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二○一二年第五次市城乡规划委员会全体会议纪要

日期:2012-12-19 00:00来源:宜昌市自然资源和城乡建设局 责任编辑:admin 阅读量:
    2012年10月25日,市长、市规划委员会主任李乐成主持召开2012年第五次市城乡规划委员会全体会议,研究了长江三峡通航管理局航运调度及航运生产基地规划及建筑方案等10个项目。现纪要如下:
    一、长江三峡通航管理局航运调度及航运生产基地规划及建筑方案。项目位于葛洲坝左坝头广场,东侧为镇平路,北侧为居民住宅小区,西侧为上导堤路。为加强三峡葛洲坝通航管理,长江三峡通航局申请建设航运调度及生产基地,项目选址位于原左坝头广场用地内。2011年12月20日,宜昌市第四届人民代表大会常务委员会第三十三次会议审议了市人民政府《关于左坝头广场永久性保护公共绿地进行局部调整的议案》,同意市人民政府对左坝头部分绿地进行局部调整,建设三峡水上监管救助指挥综合基地。
    规划设计方案包括左坝头广场和办公楼,规划范围总面积为18724.2平方米,其中左坝头广场用地面积为13824.2平方米,办公楼用地面积为4900平方米。建筑单体方案为一栋南北朝向布置的9层办公楼和一层地下停车库,办公楼地下一层车库另占用了约9205.6平方米的公共绿地地下空间。办公楼项目总用地面积为4900平方米,总建筑面积为22758.19平方米,其中地上建筑面积为13552.59平方米,地下建筑面积为9205.6平方米,容积率为2.746,建筑密度为30.32%,绿地率为34.23%,停车位223个。
左坝头广场方案主要分为三大块,南侧为主题雕塑标识广场,中部为中央水景活动广场,北侧为生态自由绿化休闲园。在中央水景活动广场东西两侧分别布置了特色花坛坡地园,并于在西侧坡地园内设置了一个公共厕所。在生态自由绿化休闲园西南侧设置了一个地下车库出入口,并在中部和东部共设置了三个紧急疏散口。
    会议对提交讨论的方案进行了认真研究,原则同意该航运调度及生产基地建筑方案和对广场进行改造,同时提出以下意见:一是要求广场建设与办公楼建设同步进行;二是住建委、城管局等相关部门与长江三峡通航局就广场建设与管理等问题达成协议;三是广场改造方案由市住建委牵头,市规划局参与,并应专题研究广场雕塑问题;四是与长江三峡通航局协商办公楼规模问题,研究多单位合作建设的可能性,提高土地利用率,以解决更多单位的办公场所问题。
    二、宜昌宜景房地产开发有限责任公司宜化新天地项目规划及建筑方案。项目位于宜昌市伍家岗区城乡路与双城路交汇处(原商业银行及周边地块),整个项目由两块用地构成,一块用地在城乡路西侧,一块用地在城乡路东侧。
根据省政府关于原宜昌市商业银行土地的相关文件指示精神及宜昌市政府与省政府办公厅、金融办、银监局、湖北银行、长投公司召开的专题会议精神(湖北省人民政府专题会议纪要123号),确定原宜昌市商业银行所拥有的位于伍家岗区433亩土地原则上先由宜昌市政府回购,再由市政府指定市城投公司采取市场化方式解决原宜昌市商业银行资产重组遗留问题。市城投公司为落实市政府相关指示,回购了原宜昌市商业银行用地,对土地重新整合并按法定程序调整了地块的控规,调整控规方案已于2011年12月经市政府批复实施。
    2011年,湖北宜化置业有限责任公司和宜昌城投房地产开发公司通过政府回购方式取得城乡路地块的土地开发权,并共同注资成立了宜昌宜景房地产开发有限责任公司对该土地进行开发。目前,通过省政府、市政府协调,该地块土地证正在协调办理中。此次所报设计方案的指标依据该区域政府批复的控规进行设计。
    城乡路东侧地块南为白城路,西为城乡路,北为火光村村民安置房,东临规划支路,控规要求为居住用地,地块面积为7.48公顷,容积率不大于2.6,建筑密度不大于25%,绿地率不小于30%。配建菜市场、幼儿园、社区居委会及公共厕所等配套设施。城乡路西侧地块位于城乡路与双城路交汇处,东为城乡路,西为自然山体,北为规划小学。控规要求该地块为居住用地,地块面积为11.16公顷,容积率不大于2.7,建筑密度不大于25%,绿地率不小于30%。配建幼儿园、居委会、社区文化活动中心、邮电所及公共厕所等配套设施。核算以上两个地块总体计容总建筑面积不应超过495912.59平方米。
所报东侧地块方案在临城乡路一侧规划布置为2-3层的商业内街,在南侧临主入口设置一所幼儿园,在地块内部布置9栋30层的高层住宅;西侧地块方案在临城乡路一侧布置商业裙房及配套服务用房,布置15栋30-32层的高层住宅,7栋11-12层的小高层住宅。建筑造型以现代建筑的设计风格,建筑外墙采用蓝灰色高档涂料及干挂花岗石。该项目总用地面积为186443.85平方米,两地块总建筑面积为628814.56平方米,其中地上建筑面积475562.20平方米(住宅建筑面积442192.3平方米,配套公建33369.9平方米:商业25205.25平方米,会所2228.56平方米,物业配套2812.09平方米,幼儿园3124平方米),地下建筑面积153252.36平方米,两地块合计计入容积率建筑面积为475562.20平方米,综合容积率为2.551,建筑密度21.00%,绿地率为35.2%,户数共计4312户,停车位共计4010辆(按要求需设置3872个),满足停车位要求,其中地上车位224辆,地下车位3786辆。
    会议对提交讨论的规划建筑方案进行了认真研究,原则同意该规划布局和建筑单体方案,同时要求进一步优化建筑外立面色彩等问题。
    三、宜昌山水房地产开发有限公司宜昌山水华庭规划及建筑方案。项目位于宜昌市城乡路—东山大道交汇处,四至关系为:南临东山大道,西临城乡路,东靠自然山地,北为白城路。
    宜昌山水投资有限公司于2004年通过公开挂牌取得城乡路树脂厂地块总用地面积202773平方米的土地开发权,容积率不大于1.4。
    2008年2月10日,市政府批复同意了《宜昌市城乡路-桔城路片区控制性详细规划》,控规在原挂牌规划条件的基础上,增加了城乡路、白城路、白洋路三条道路(占用该公司共用地18064平方米,合27亩)、一所小学(占用该公司用地16081平方米,合24亩)及一座菜市场(占用该公司用地4373平方米,合6.55亩),并保证开发规模不变。
    2010年,宜昌山水投资有限公司提出,控规与原挂牌条件相比,增加了三条城市道路,增加了小学、市场,增加了配套设施投资成本,要求进行补偿性奖励。二○一一年第二次市城市规划委员会专题会议确定对该地块控规进行再调整,调整后的控规(市政府2011年9月6日批复)确定该地块容积率2.8。同时要求对临东山大道7533平方米用地(方案中为B地块)拆迁后统一开发建设。
    方案包括两个地块,其中A地块(宜昌市国土资源局核发的土地证宗地面积为148383.88平方米)控规规定该地块容积率不大于2.8,建筑密度不大于25%,绿地率不小于30%。B地块靠城乡路与东山大道交叉口一侧(山水公司目前未取得该地块的土地使用权),拟用地面积为7533平方米,出让土地规划条件为:用地性质为商业、居住用地,容积率不大于4.0,建筑密度不大于25%,绿地率不小于30%,要求配套设置建筑面积不少于100平方米物业管理用房,并对原社区居委会用房进行还建。核算以上两个地块总体计容面积不应超过445604平方米。
    所报方案将两地块总体规划设计,拟建25栋22-32层高层住宅楼,沿城市道路布置部分商业及配套用房,靠城乡路与东山大道交叉口处(B地块)设置一栋3层独栋商业。报建单位提供了两个风格的建筑形态,方案一为Art Deco(装饰艺术)风格,方案二为简欧风格。
    A地块规划设计用地面积为148383平方米,总建筑面积为584057平方米,计入容积率建筑面积为435728平方米,容积率为2.94,建筑占地面积为25607平方米,建筑密度为17.26%,绿地率为32% ,停车位3580个。B地块规划设计用地面积为7533平方米,总建筑面积为13176平方米,计入容积率建筑面积为9876平方米,容积率为1.31,建筑占地面积为3200平方米,建筑密度为42.5%,绿地率为15%,停车位100个。B地块现状社区居委会用房还建在A地块内临白城路的拟建24号楼底层裙房内,B地块现状住宅用房还建在A地块内临东山大道一侧的拟建1号、2号楼。两地块方案总容量为445604平方米,综合平衡,符合选址要求。
    会议对提交讨论的规划建筑方案进行了认真研究,原则同意两个地块统一规划及方案一总体规划布局、建筑风格及体量,建设容量总体控制,同时提出以下意见:一是按照程序要求完善项目用地等相关手续;二是要求临城乡路一侧不得设置商业门面;三是取消部分屋顶设计4米高构架,保证建筑视觉效果。会议还明确规定,今后新建住宅小区临城市188体育平台干道不得设置住宅“底商”,商业宜相对集中设置。
    四、宜昌泰江置业有限公司江山多娇四期、五期项目规划及建筑方案。项目位于宜昌市沿江大道,四至关系为:东南侧为江天一色居住小区,西南侧为沿江大道,东北侧为江山多娇三期,西北侧为江山景苑居住小区。本次四期、五期为原八一钢厂地块总体规划中江山多娇居住小区(一、二期已建设完成,三期正在建设之中)的最后两个地块。
    按照规划要求,该地块总体计容建筑面积不应超过786330.02平方米。经核实,目前已办理规划许可的建筑面积为631163.32平方米(竣工验收数据和建筑工程规划许可证数据),剩余可建建筑面积为155166.7平方米。
    本次方案将4期5期用地统一规划设计,在地块内布置4栋28层住宅楼,1栋30层住宅楼,1栋32层住宅楼,8栋33层住宅楼,沿泰江路布置一层商业,设2个地下室,规划为车库及物业用房。建筑外饰面材料以米黄色仿石漆砖为主。所报方案总用地面积为56213平方米,总建筑面积为181833.39平方米,其中地上建筑面积为144637.89平方米,地下建筑面积为37195.5平方米,计入容积率建筑面积为144637.89平方米,容积率为2.573,建筑密度12.02%,绿地率为40%,该方案共设置停车位1212个。方案计容面积为144637.89平方米,满足建设容量要求。
    会议对提交讨论的规划建筑方案进行了认真审议,原则同意规划建筑方案,同时要求与宜昌泰江置业有限公司进行协商,在充分考虑开发商利益的前提下,将四期或五期地块土地建设公共建筑。
    五、宜昌市第一人民医院急门诊大楼规划方案。宜昌市第一人民医院位于西陵区解放路与湖堤街交汇处,其南侧为胡堤街,西侧为解放路延伸段,北侧为二马路。
    规划方案主要是拆除现状4层综合病房楼、5层的医技楼、4层的急门诊楼,保留6层的住院部2号楼,拟规划建设一栋26层(高99.1米)的急门诊综合大楼与现状6层的住院部2号楼进行拼接。在用地中部与急门诊大楼下设置两层的停车库。方案用地面积为31184平方米(含住宅区),总建筑面积为141937平方米,其中地面建筑面积为114183平方米,地下建筑面积为27754平方米,容积率为3.66,建筑密度为31.44%,绿地率为11.11%,规划设置停车位1227个。
    会议对提交讨论的规划方案进行了认真研究,认为政府应该积极支持宜昌市第一人民医院的发展,但由于该医院目前用地较为紧张,周边交通比较拥堵,该方案还需进一步优化和改进,待市政府组织卫生局等相关部门进行专题研究之后,再行讨论。
    六、三峡大学校园改扩建修建性详细规划。三峡大学自2000年组建以来,该校依据《三峡大学校园改扩建修建性详细规划》以及《三峡大学校园改扩建修建性详细规划》,有序完成了学校教学楼群、文化体育建筑及设施、学生公寓、图书馆、信息技术中心、教师公寓及校园市政设施等项目建设。至2010年,基本形成了体现时代气息、布局合理、功能完善、环境舒适、便于管理和符合本校特色的大学校园。
    目前,根据学校建设实际及《三峡大学教育事业“十二五”规划暨2020年远景发展纲要》,学校组织三峡大学建筑设计研究院编制了《三峡大学校园改扩建修建性详细规划》(2011年版),该规划于2011年11月获得专家评审通过。
本次改扩建方案主要是在保持原2005年版规划的总体结构不变的基础上进行修编,力争在“十二五”末,将学校建设成工程分区明确、交通顺畅高效、环境清新典雅、水电特色鲜明的生态型、环保型、节约型山水园林式现代化大学校园。本次修编调整内容包括:
    1、规划用地规模变化。学校规划用地由2005年240公顷减少至2010年的226.43公顷,主要减少面积为南苑学生公寓对面的土地(减少的用地用于茶庵村城中村改造和发展)。
    2、学校建设项目调整。一是莲心湖周边增加了东苑学生公寓扩建工程、科技学院教学综合楼项目及拓展训练中心(原为发展用地);二是唐家湾地块增加了引进人才安置房项目(原为发展用地);三是沁苑学生公寓北侧,在原学生公寓的基础上,调整为二级学院教学组团和研究生学生公寓;四是文思湖南侧增加水科学研究中心楼项目;五是学校北门原规划的三峡大学国际交流中心不变,附近增加引进人才安置房项目;六是原规划的校医院取消,改为幼儿园,校医院在原接待中心的基础改建。
    会议对提交讨论的规划调整方案进行了认真研究,认为本次规划结合学校发展和周边城市发展,进行了局部调整,本规划结构上与原规划基本一致,原则同意本次规划调整,同时提出以下意见:一是严格保护三峡大学校园湖,充分保证湖水面积不减少;二是结合三峡大学发展,合理确定人才安置房规模。
    七、宜昌市城市建设投资开发有限公司城东大道安置房项目规划方案。项目位于城东大道与金鸡路交汇处,四至关系为:东为空地,西为金鸡路,南为城东大道,北为自然山地。因庙嘴长江大桥拆迁安置,宜昌市城市建设投资开发有限公司拟在唐家湾片区Ⅱ-Ⅲ-06地块建设安置房项目。2012年对宜昌市国土资源局核发《出让土地规划条件》,拟用地面积为42280.66平方米(约合63.4亩),容积率为2.5, 建筑密度为22%,绿地率为30%。
    所报方案总用地面积为67299.3平方米(约合100.9亩),其中含扩大占用的北侧25018.64平方米(约合37.5亩)部分林地。方案拟建10栋30-32层高层住宅楼、一栋3层幼儿园及其他配套设施用房、两层地下室。总建筑面积为230177.96平方米,其中地上建筑面积为181650.55平方米,地下建筑面积为48527.41平方米,计入容积率建筑面积为180926.66平方米,容积率为2.688,建筑密度为12.41%,绿地率为40.12%,共1976户,其中套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重为57.01%,方案共设置1117个停车位。建筑单体立面采用简约化的古典风格,立面颜色为黄褐色,基座材质为石材,塔身、塔顶部分均为面砖。
    会议对提交讨论的规划建筑方案进行了认真研究,原则同意该方案规划总体布局、建筑体量及风格。会议同时提出以下意见:一是原则同意该项目用地范围的调整;二是同意容积率适当提高,但不宜超过2.7;三是应统筹考虑该区域菜市场等配套设施的设置。
    八、宜昌市伍家岗区伍家乡火光村村民安置小区规划及建筑方案。项目位于伍家岗区伍家乡火光村白洋路,火光村一期安置小区东南侧,四至关系为:西侧为白洋路,北侧有少量火光村村民住宅,其它周边以自然山体为主。规划指标要求容积率不大于3.0,建筑密度不大于25%,绿地率不小于30%,住宅停车位按6个/1000平方米设置,地下停车位应达到总停车位的60%。
    规划设计方案主要包括三栋33层、三栋32层、两栋30层、一栋28层的共九栋高层住宅,一栋3层的物业管理配套用房和一个配电房,并沿白洋路布置了两层商业,住宅南北布置。拟建建筑单体色彩以黄褐色外墙为主。该项目总用地面积为43970平方米,总建筑面积为151933.89平方米,其中地上建筑面积为127663.38平方米,地下建筑面积为24270.51平方米,计入容积率建筑面积为127663.38平方米,容积率为2.90,建筑密度为15.20%,绿地率为32.50%,停车位823个,其中地上停车198个,地下停车625个。配套用房文体活动、社区服务、物业管理共787平方米,配电房180平方米,满足规划要求。
会议对提交讨论的规划建筑方案进行了认真研究,为积极推动火光村村民搬迁安置,原则同意该方案,同时要求在本项目小区内还建一定规模的村委会办公用房。
    九、宜昌市闽商投资有限公司福江铭座项目规划建筑方案。项目位于宜昌市沿江大道与亚栈路交汇处,四至关系为:东南靠亚栈路,西南临沿江大道,西北为运河,东北为环卫加油站。宜昌市闽商投资有限公司与2012年5月取得该土地。《出让土地规划条件》:规划用地性质为办公及旅馆业用地,拟用地面积为7909.48平方米,容积率应不大于8.0,建筑密度应不大于40%,绿地率不小于25%,停车位按每千平方米地上建筑面积不少于10个车位要求配建,其地下停车位应达到总停车位的80%,后退城市道路红线及地上建筑退后规划用地界线距离、建筑间距按《宜昌市城乡规划管理技术规定(2010版)》要求执行。
    方案在地块内拟建一栋朝南的40层超高层办公楼(建筑总高度为158.7米),3层地下室,在15层、28层设置有避难层,屋顶设置有直升飞机停机坪。该方案地上总建筑面积为63270.65平方米,地下总建筑面积为18015.77平方米,容积率为8.00,建筑密度为39.72%,绿地率为23.72%。报建方案共设置停车位485辆,停车率为7.67‰,按公共建筑停车位每100平方米建筑面积不少于1个车位要求配置,该项目共需设置633个车位,该方案差148个车位。
    会议对提交讨论的规划建筑方案进行了认真研究,考虑到用地北侧的现状建筑今后要进行规划改造,原则同意该方案规划总体布局、建筑体量及风格,同时提出以下意见:一是在方案中要预留运河公园出入口和游步道位置,充分保证将来运河游步道的连贯性;二是考虑到该项目用地面积较小,报建方案地下车库已拟建三层、满铺用地范围,并设置为机械式停车,再增加停车非常困难,原则同意停车位设置方案。
    十、宜昌金东山建设发展有限公司香城尚都规划建筑方案。项目位于宜昌市伍临路,四至关系为:北侧为旭棉东路,西临伍临路,东、南接规划道路,为宜昌现代商贸物流中心金东山六期工程。整个地块分为A、B、C三个区,A区为居住用地,B、C区为商业用地。本次方案为A区,规划设计要求为用地面积53754.7平方米,容积率不大于2.8,建筑密度不大于25%,绿地率不小于30%,居住停车率不小于50%,配套公建停车位按每100平方米建筑面积不少于0.6个车位要求配置,套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重,必须达到60%以上。其他配套设施按《城市居住区规划设计规范》要求执行。
    方案在地块内布置5栋32层住宅楼,1栋33层住宅楼,1栋30层住宅楼,1栋28层住宅楼,沿伍临路布置两层商业裙房,商业裙房一层层高4.7米,二层层高4.2米。设2层地下室车库,地下室层高3.9米。报建单位提供两套外立面方案,方案一建筑外饰面材料以橘红色为主,辅以深灰色;方案二建筑外饰面材料以蓝灰色与白色为主,辅以橘红色。
方案总建筑面积为193403.24平方米,地上建筑面积为150005.24平方米(住宅135460.04平方米,商业13545.2平方米,文体设施用房400平方米,医疗设施用房300平方米,物业管理用房300平方米),地下建筑面积为43398平方米,容积率为2.791,建筑密度19.24%,绿地率为30.1%。该方案共设置停车位1240个。
    会议对提交讨论的规划建筑方案进行了认真研究,原则同意该方案总体规划布局及方案一建筑效果,同时要求减少住宅底层商业,并对建筑外立面色彩进一步优化。
   参加会议的有市规划委员会副主任委员袁卫东、王均成,委员刘丰雷、夏文翰、蒋正雄、张立新、李全新、张毅、柳兵、卢斌、宋涛、吴刚、胡志莉、王玺玮、周昌栋、文家桦、邹建华、苗云江、姚玉梅。列席会议的有市消防支队刘辉,市人防办刘克兢,市卫生局曹源,市规划局张建新、黄文云、刘晓华。