陈林、苗云江。列席会议的有市消防支队马一兵，新区推进办曹洋，长江三峡通航管理局计玉健，长江三峡水文水资源勘测局赵俊林，宜昌市水文水资源勘测局张雄鹰，市规划局张建新、黄文云、艾长征、刘晓华。