2012年12月7日，副局长张建新主持召开业务会议，研究了宜昌市国土资源局申请办理合益路地块批次用地等23个项目的规划问题。现纪要如下：       

一、    宜昌市国土资源局申请办理合益路地块批次用地

宜昌市国土资源局拟为中移动网络枢纽中心项目申请办理合益路地块批次用地。

经会议研究，同意办理该批次用地手续。

二、宜昌山水房地产开发公司申请办理建设用地规划许可证

宜昌山水房地产开发公司申请办理建设用地规划许可证。根据2011年第二次宜昌市规划委员会专题会议纪要要求，宜昌市国土资源局已办理了土地整合后的出让土地使用证。

经会议研究，同意按土地证范围办理建设用地规划许可证。

三、宜昌市安置房建设公司来函要求下达西陵区（原商校、工业技校地块）选址意见书

宜昌市安置房建设公司来函要求下达西陵区（原商校、工业技校地块）选址意见书。

经会议研究，提出以下意见：一是由市规划信息咨询中心论证原商校、工业技校地块用地范围及规划指标，同时由编制科完成该地块的控规调整；二是根据控规和市政府专题会议纪要办理选址意见书；三是可先行办理征收范围图。

四、宜昌市规划局关于西陵区行政服务中心项目规划选址意见

按宜昌市人民政府常务会议纪要[2012]7号要求，该项目需上报省审批。根据省发改委项目立项审批程序的要求，需要当地规划部门规划意见。

经会议研究认为，西陵区人民政府提出的拟建行政服务中心项目选址位于西陵二路18号，宗地面积约为12904平方米。根据《宜昌市西陵中心区控制性详细规划》，规划性质为公共设施用地，该项目符合城市规划要求，原则同意西陵区行政服务中心项目选址。

五、宜昌市窑湾乡石板村民委员会申请安置基地

2008年核发的选址意见书范围用地面积为93663.23平方米，现该地块其中77220.73平方米已于先期办理批次用地，余下16442.5平方米土地于今年办理批次用地。宜昌市窑湾乡石板村民委员会拟将16442.5平方米土地作为安置基地，申请下达规划选址意见书。

经会议研究，提出以下意见：一是该区域地物改变较大，要求市测绘大队进行修测；二是要求A、B区地块与原建设项目选址意见书[宜市规选址（2008）037号]范围统一规划和建设，规划指标按原选址意见书要求下发；三是原则同意下达A、B区扩建建设项目选址意见书。

六、湖北宜顺房地产发展有限公司居住小区及公建设施地块内的城市污水主管改移

湖北宜顺房地产发展有限公司即将开发的沿江大道延伸段居住小区及公建设施项目用地内部有一条城市污水主管和两条雨水排洪管，影响其建筑布局，要求予以迁移。管线的改移按照局业务会要求需组织专家论证。2012年12月6日，我局召开了管线改移专家论证会，论证结论认为可以进行污水管的改移，建议从白沙路起统筹考虑下段污水管的改移，并完善周边的排水接入和竖向组织等细节问题。

经会议研究，要求先按照专家组论证结论完善改移方案后再研究。

七、市住房和城乡建设委员会马家湾路和周家傍路选址

马家湾路和周家傍路位于宜当公路以南，花溪路与东站二路之间，红线宽度分别为25米和20米。市住房和城乡建设委员会申请核发选址意见书。

由于目前政务中心可能在该片区选址，为避免该片区的路网布局与政务中心选址的相互影响，建议暂缓实施马家湾路和周家傍路的选址和建设。

八、湖北东南投资有限公司中闽大厦道路开口

湖北东南投资有限公司开发的中闽大厦位于沿江大道182号，批准的方案在地块北部临道路方向开设有一个机动车出入口，项目正在施工中，目前系租用北侧慈馨庭置业公司的地块做施工场地，使用租用地块内的现有通道。湖北东南投资有限公司提出租用期限为施工至标高±0.00，为保证后期正常施工，要求在其开发的项目地块内开通机动车出入口，并申请将出入口偏移到地块南部。

经会议研究，考虑到该地段临沿江大道共有四块建设用地，机动车出入口应统筹安排，减少对道路交通的冲击，同意按照湖北东南投资有限公司申请位置开通临时的机动车出入口，同时要求在规划条件核实前必须封闭。

九、宜昌三信建设工程有限公司申请居住区（柠檬酸厂地块）1号、2号、5号和6号楼建设工程竣工规划条件核实

经2012年12月4日现场查勘，该工程存在以下问题：（1）在4号和5号楼之间，靠近城东一路增建配电房一处，面积87.29平方米，不满足退后道路红线要求；（2）靠近3号楼东南侧增建配电房一处，面积86.65平方米；（3）2号楼增建石材结构无障碍通道一处；（3）靠近1号楼通向城东一路通道未形成。

经会议研究，同意先行核发《宜昌市建设工程竣工规划条件核实意见书》，对不满足退后道路红线配电房进行整改，整改后对两处配电房进行公示，公示无异议后再按规定办理建设工程竣工规划条件核实合格证。

十、宜昌弘洋投资有限公司申请桔城路地块A区1号、2号、3号、4号、5号、6号和7号楼建设工程竣工规划条件核实

经2012年12月5日现场查勘，该工程存在以下问题：（1）地下车位设置数量比规划审批数量少3个；（2）地下室增建配电房两处；（3）地面车位设置部分未完成；（4）总建筑面积超过审批方案1605.75平方米，其中地下面积超出413.8平方米，地上面积超出1191.95平方米，经核实与施工图基本一致。

经会议研究，待地面车位设置完成后，对地下和地面设置车位数量进行核算。建议分局重新核对工程规划许可证和施工图面积。

十一、中国葛洲坝集团房地产开发有限公司D-12区机械式停车库方案审查

该公司D-12区项目已全部竣工，已申报我局进行竣工规划条件核实，核实中发现该工程地下车库完工后因净空不足，无法满足二层机械式车位设置条件，因此原规划审批的地下车库中的机械式停车位未能设置，导致整个小区的停车位总数无法满足规划审批要求。经[2012]036号局业务会议研究：同意建设单位申请将地下机械式车位缺额部分调整至地面采用机械式车位集中设置，但地面采用机械式车位集中设置方案须进行公示，征求业主意见。

现建设单位申报调整方案，拟建机械式车库位于小区幼儿园西南侧，紧邻幼儿园绿化活动场地，距幼儿园主体建筑约21米,距其西南侧两层独立商业建筑约7米；四层，高7.3米，占地面积255平方米，机械式车位总数62个。经咨询局法规科，机械式车位数量能够弥补小区原实际停车位数量的不足，以满足规划审批要求。

经会议研究，提出如下意见：一是原则同意在地面设置机械式停车库，但应靠近两层独立商业建筑进行设置，以保证幼儿园绿化活动场地开阔的视野环境；二是方案批复前应进行现场和网上公示，公示无异议后再予办理相关手续；三是书面函告市国土资源局征收增加容积率部分的土地价款。

十二、宜昌溢美置业有限公司申请西城明珠二期规划变更

该项目位于规划的云林路北侧，原审批的方案为两栋6层住宅，其中2号楼住宅形式为一梯三户。在施工开挖阶段发现2号楼北侧地下有污水主管网，现申请将2号楼户型调整为一梯两户，建筑面积减少293平方米，建筑南侧轮廓线基本不变。

经会议研究，原则同意调整。

十三、宜昌市西陵区教育局拟申请宜昌市实验小学修建性详细规划修编

该局宜昌市实验小学修建性详细规划，于2010年初获得审核批准，由于地处城区中心，社会对教育资源需求的极速增长，原有规划用房不适宜学校发展的需要。拟申请将原规划的综合楼由2层调整为5层，教学楼由4层调整为6层，学生常用教室均安排在5层以下，其中局部两层为阶梯教室。

经会议研究，原则同意其规划修编申请，同时要求西陵分局与法规科对该项目的日照、间距及退后用地边界距离等相关技术问题进行深入研究后再上会研究。

十四、宜昌城投房地产开发有限公司申请规划变更

城投房地产开发有限公司开发建设的怡馨小区，在施工图设计中，发现5、6、7号楼及地下车库正负零标高过低，会形成洼地，经与设计院反复讨论，拟将5、6、7号楼及地下车库正负零标高由75.6米调整为76.6米。

经会议研究，标高调整方案须经规划咨询机构进行日照分析，在日照满足的前提下原则同意变更。同时要求进一步深化总平面竖向设计，地下室不得突出地面。

十五、宜昌三峡物流园有限公司申请变更综合服务中心层高

三峡物流园区综合服务中心一楼、二楼通告中庭将作为信息发布中心使用，拟购置电子信息发布屏高度过高，原中庭高度难以满足使用要求，该单位据此申请变更层高。一层4.8米层高不变，二层由3.9米提高为4.5米，三至六层由3.6米调整为3.57米，建筑高度变为23.95米。

经会议研究，由于该工程为市重点项目，该建筑功能确实有特殊功能空间要求，原则同意调整层高，要求建筑面积不变。

十六、宜昌市伍家岗区力行街社区居委会申请建设居家养老服务中心

2006年10月，力行街社区购买了万寿桥房管所大碑巷28号和29号危房，总面积237.76平方米，拟兴建社区综合服务楼。我局对该申请进行了公示，在公示过程中周边居民反映强烈，致使项目停工至今。

力行街社区根据市政府《关于推进养老社区化服务的实施意见》，为更好服务居民，现拟在此兴建居家养老服务中心。占地214平方米，2层砖混结构，建筑面积428平方米。社区对该事项征求了附近居民意见，临近机械局宿舍居民提出，在保证消防通道及原机械局利益的情况下同意。

经会议研究，不同意在申请地址建设居家养老服务中心。

十七、中国船舶重工集团公司第七一○研究所申请建设停车棚选址及建筑方案

该单位因位于东山大道145号院内的原有停车棚损坏，现申请将原有车棚及北侧砖一房屋拆除，建设临时停车棚，并报送方案提交会议讨论。停车棚为一层钢结构，长30米，宽15米。

经会议研究，原则同意该公司关于建设临时停车棚的申请。因拟建停车棚北侧为规划城市道路（未建），要求建设单位按相关技术规范要求后退道路红线，并将停车棚与拟建位置东侧房屋平齐。按以上要求对方案进行修改后，再由伍家分局按程序审批。

十八、宜昌市中心人民医院关于手术大楼加装电梯的请示

为缓解中心医院手术大楼垂直运输压力，宜昌市中心人民医院申请在该院手术大楼东侧增建外挂电梯两台，并报送方案提交会议讨论，方案电梯房占地长10米，宽3米，电梯运行区间为一至十层。

经会议研究，原则同意宜昌市中心人民医院关于加装电梯的申请，要求重新对方案进行设计，建议电梯运行区间为底层至顶层，按要求修改方案后，再提交会议讨论。

十九、点军区教育局申请建设联棚幼儿园

点军区教育局申请在联棚小学校园内建设一公立幼儿园，该项目已征得市教育局同意，现报送建筑单体方案提交会议研究。

经会议研究，原则同意所报的建筑单体方案，由点军分局按照程序审批。

二十、土城乡卫生院申请卫生院改造

土城乡卫生院申请对现有业务用房进行改造，拟拆除临街的门诊楼和南部靠山体的一层简易房屋，将住院楼加建一层并在西侧扩建一栋五层门诊楼。

经会议研究，原则同意该单位的申请，要求充分利用地形高差合理组织好交通问题。

二十一、宜昌市公安局西陵区分局业务技术用房项目规划建筑设计方案

规划报建方案位于黄河路延伸段（三峡大学北侧），规划用地性质为行政办公用地，拟用地面积为10924.33平方米。原报建方案已提交局业务会审议，报建单位根据会议要求对方案进行了修改。报建方案在临黄河路延伸段设置一栋7层办公楼，总建筑面积为11419.39平方米，地上建筑面积为8719.32平方米，地下建筑面积为2700.07平方米，计入容积率建筑面积为8719.32平方米，容积率为0.798，建筑密度为14.10%，绿地率为32.04%。该方案拟建建筑退让用地红线、道路红线、建筑间距及日照影响满足相关要求。报建方案共设置地上停车位87辆（按规定应设置87辆），其中地下68辆，地上19辆。《规划设计要求》地下停车位应达到总停车位的80%，报建方案该指标为78.16%，差1.84%。

经会议研究，原则同意该方案，同时要求进一步核实竖向设计，并增加地上停车场面积。

二十二、宜昌市伍家岗区伍家乡共强村村民搬迁安置小区（四期A地块）规划及建筑方案

规划报建方案位于东站路，规划用地性质为居住用地，拟用地面积为20881平方米。《规划设计要求》：容积率不大于2.6，建筑密度不大于25%，绿地率不小于30%，停车位按照住宅6个/1000平方米，配套商业按照10个/1000平方米要求配置。规划报建方案在地块内拟建四栋25层的高层住宅、一栋26层的高层住宅及两层商业、地下设置了一层商业和两层地下车库。该方案建设规模：总建筑面积为100491.345平方米（其中地上建筑面积为55574.355平方米，地下建筑面积为44916.99平方米），计入容积率建筑面积为71570.10平方米，其中住宅50484.72平方米，商业18594.76平方米，配套2490.62平方米，容积率为3.428，建筑密度为22.77%，绿地率为30.12%，停车位共550个（按规定应设置个516）。

经会议研究，要求建设单位核实搬迁安置规模需求，提出具体的村民安置方案。

二十三、宜昌市城东片区CD-03-04、05地块控制性详细规划调整方案

市规划信息咨询中心结合《宜昌市城东片区CD-03-04、05地块控制性详细规划调整》的专家论证意见及公示反馈情况，适当增加了医院规划床位数，并调整了该地块的容积率（按2.0控制）及相应技术指标，提请会议审查。

经会议研究，原则同意该调整方案，要求按程序报市政府审批。

 

参加会议的人员有黄文云、刘晓华、艾长征、张翼、屈哲、谭道明、唐钢、张江、朱健、曾凡海、徐文锋、赵建军、韩郑、詹书生、王范荣、杜宪、苏蓉、熊炎、高周洲。会议纪要撰稿人员有市政工程科王范荣，行政审批科曾凡海、朱健，法规科赵建军，规划编制科詹书生，西陵分局苏蓉、熊炎、杜宪，伍家岗分局张江、周琪，点军分局高周洲。