2013年5月10日，市长、市规划委员会主任马旭明主持召开2013年第二次市城乡规划委员会全体会议，研究了一体医疗宜昌市肿瘤医院规划及建筑方案等13个项目的规划问题。现纪要如下：

一、一体医疗宜昌市肿瘤医院规划及建筑方案。该项目位于城东新区，基地南临中南路，东临东山二路，西侧为民安家园住宅小区。报送医院方案分医疗区和健康区两块：医疗区门诊住院综合楼主体部分5层，其中住院部21层，配建三层地下停车库及设备用房；健康区设17层综合楼（办公、宿舍），配建一层地下室，5层母婴护理中心，两栋2层高端疗养楼。规划方案用地面积53804㎡，总建筑面积146850.9㎡,容积率2.00，建筑密度27.80%，绿地率36.28%，停车位915个。办公、宿舍占地上总建筑面积的23.25%，健康区17层综合楼对西侧民安家园住宅楼日照有影响。

会议对提交讨论的方案进行了认真审议，原则同意该项目建设内容、总平面布局和建筑风格。同时提出以下意见：一是鉴于该医院为社会投资公共建筑，同意其行政管理、生活办公占地上总建筑面积的比例适当增加；二是要求适当调整方案，以满足停车位要求和对西侧民安家园住宅楼的日照要求；三是对电梯技术标准进行严格审查，以满足医院建筑体量和人流量的需求；四是方案要充分考虑建筑节能的应用。

二、宜昌金东山建设发展有限公司金东山6期B、C区A地块规划建筑方案调整。该项目位于宜昌市伍家岗区伍临路，北临柏临河路,西临伍临路，东南面为沿河路。金东山6期包含A、B、C三个区，本次会议研究的是B、C区总体规划方案中A地块规划布局调整。2011年第一次规委会审议通过的方案A地块为4层的大型商业综合体。本次调整方案在临伍临路一侧布置2栋21层的办公楼，裙房4层；在A地块东北侧布置3栋2—3层的低层商业，地下设置2层地下停车库。

调整后A地块总建筑面积为60940.67㎡，地上建筑面积49289.23㎡，地下建筑面积11651.44㎡，计入容积率建筑面积49289.23㎡，停车位498个。调整后B、C区整体容积率为1.56，建筑密度35.90%，绿地率18.54%，总停车位1737个。调整后比原方案总计增加建筑面积4785.23平方米，但未超出规划条件容积率1.56的规定。

报建单位提供了两个高层建筑外观设计方案，方案一高层建筑外立面采用米白色石竖向线条搭配玻璃幕墙，建筑形式较端庄；方案二高层建筑外立面为大面积玻璃幕墙搭配竖向线条，建筑风格较轻盈；色彩均与在建高层办公、酒店一致。

会议对提交讨论的方案进行了认真审议，考虑到该规划调整有利于伍临路沿线建筑景观塑造，原则同意该项目规划方案调整和方案二的建筑形式及风格。同时提出以下意见：一是进一步优化高层办公楼建筑方案，要求高标准建设办公楼，建筑风格与周边环境相协调；二是统筹考虑周边公厕等公共配套设施的设置。

三、武汉铁路局宜昌东站生产辅助楼选址及建筑方案。该单位拟在伍家岗区城东大道火光村地段，其铁路用地范围内，临铁路变电站兴建该项目，用于解决来宜列车乘务员临时休息住宿。报建方案由辅助生产楼和配电房2栋单体建筑组成，地块用地面积5047.93㎡，容积率2.53，总建筑面积13524.9㎡，建筑密度18.61%，绿化率30.2%。规划设计辅助生产楼17层，建筑高度54.45m，建筑面积13355.41㎡（其中地下建筑面积740.13㎡）；配电房在基地临铁路侧，建筑面积169.49㎡；地上停车位56个（其中28个车位设置在用地范围外铁路变电站后）。建设单位提交了两个方案，方案平面布局基本一致，方案一辅助生产楼利用外部构件使整个建筑形态成椭圆形，采用现代元素和建筑手法，利用各种构件形成体块的错落，凹凸进退，给人以视觉上的冲击，建筑色彩以浅色调为主,局部重点部位采用暖色点缀。方案二采用现代设计手法，简洁明快。

会议对提交讨论的方案进行了认真研究，原则同意宜昌东站生产辅助楼的选址和方案一的建筑体量及建筑风格。同时提出以下意见：一是按照建筑使用用途高标准完善停车位等相关配套设施；二是要求结合周边地势和环境，进一步优化建筑方案，充分考虑城东大道和铁路沿线的视觉效果，并与城东大道沿线建筑物相协调；三是要求统筹考虑该区域绿化美化问题，并纳入该项目验收范围；四是要求建设单位对铁路变电站建筑进行外装修，并与周边环境协调一致。

四、宜昌弘洋投资有限公司香山福久源B地块三期规划建筑方案调整与南侧地块用地调整。该项目位于伍家岗区桔城路东侧。该用地由A、B两个地块组成，拟用地面积为128902.39㎡，目前A地块与B地块一、二期正在建设实施，B地块三期尚有用地36424.25㎡未建设。提交会议研究事项包括：一：建设单位申请土地部门将剩余未建设用地中的4346.24㎡用地收回，与B地块范围外南侧用地(土地权属为东湖人才市场，用地面积9283.54㎡)整合。整合后（用地面积13629.78㎡，约20.5亩）统一招拍挂，并意向建设一栋50层的超高层酒店，一栋25层的办公楼。二：用地调整后B地块三期仍余用地32078.01㎡为该单位开发建设。该单位按调整用地重新申报了项目三期方案，报建方案仅对原三期方案进行调整，主要是将原规划南侧2栋两单元28层点式连拼住宅调整为1栋28层、2栋19层的高层点式住宅，幼儿园、社区活动中心保持原方案不变。建筑风格与外立面与原总体规划保持一致。调整后该项目方案总建筑面积为485373.74㎡，容积率为2.80，建筑密度为28.08%，绿地率为31.3%，停车位2473个。

会议对提交讨论的内容进行了认真审议，考虑到该项目临近宜昌东站，规划调整有利于桔城路沿线建筑景观塑造，原则同意B地块南侧地块用地调整、整合。整合后的新地块按程序进行招拍挂，建设内容与控制指标需进一步论证。同时提出以下意见：一是该项目扣除收回4346.24㎡用地后的剩余总建设用地容积率仍按2.8控制；二是原则同意B 地块三期调整总平面及建筑单体方案，待整合后新地块挂牌交易成功后审批该项目，否则仍由该公司按原审批方案实施；三是整合新地块超高层建筑方案完善后再提交规划委员会审议。

五、宜昌市安置房建设公司九安城项目规划及建筑方案。该项目位于伍家岗区合益路与东山二路交汇处，其东侧、北侧为自然山体，南侧为合益路，西侧为东山二路。方案用地面积105630㎡，结合地形布置13栋26-32层点式连拼高层住宅，在用地东侧临东山二路布置一栋菜市场，在临合益路、东山二路一侧布置临街商业，用地南侧出入口处布置一处幼儿园（八班）。总建筑面积332645.74㎡，容积率2.733（超出规划条件0.233），建筑密度15%，绿地率36.27%，90㎡以下住宅所占比例69.69%，停车位1792个。配套公建主要包括幼儿园、菜市场、社区服务用房、物业管理用房及相关附属用房，建筑面积为4749.71㎡。住宅建筑外墙上部采用锈石黄仿石漆、下部为深褐色仿石漆，商业部分为锈石黄及深棕色干挂石材。

会议对提交讨论的方案进行了认真审议，原则同意该方案布局、建筑风格及体量。同时提出以下意见：一是为推进和满足庙嘴长江大桥项目建设安置需要，原则同意容积率调整为2.74；二是考虑到该项目周边幼儿园配置情况，要求该项目按不小于9班规模配置幼儿园；三是考虑到小区水景维护费用和安全等问题，要求进一步优化方案，取消小区水景，改为植树绿化。

六、宜昌市安置房建设公司联丰村合益路限价商品房规划及建筑方案。该项目位于伍家岗区合益路联丰村委会，北侧为合益路，“九安城”安置房项目对面，东临汉宜高速公路。方案主要布置了8栋28-33层的住宅，沿合益路1#和2#楼设两层裙房，布置商业及物业管理等配套设施，设两层地下停车库。建筑方案采用现代简欧风格，颜色基调为黄色外墙和褐色基底为主。方案用地面积为50353㎡，总建筑面积为195429.26㎡，容积率为3.0，建筑密度为13%，绿地率为38%，停车位共1302个。未配置幼儿园。

会议对提交讨论的方案进行了认真审议，原则同意方案总体布局、建筑形式及外观。同时提出以下意见：一是按照该片区调整的控规,同意配套的街道办事处办公用房及派出所业务用房迁至该项目北侧；二是考虑到对面“九安城”安置房项目用地南侧出入口处布置了一处幼儿园，原则同意幼儿园不在该小区内设置。

七、宜昌华鹏置业有限公司华鹏梧桐邑规划与建筑方案。该项目位于东站片区由东山大道延伸段、东站路、共谊一路围合的地块。建设单位提交了两个方案，方案平面布局基本一致，在临东山大道、共谊一路布置17栋33层高层点式住宅，住宅下设置1层的临街社区配套用房。在临东站路一侧布置20栋3-4层的八合院住宅，地块中部布置13栋5-7层的多层住宅。在临东站路主入口设置会所、商业，在南侧八合院、多层组团主入口处设置幼儿园。沿共谊一路高层住宅两方案均采用浅灰白色为主的公建式风格建筑外观；沿东山大道高层住宅与八合院、多层住宅方案一采用米黄色与土黄色结合的建筑外观，而方案二采用灰白色为主，辅以深褐色的建筑外观。

方案用地面积为252.2亩，总建筑面积570718㎡，容积率2.7，建筑密度25%，绿地率30%，停车位3694个。配套幼儿园2000㎡，其他配套3625㎡。

会议对提交讨论的方案进行了认真审议，原则同意该项目建设容量和方案一的建筑单体风格。同时提出以下意见：一是为了提升城市形象，要求取消临东山大道等城市188体育平台干道住宅“底商”，相对集中设置商业；二是考虑到该项目与中央行政区相邻,要求进一步优化方案布局，考虑将沿共谊一路的高层建筑调整到沿东山大道一侧的可行性。

八、宜昌市房地产建设投资有限公司沿江大道粮油仓库地块规划及建筑方案。该项目位于伍家岗区沿江大道与中南路交汇处南侧，东南侧临新外滩，西侧为沿江大道，北侧为中南二号，东北侧为夷陵路。建设单位提交了两个方案，平面布局基本一致，建筑单体采用了两种不同的建筑风格。方案平面布局为在临沿江大道一侧布置24层的办公楼，地块中部布置2栋33层住宅，临夷陵路布置2栋32层连拼住宅，在临夷陵路、东南侧规划支路布置2层商铺、会所。方案用地面积22308㎡，总建筑面积94732.33㎡，容积率3.484，建筑密度25%，绿地率33%，停车位600个，配套公建主要包括物业管理、居委会及相关附属用房，建筑面积为560.97㎡。方案一办公楼与住宅采用强调竖向线条的古典建筑风格，颜色以土黄色为主。方案二办公楼采用玻璃幕墙与深灰色石材搭配的现代风格，住宅采用弧形阳台与坡屋顶搭配的现代风格。

会议对提交讨论的方案进行了认真研究，原则同意该方案布局与经济技术指标及住宅停车位方案，并按此下达出让土地规划条件。同时会议原则同意方案二的建筑风格，并要求进一步优化住宅楼方案，使之与办公楼协调。

九、宜昌市安置房建设公司工业技校地块安置房规划及建筑方案。该项目位于西陵区珍珠路（原工业技校地块），东临樵湖岭小学，南侧临规划支路，北侧为葛洲坝七公司居住区。为支持庙嘴长江大桥建设，拟在该地块建设庙嘴长江大桥拆迁安置房。建设单位提交了两个建筑方案，方案一为现代建筑风格，方案二为简欧风格。两个规划布局与建设内容基本一致，在临珍珠路、规划支路一侧布置2栋31层的高层连拼住宅与3层的商业裙房，用地内部布置2栋33层的高层住宅。方案用地面积14556.38㎡，总建筑面积90824.54㎡，容积率4.92，建筑密度25.76%，绿地率32.5%，90㎡以下住宅所占比例75.3%，停车位479个，配套公建主要包括社区服务用房、物业管理用房、文体活动室，合计建筑面积为597.06㎡。

会议对提交讨论的方案进行了认真审议，为满足庙嘴长江大桥项目建设安置需要，原则同意容积率由3.5调整为4.92，建筑密度由20%调整为25.8%和方案一总体布局及建筑风格。

同时会议对今后安置房的规划和建设提出了明确要求：一是要从长远的角度高标准规划和建设安置房；二是统筹考虑周边公众文化娱乐、垃圾处理站、公厕、消防等公用设施的设置。

十、湖北益通建设工程有限责任公司益通总部经济园方案变更。该项目位于宜昌市西陵经济开发区石板村六组，东南侧紧邻规划中的西陵二路延伸段，西南侧为石溪路，北侧为自然山体，用地面积13333㎡。2011年11月市规划局根据2011年规划委员会第三次专题会议要求核发了该项目的规划许可手续，但项目一直未开工建设。2012年该单位通过招拍挂方式竞得了位于唐家湾的宜土网挂（2012）43号地块建设“湖北益通摄影馆”项目。该单位提出为了保证摄影馆建设付诸实施，拟申请调整益通总部经济园规划方案，并增加益通总部经济园地块容积率及生产辅助设施占地比例。

建设单位提交了两套方案，方案一：整体布局和外立面形式与原审批方案基本一致，实验楼和宿舍楼面墙由垂直石溪路调整为平行石溪路，层数分别由2层和3层增加到4层和6层；实验楼1-4层为大开间实验室，宿舍楼1层为食堂，2-6层为公寓式宿舍；生产科研楼由14层增加到19层，1-9层为科研室、会议室及部分健身中心，10-19层为科研室。该方案总建筑面积22776㎡，容积率1.618，建筑密度21.03%，绿地率30%，停车位设置75个。厂区内管理、公共公用设施及生产辅助设施占地超过总用地面积的9.57%。

方案二：整体布局和外立面形式变化较大，临西陵二路延伸段布置现代风格的19层生产科研楼，各层使用性质标注为科研室、会议室、新材料研究中心及部分健身中心等，西陵二路和石溪路交叉口布置2层实验裙房，实验楼屋顶布置为篮球场，底层与5层公寓食堂会所用连廊相连；地块北侧布置三栋各280㎡的3层独立式科研楼，其第一、二层层高为5米，第三层层高为3.6米。该方案总建筑面积30423㎡，容积率1.724，建筑密度28.72%，绿地率30%，停车位230个。厂区内管理、公共公用设施及生产辅助设施占地超过总用地面积的9.93%。

会议对提交讨论的内容进行了认真审议，为支持摄影馆项目建设，原则同意益通总部经济园方案调整和建设内容。同时提出以下意见：一是原则同意方案二总体布局和建筑风格，要求进一步优化建筑色彩，使建筑与周边环境相协调；二是为保证政策的严肃性和连续性, 要求厂区内管理、公共公用设施及生产辅助设施占地不得超过项目总用地面积的7%;三是科研、实验、办公建筑停车位按10‰控制；四是要求在不破坏山体的前提下，将3栋3层独立式科研楼调整为1栋科研楼，层数不得超过2层，层高按规定控制；五是要求建筑方案充分考虑建筑节能的应用；六是根据国家鼓励兴建工业厂房等相关政策规定，对工业出让用地提高容积率是允许的。要求按政策规定交纳超容积率部分的土地出让金。

十一、葛洲坝集团股份有限公司三峡分公司宜昌市朝阳路经济适用房项目规划设计方案。该项目位于西陵区朝阳路，南侧为朝阳路，西侧为三峡工程汽车货运专用线，东侧为平湖馨苑，北侧为现状山体。未核发《选址意见书》，该地块控规正在编制。

报建规划方案总用地面积根据其土地证面积确定为89857.87㎡，分为A、B两个区，其中A区为居住用地，用地面积为86046.08㎡；B区为办公用地，用地面积为3811.79㎡。建设单位提交了两套方案，总体布局基本一致。A区拟建16栋32层的高层住宅楼，1栋3层职工活动中心，临朝阳路沿街入口处设置3层的商业裙房与一处3层的幼儿园(八班)；B区布置一栋5层宜昌市葛洲坝检察院办公楼。方案一设计为欧式风格，建筑外饰面材料以浅黄色为主；方案二设计为现代简约风格，建筑外饰面材料以浅灰色为主。

报建方案总建筑面积为313614.2㎡，其中职工活动中心1463.1㎡，文体设施用房1563.4㎡，卫生服务用房302㎡，物业管理用房241.4㎡，居委会563.3㎡，幼儿园3417.7㎡，配电房172㎡，公厕75.2㎡，社区服务282㎡。A区容积率2.842，建筑密度21.9%，绿地率30.2%，停车位1548个；B区容积率1.049，建筑密度19.61%，绿化率20.99%，停车位16个。

葛洲坝集团书面承诺将本小区一栋约12000㎡住宅楼用于安置夜明珠路改造搬迁户，整个夜明珠改造中集团用地内约360户由集团负责提供房源安置。

会议对提交讨论的方案进行了认真研究，原则同意支持该项目建设和葛洲坝集团股份有限公司三峡分公司将本小区一栋约12000㎡住宅楼用于安置夜明珠路改造搬迁户。考虑到该地块临近平湖半岛，地理位置十分188体育平台，要求建设单位进一步深化设计方案，从视线、色彩、景观（夜景）等多方面研究方案与周边及平湖半岛的关系，充分考虑与平湖半岛规划的衔接问题。

十二、湖北省华祥投资发展有限公司宜昌华祥现代商贸物流中心三期住宅项目规划及建筑方案。该项目位于体育场路与云体路交汇处，东侧与南侧临营盘路，西侧临华祥商业中心一、二期，北侧为十六化建在建安置房，规划调整的华祥北路从该项目用地北侧穿过。

2011年，该公司另行摘得了营盘路地块原十六化建宿舍用地，规划用地面积3914.5㎡，可建建筑面积15658㎡，由于该地块用地范围小，地形复杂，建设容量高，施工难度大，建设单位申请将该地块内9033.08㎡的建设容量纳入到本次三期住宅建设项目中。

报建三期住宅方案取消了系统规划云体路，调整为华祥北路。华祥北路将该项目分为南北两块，华祥北路以南主要布置了22栋3层的花园洋房，10栋21-33层的高层住宅；华祥路以北地块主要布置了4栋22—33层的高层住宅。该项目花园洋房均为坡屋顶建筑，高层为平屋顶，建筑色彩以黄色和褐色为主。

方案总用地面积98374.37㎡，总建筑面积为366728.3㎡，计容面积为227682.764㎡，容积率为2.314，建筑密度为22.20%，绿地率为30.12%，90㎡以下的户型建筑面积所占比例为24.05%，停车位1988个，配套用房面积为9151.42㎡。该方案计容面积超出规划条件9799.111㎡，90㎡以下的户型建筑面积所占比例不满足60%要求，同时该方案对北侧现状约18户住宅日照有影响,不满足两小时日照标准要求。

会议对提交讨论的方案进行了认真研究，原则同意该方案总体布局和建筑风格，并进一步优化建筑色彩，使高低层建筑相协调。同时提出以下意见：一是日照影响不满足要求的需征得住户同意；二是90㎡以下住宅比例在全市统一平衡；三是考虑到营盘路地块原十六化建宿舍用地范围小，地形复杂，建设容量高，施工难度大，原则同意将营盘路地块内9033.08㎡的建设容量纳入本次三期方案建设容量中进行总体控制；四是同意道路调整方案。

十三、宜昌市轨道交通线网规划编制单位确定。根据市委市政府对市规划局2013年规划工作任务要求，市规划局启动了宜昌市轨道交通线网规划编制工作，并于2013年3月26日分别在ABBS建筑论坛、中国宜昌网、宜昌市规划局网发布公告，面向国内公开征集设计单位。到2013年4月12日公告截止日，共收到9家应征单位参与宜昌市轨道交通线网规划的申请。2013年4月17日，市规划局组织召开了宜昌市轨道交通线网规划应征单位专家评选会，5名专家评选组对参与本次轨道交通线网规划征集的单位进行了公正客观的评选。经资格审查、初选、综合比选三个阶段的评选，最终确定2家入围设计单位：深圳市城市交通规划设计研究中心有限公司与中交第二公路勘察设计研究院有限公司（联合体）5票，中铁第四勘察设计院集团有限公司3票。

考虑到本次轨道交通线网规划编制工作的实际要求，市规划局在比选中同时考虑了以下几个因素：一是承担本次规划的设计单位必须具有较强的轨道交通线网规划设计实力，以保证轨道交通线网规划的科学合理性和可操作性；二是承担本次规划的设计单位同时还必须具有较强的规划协调能力，尤其是对城市规划和综合交通体系规划均须有一定的设计经验，从而使得使轨道交通线网规划能与城市其它相关规划实现无缝对接，保证宜昌未来城市交通有序发展；三是考虑规划编制工作时间紧，为保障轨道交通线网规划能较好地指导城市交通的发展，规划编制单位的团队技术力量要过硬，尤其要有比较丰富的类似项目规划编制经验。

会议对提交讨论的内容进行了认真研究，原则同意深圳市城市交通规划设计研究中心有限公司与中交第二公路勘察设计研究院有限公司（联合体）承担宜昌市轨道交通线网规划编制工作。

 

参加会议的有市规划委员会副主任委员袁卫东、王均成，委员刘丰雷、夏文翰、张立新、王根华、张毅、柳兵、宋涛、吴刚、胡志莉、王德强、周昌栋、文家桦、陈林、邹建华、姚玉梅。列席会议的有市消防支队郑赩，市房管局陈颖宜，市卫生局黄文阶，市规划局张建新。