二○一三年第三次市城乡规划委员会全体会议纪要
2013年6月21日,市长、市规划委员会主任马旭明主持召开2013年第三次市城乡规划委员会全体会议,研究了宜昌春华俊源房地产有限公司春华星运城住宅小区规划及建筑方案等15个项目的规划问题。现纪要如下:
一、宜昌春华俊源房地产有限公司春华星运城住宅小区规划及建筑方案。项目用地位于北苑路,东侧为宜黄高速,西侧为运河,南侧为北苑路,北侧为运河,规划用地性质为居住。建设单位提供了两个方案,总体布局保持一致,方案一采用简欧风格,方案二简中风格。规划方案总用地面积26018.90平方米,总建筑面积105749.99平方米,计容建筑面积77209.08平方米,其中商业2097.92平方米,住宅73651.86平方米,物业管理193.98平方米,社区医疗251.22平方米,文体设施409.80平方米,会所562.27平方米,配电房及门房42.03平方米,容积率2.967,建筑密度16.86%,绿化率30.80%,套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重58.1%,停车位650个。
会议对提交讨论的方案进行了认真审议,原则同意方案一的总体布局和建筑风格,同时提出以下意见:一是同意90平方米以下住宅比例在全市统一平衡;二是综合考虑该项目与运河水系的环境建设问题,要求运河与该小区相连部分的绿化景观由市住建委提出建设方案,交由该小区开发商负责出资建设,并对社会开放。
二、宜昌隆润福马汽车销售有限公司巴博斯奔驰4s店项目方案变更。该项目位于宜昌市开发区发展大道44号,东临山体,西临发展大道,南临阳光大厦,北临地铂港,项目用地面积约3042.69平方米,用地性质为商业金融业。原审批方案中该建筑共三层,建筑面积4472平方米,容积率0.98,建筑密度49.3%,停车位58个。现因巴博斯奔驰厂家要求4s店每月至少80台库存车的停放量,但由于该项目地块狭小,无法满足车位相关要求。所以报建单位申请调整规划方案:一是增加地下室层高,由原审批的3.8米调整到5米,用于建设机械式停车位,增加停车位13个;二是在一层室内3.15米标高位置增加夹层,增加建筑面积545.34平方米,用于建设停车位,增加停车位13个。一层增加夹层后,增加容积率0.179。
会议对提交讨论的问题进行了认真研究,考虑到该项目方案变更仅是生产功能需要,且为该单位自持,原则同意其增加地下室层高用于建设双层机械式停车位。要求按现行政策补交方案调整超容积率面积的土地出让金和城市基础设施建设配套费。
三、宜昌市冠峰置业有限公司申请规划变更。该项目位于宜昌市伍家岗伍临路,西北隔城市规划支路与伍临剧场相望,东与伍家岗区政府相临。该公司于2008年4月取得《建设项目选址意见书》,规划用地性质为办公用地。2010年9月第三次市规划委员会专题会议原则同意方案二布局及建筑风格,方案为高层公寓式酒店带4层商业裙房,会议要求明确该建筑性质为酒店,不得分割产权销售。2010年12月06日核发《建设用地规划许可证》时,我局依据《城市用地分类与规划建设用地标准》GB137-90,将用地性质调整为办公用地及商业金融用地。现该项目已基本建设完成,建设单位经过市场调研,认为市场对酒店整体出售消化力不强,特提出以下申请:1、将项目名称变更为酒店及办公综合楼;2、原一层大堂设计不周,申请重新调整划分;3、5-14层酒店客房性质不变,15-25层调整为办公。
会议对提交讨论的问题进行了认真研究,原则同意将项目名称变更为酒店及办公综合楼,同意将5-14层酒店功能调整为办公,15-25层酒店客房性质不变,同时提出以下意见:一是同意对一层大堂进行调整划分;二是要求商业不得设置过多;三是禁止在该栋建筑内设置仓库。
四、湖北宏峰房地产发展有限公司“宏峰上上城”B区项目规划及建筑方案。项目位于伍家岗区城东生态新区,松林路与岳湾路交汇处,分A、B、C、D四区,用地面积为319994平方米。C、D区已基本建成,A区规划为中学,本次报建B区。B区用地北侧新增16927平方米的用地,容积率为2.5(规划用地性质为绿地,建设规模计入该项目整体控制)。A、B、C、D四区及B区用地北侧新增用地范围按规划条件可建总建筑面积554308.48平方米,现C、D区方案建筑面积266015.27平方米;A区30班中学若按容积率1.0应预留建筑面积最少为20162.4平方米,扣除A、C、D区,则 B区可建容量为268130.81平方米。
本次报建B区规划方案,拟用地面积为149510.6平方米,总建筑面积407609.547平方米,地上建筑面积283095.537平方米,其中住宅267180.927平方米,商业9216.32平方米,地下建筑面积124514.01平方米,容积率1.893,建筑密度23.35%,绿地率30.32%,90平方米以下住宅所占比重21.68%,停车位2308个。
方案设置了幼儿园2392.29平方米,医疗卫生1910.2平方米,文化活动1726.35平方米,物业管理122.28平方米,公厕83.49平方米,配电站362.88平方米,垃圾转运站100.8平方米。
会议对提交讨论的方案进行了认真审议,原则同意方案总体布局及建筑风格,同时提出以下意见:一是A区学校为公立学校,有关学校建设的具体问题,由规划局牵头研究提出方案报市政府研究决定;二是A、B、C、D四区及B区用地北侧新增地块总建筑容量不得超出规划条件要求;三是适当减少沿街商业;四是90平方米以下住宅比例在全市统一平衡;五是同意医疗门诊及其它公共配套设施的方案布局。
五、湖北宇星置业发展有限公司江南星城规划及建筑方案。项目东侧为五龙一路,西侧为自然山体,规划用地性质为居住,用地面积99952平方米。规划方案设计14栋26层、4栋25层、1栋24层、1栋28层高层住宅,3栋2层低层配套公建和2栋2层商业用房。建筑造型采用简欧风格,立面以棕红色为主。方案总建筑面积286950.682平方米,住宅建筑面积214777.292平方米,商业建筑面积2264.3平方米,菜市场建筑面积3002.4平方米(单独设置,未计算容积率),配套公建建筑面积2305.48平方米,容积率2.195,建筑密度13.15%,绿地率32.12%,90平方米以下住宅所占比重5.98%,停车位1850个,住宅户数1794户。
会议对提交讨论的方案进行了认真审议,原则同意该项目的规划方案和建筑单体方案,同时提出以下意见:一是要求科学规划,对规划保留的山体要严格保护,不得破坏;二是90平方米以下住宅在全市统一平衡。
六、宜昌市点军区搬迁安置办公室李家河佳和家园村民安置房。项目位于点军区江南一路东侧,场地高差较大,高差最高达50米,规划用地性质为居住,用地面积95609.17平方米。规划方案包括12栋高层住宅和1栋高层综合楼。建筑风格以现代简约风格为主,立面色彩以浅黄色为主。方案总建筑面积289552平方米,其中住宅206182平方米,商业12655平方米,社区医疗1100平方米,幼儿园2550平方米,菜市场2500平方米,综合办公楼(含社区服务、物业管理、文体活动)15650平方米,其他配套300平方米,地下车库建筑面积48615平方米,容积率2.507,建筑密度15.7%,绿地率40%,停车位1508个,总户数2076户。
会议对提交讨论的方案进行了认真审议,考虑到该项目为村民安置房,原则同意该项目规划方案、建筑风格及方案容积率,同时要求增加停车位,以满足规划要求。
七、宜昌市点军区搬迁安置办公室联棚大雁坝村民安置房。项目位于点军区翻坝连接线南侧,规划用地性质为居住,用地面积38140.68平方米。规划设计6栋28层高层住宅,西北角设置1栋3层配套公建(含菜市场和村委会办公楼),东侧临翻坝连接线设计1栋4层办公用房,建筑风格为简欧风格,立面色彩以暖黄色为主。方案总建筑面积140940平方米,其中住宅95760平方米,办公11130平方米,菜市场和村委会2220平方米,物业管理300平方米,社区医疗250平方米,地下室建筑面积24000平方米,架空层停车场建筑面积7280平方米,容积率2.88,建筑密度18.4%,绿地率35.8%,停车位770个,住宅户数840户。
会议对提交讨论的方案进行了认真审议,考虑到该项目为村民安置房,原则同意该项目规划方案、建筑风格及方案容积率。
八、宜昌市点军区搬迁安置办公室桥河佳苑村民安置房。项目位于点军区艾家镇江南一路北侧,规划用地性质为居住,用地面积42965.44平方米。规划设计6栋18层、4栋28层高层住宅,临街2-3层裙楼设置商业和配套公建。设计风格为新古典主义,建筑外饰面材料以黄色真石漆为主。方案总建筑面积127112.47平方米,其中住宅95052.71平方米,商业12076.26平方米,菜市场1565.76平方米,其他配套公建(含文体活动、社区医疗、物业管理)1007.54平方米,地下室建筑面积17410.2平方米,容积率2.55,建筑密度20.7%,绿地率30.5%,停车位691个,总户数804户。
会议对提交讨论的方案进行了认真审议,考虑到该项目地理位置十分188体育平台,会议要求对方案进一步研究,要充分考虑沿江景观视线效果,进行优化后再上会研究,同时会议还提出以下意见:一是要求优化商业设施布局,减小商业规模,商业相对集中设置;二是要求增加地下停车位,以满足规划要求。
九、宜昌市点军区搬迁安置办公室塘上龙悦村民安置房。项目位于点军区五龙大道南侧,宜昌监狱东侧,该地块地形起伏较大,高差相差最大达40米,规划用地性质为居住,用地面积100590.93平方米。集中设置配套公建和幼儿园。建筑造型采用简欧风格,立面以米黄色为主。方案总建筑面积316418.64平方米,其中住宅227100.3平方米,商业14900.6平方米,菜市场1504.3平方米,幼儿园2298.8平方米,其他配套公建(含物业管理、社区医疗、社区活动、村委会办公)3979.84平方米,地下室建筑面积66634.8平方米,容积率2.483,建筑密度17.98%,绿地率35.8%,停车位1639个,总户数1992户。
会议对提交讨论的方案进行了认真审议,考虑到该项目为村民安置房,原则同意该项目规划方案、建筑风格和方案容积率,同时会议要求征求宜昌监狱意见。
十、宜昌市西陵区窑湾乡茶庵村村民委员会村民安置房方案。项目位于茶庵村张家岗地块,北侧为现状支路,南临西陵二路规划高架桥,东侧为已建成的茶庵村多层安置房,西临西陵区委党校和宜昌船舶柴油机有限公司经济适用房“船柴东苑”小区。项目主要用于安置三峡大学南大门与宜昌船舶柴油机有限公司之间的茶庵村拆迁户和西陵二路延伸段旁的茶庵村拆迁户,用地面积9573.53平方米。方案布局为一栋33层现代简约风格高层住宅楼,西侧布置了一栋3层党员群众服务中心,单独布置了物业管理用房和配电房,西南侧坡地绿化部分设置了一条步行通道,给住户提供休闲绿化空间。建设单位提交了两个方案,方案总体布局一致,均为现代风格,方案一外立面为米白色,屋顶有装饰构架;方案二外立面为浅褐色,屋顶无装饰构架为平屋顶。方案总建筑面积34091.1平方米,其中住宅29567平方米(264户),物业管理用房100.56平方米,党员群众服务中心780平方米,配电房54平方米,地下室3589.54平方米,容积率3.175,建筑密度14.02%,绿地率30.2%,停车位187个,地上停车位98个(其中地上7个停车位布置在本项目拟用地范围之外,但均在茶庵村用地范围内),地下停车位89个(地下停车位所占比例为47.6%)。
会议对提交讨论的方案进行了认真审议,考虑到该项目为村民安置房,原则同意方案二总体布局、建筑风格和各项技术经济指标。
十一、伍家岗区伍家乡共强村村民搬迁安置小区(四期A地块)项目规划及建筑方案。该项目位于伍家岗区东站路西侧,用地北侧为红卫横路,西侧为红卫路,总用地面积20881平方米。规划报建方案在地块内拟建四栋25层高层住宅、一栋26层高层住宅,临东站路布置两层商业,利用地形高差设下沉广场连接地下一层商业,地下两、三层设地下车库。建设单位提交了两个方案,方案布局大体一致,方案一住宅为现代风格深灰色调,裙房较规整。方案二商业裙房为彩色流线型,住宅部分砖红色外墙和淡蓝色玻璃。方案总建筑面积100491.345平方米,地上建筑面积55574.355平方米,地下建筑面积为44916.99平方米(其中商业13897.83平方米,配套设施2466.2平方米,地下车库28552.96平方米),计入容积率建筑面积为71570.095平方米(其中住宅50484.715平方米,商业18594.76平方米,配套2490.62平方米),容积率3.428,建筑密度22.77%,绿地率30.12%,停车位550个。
会议对提交讨论的方案进行了认真审议,考虑该项目为共强村搬迁安置房,且为共强村最后一次解决村民安置,原则同意方案一总体布局、建筑风格、建筑体量及建设内容,同时提出以下意见:一是要求区政府进一步核实搬迁安置规模需求,提出具体村民安置方案,并出具书面意见;二是充分考虑城市道路视角效果,对临街商业方案进行进一步优化。
十二、伍家岗区伍家乡旭光村村民搬迁安置小区规划及建筑方案。该项目位于城东生态新区中南路东侧,与一体医疗市肿瘤医院及民安家园隔路相望,东南接长楹小区,项目用地面积59200平方米。
报建单位报送两个方案。方案一:南北向规整布局11栋30层高层住宅,临中南路主入口布置3层围合内街式商业及村民活动中心。建筑风格为现代风格,砖红色加灰白色调,简洁明快。总建筑面积192635平方米,地上建筑面积157270平方米(其中住宅145800平方米,村民礼堂2000平方米,村民活动中心1500平方米,物业管理1740平方米,商业6230平方米),地下建筑面积35365平方米,容积率2.65,建筑密度14.5%,绿地率38%,停车位1337个,总户数1480户。
方案二:采取自由围合式布置11栋30层高层住宅,形成中心广场绿地,临街设3层商业,村民活动中心设计在中心绿地内。建筑风格采用新古典风格,建筑主墙面色彩暖黄色,裙楼为熟褐色。总建筑面积201539平方米,地上建筑面积156399平方米(其中住宅143400平方米,村民活动中心1890平方米,物业管理1341平方米,商业9768平方米),地下建筑面积45140平方米,容积率2.64,建筑密度14.2%,绿地率38%,停车位1350个,总户数1458户。
会议对提交讨论的方案进行了认真审议,原则同意方案一总体布局、建筑风格和方案指标,同时会议要求对方案一颜色和商业布局进一步优化,与周边环境相协调。
十三、伍家岗区伍家乡合益村村委会金龙路二期村民安置小区规划方案。该项目用地位于伍家岗银湖路与金龙路交汇处,一期项目北侧,东侧为凯利城中金谷项目,南侧为合益村村民安置点小区一期,西侧为银湖路,北侧为市化纤厂宿舍,用地面积40693平方米,规划用地性质为居住用地。规划设计在地块南侧临金龙路、银湖路一侧布置4栋(24-32层)点式高层住宅,在地块西北侧布置2栋7层多层住宅和一栋3层村民礼堂,在地块东侧布置3栋32层点式高层住宅。在临城市道路一侧设置商业裙房,地块西北侧布置居委会、菜市场等社区配套用房。报建单位提交两个方案,方案布局一致,仅建筑外观色彩有差异,方案一为橘红色,方案二为灰白色。方案总建筑面积130636平方米,地上建筑面积109844平方米(其中住宅98789平方米,商业5656平方米,菜市场1100平方米,居委会586平方米,村民活动中心3063平方米,社区医疗300平方米,其他配套公建350平方米),地下建筑面积20792平方米,容积率2.7,建筑密度24%,绿地率35%,停车位700个。
会议对提交讨论的方案进行了认真审议,原则同意方案一总体布局、建筑风格与色彩,同时会议要求进一步优化方案布局,将村民礼堂与多层住宅位置按照功能相对集中原则进行合理调整。
十四、庙嘴大桥棚户区改造还迁安置房项目。该项目位于西陵区上西坝,原富磷集团厂房地块,西临长江,东侧为规划道路和平路。该项目建设主要用于安置庙嘴大桥拆迁住宅,建筑性质为限价商品房,项目用地61206.69平方米,用地性质为出让用地。用地范围内原富磷集团厂房已拆除,土地已被土地储备中心收储。用地范围外西南侧为船厂厂房(目前仍在生产中)约占地3425.5平方米,地块北侧边界上空有220KV高压线穿过。
规划方案分为两个地块,西坝二路南侧地块主要布置7栋33层高层住宅,在10#楼底层设置3层商业裙房,西坝二路北侧地块主要布置6栋33层高层住宅、一栋4层邻里中心。建筑色彩以米色外墙为主,新古典风格。方案总建筑面积293265.05平方米,地上建筑面积228753.74平方米(其中住宅建筑面积221549.1平方米,商业及配套建筑面积7204.64平方米),地下建筑面积64511.31平方米,容积率3.8,建筑密度18%,绿地率30%,停车位1426个,总户数2298户。
会议对提交讨论的内容进行了认真研究,考虑到该项目地理位置十分188体育平台,原则同意对西坝进行分区建设。考虑到庙嘴大桥建设紧迫性,同意开工建设三栋住宅用于拆迁安置。
十五、树脂厂棚户区改造安置房项目。该项目位于东山大道与城乡路交汇处西北侧,东侧为山水公司住宅小区项目。该项目建设主要用于还建本地块内和安置滨江中央商务区地块内的住宅,建筑性质为限价商品房。项目总用地172583.7平方米,其中城投公司所有出让用地230亩,存量国有土地28亩。规划方案布置2栋16层住宅,1栋21层住宅,24栋33层住宅。方案总建筑面积625076.11平方米,其中住宅建筑面积475305.8平方米,幼儿园建筑面积2689平方米,邻里中心建筑面积14248.31平方米,配电房建筑面积848平方米,容积率2.857,停车位3057辆,总户数4889户。
会议对提交讨论的内容进行了认真研究,原则同意该方案建设内容并按规划方案用地范围(扣除10米宽绿化带用地)和控规指标下达《出让土地规划条件》,同时会议提出为最大限度增加停车位数量,要求预留立体车库建设空间,原则同意目前停车位按安置房配建标准6‰,商业及配套10‰设置。
参加会议的有市规划委员会副主任委员袁卫东、王均成,委员刘丰雷、夏文翰、蒋正雄、张立新、李全新、柳兵、徐炜、吴刚、王玺玮、杨美仁、王德强、陈林、邹建华、姚玉梅。列席会议的有市消防支队马一兵,市房管局项昌鼎,新区推进办曹洋,市规划局张建新、黄文云、艾长征、刘晓华。