二○一二年第三次市城乡规划委员会全体会议纪要
一、宜昌市东茂实业有限公司湖北宜昌水悦城总体规划设计方案。该项目位于宜昌高新区发展大道与城东大道交汇处，为商业、办公楼综合体，建设内容包括一栋6层商业、一栋8层商业和一栋36层商业、办公综合楼，（建筑高度143米）。用地面积为16064.475平方米，总建筑面积为150368.48平方米，其中地上总建筑面积99779.16平方米；地下总建筑面积50589.32平方米（地下1层为商业，地下2、3、4层车库及设备用房）；容积率5.9，建筑密度52.03%，屋顶绿化率20.12%,机动车位1040个，均为地下停车位，停车率为10.14‰。
会议对提交讨论的方案进行了认真研究，原则同意该规划设计方案。同时提出如下要求：一是对建筑外立面进行优化，调整外立面色彩；二是为支持该片区形成商业氛围，要求在该地块地面尽可能增加绿化的前提下，原则同意按地面绿化率交纳异地绿化建设费；三是为保证该地块建筑退后道路要求的一致性，同意本方案拟建建筑退让道路红线距离均参照邻近位置近期建设的建筑退后距离控制；四是综合研究该地块交通组织及地下通道问题，提出具体规划方案和建设措施；五是认真研究地下四层停车场实施的可行性。
二、中国葛洲坝集团机械船舶有限公司锦绣江东住宅小区项目规划报建方案。本项目为葛洲坝集团经济适用房，用地位于猇亭大道，东临猇亭大道，南临葛洲坝船舶公司厂区用地，西临长江，北临长江沟渠。规划设计范围面积为65817.93㎡，规划报建方案在地块内拟建7栋32-33层的住宅（建筑高度为100米），沿街设置3层的配套设施用房（建筑高度为13.2米），2层地下室。该方案地上总建筑面积为187509.32㎡，地下总建筑面积为45291.24㎡，容积率为2.84，建筑密度12.24%，绿地率为37.46%。小区内分别设置建筑面积3658.81㎡的商业、420.64㎡的居委会、 1048.52㎡的幼儿园、1085.85㎡的卫生站、331.27㎡的物业管理、1085.85㎡的社区服务、3395.94㎡的活动室及212.68㎡的其他配套设施用房。小区共1699户，其中套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重为55.75%。报建方案共设置停车位1185辆，停车率为6.3‰。沿江高层住宅后退长江蓝线最小距离为30.1米。
本次报送两个方案总体规划布局相同，方案一采用现代简约表现手法，以淡黄色、咖啡色外墙砖为主；方案二采用简欧建筑风格，以土黄色外墙砖为主。
会议对提交讨论的方案进行了认真研究，原则同意该规划方案总体布局及方案一的建筑风格，同时提出如下意见：一是加大沿江高层住宅退后长江蓝线的距离，为解决滨江绿化、公共通道、人行安全等问题的方案留出足够的空间；二是进一步研究住宅小区旁北侧河沟对小区的防洪和地质灾害等影响，统筹考虑河沟整治方案；三是取消临街住宅间商业，设置集中商业。会议同时要求加强对葛洲坝集团经济适用房计划管理，明确总量控制。
三、宜昌市顺捷置业有限公司丽景天城项目规划报建方案。本项目用地位于夷陵大道（汉宜水产批发市场地块），东南邻伍家岗区公安分局，西北靠江临天下，南为麻纺厂宿舍，东北靠夷陵大道。
该项目原已于2010年第二次规划委员会专题会议审查通过，后因种种原因未启动建设。原规委会审批方案总建筑面积为20536.6平方米，地下建筑面积为3122.6平方米,地上建筑面积17414㎡（其中水产农贸市场4414㎡，商业住宅13000㎡）。在启动建设时，相关规范进行了调整，须进行设计调整并重新报审。
此次规划报建方案在A区拟建一栋28层住宅（总建筑高度为90米，含5层农贸市场裙房，裙房建筑高度为20.5米），在B区拟建一栋11层住宅。该方案总建筑面积为19994.83㎡，地下建筑面积为3545.09㎡，地上建筑面积为16449.74㎡（其中住宅总建筑面积为12445.81㎡，水产农贸市场总建筑面积为3694.61㎡，文体及物业为309.32㎡），计入容积率的建筑面积为16189.61㎡。A区建筑密度为39.58%；B区容积率（包含A、B区住宅面积）为3.495，建筑密度10.05%，绿地率为30.20%，套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重为48.07%。报建方案共设置停车位141辆，其中地上43辆，地下98辆。
报建方案日照分析显示拟建建筑对西北侧8层住宅有日照影响，该住宅西南向采光面7.7米宽（靠西端），建筑高度15.9米内住宅户型不满足大寒日住宅底层窗台面不低于日照2小时的标准，但满足大寒日住宅底层窗台面不低于日照1小时的标准。A区5层水产市场与西北侧8层住宅间距为13.8米，与东南侧8层伍家岗区公安分局间距为13.1米、A区拟建高层住宅与东南侧一层砖房建筑间距为11.2米。
会议对提交讨论的方案进行了认真研究，原则同意在建筑规模不超出原审查方案的前提下重新设计。会议要求对提交的方案在布局形式和临夷陵路建筑单体方案进行进一步优化；对日照及间距按法定程序公示。
四、共联村用地整体策划及共联仓储物流基地规划方案。
（一）共联村用地整体策划。共联村用地整体策划是采用共联村土地开发整理与宜古路沿线景观整治相结合的方式，按照“统一规划、整体开发、集中安置，分区实施”的原则，对共联村土地利用进行规划策划，并对土地开发投入产出情况进行分析。共联村规划策划总用地为9800亩，其中城市可建设总用地为4947亩，包括柏林河路片区、临江片区和花溪路片区。柏林河路片区已纳入东站片区规划策划，其中控制作为共联村村民安置和发展用地64亩；临江片区建设已基本成型，可出让用地只有19亩，远期可考虑与码头整体开发，统一改造。
本次主要研究的是花溪路片区，花溪路片区策划总用地5067亩，其中可出让用地1015亩、不可出让用地 4051亩。不可出让用地中包括村民安置用地205亩、村集体发展用地185亩、保留和已确定的建设用地553亩、公共服务设施用地28亩、道路用地402亩、绿地459亩、山体及水域用地2217亩。经综合分析，整体改造成本约为96608万元，若土地出让价定为100万/亩，收益为101500万元。
（二）共联仓储物流基地规划方案。本项目是上述策划方案中村集体发展用地。规划总用地面积120056平方米，其中一期报建方案规划拟用地面积为65515平方米。北临城市次干道花溪路，东南西侧为自然山体。该项目建设范围内部分用地为建筑垃圾填埋场。整个规划用地近似不规则矩形，规划方案设计拟建3栋22层企业总部（建筑高度87.0米），各设一层地下车库，19栋2层商铺建筑（建筑高度8.1米），1栋5层餐厅宾馆（建筑高度24.0米），在项目用地东北侧设置一个大型工程机械场地。拟建高层办公建筑单体立面采用现代简约表现手法。拟建2层商铺建筑单体立面外墙以橘红色为主，辅以深灰色。总拟用地面积为120056平方米，总建筑面积为177017.6平方米，地上建筑面积为170397.8平方米，地下建筑面积为6619.8平方米。其中办公建筑面积为104115.60 平方米，商铺建筑面积为66282.2平方米，地下车库为6619.8平方米，容积率为1.419，建筑密度30.87%，绿地率为29.4%，停车位354个。其中一期报建方案规划拟用地面积为65515平方米，建筑面积为110042.2平方米，地上建筑面积为105629.0平方米，地下建筑面积为4413.2平方米。其中办公建筑面积为69410.4平方米，商铺建筑面积为36218.6平方米，地下车库为4413.2平方米，容积率为1.612，建筑密度32.71%，绿地率为14.7%，停车位193个。
建设单位对该项目范围内垃圾填埋场范围进行了核实，并提交了《宜昌市伍家岗区共联仓储物流基地项目环境影响报告书》和《宜昌市伍家岗区共联仓储物流基地建设用地地质灾害危险性评估报告》，基本认可在采取相关措施的情况下该项目可以进行建设。
会议对提交的共联村整体改造策划和仓储物流基地规划方案进行了认真研究，提出如下意见：原则同意“统一规划、整体开发、集中安置，分区实施”的整体改造思路，由伍家区政府积极组织实施；策划方案要与预留的伍家岗长江大桥及花溪路建设方案相衔接，并统筹考虑住宅搬迁和生产安置问题。
一期拟实施的仓储物流基地规划方案应进一步明确项目功能，以解决宜古路工程机械经营和市场为主。在整体改造方案确定后进一步完善方案设计。
五、宜昌市土地储备中心东站物流园选址。根据三峡物流中心空间布局专项规划要求，东站物流园系宜昌物流体系中四个物流园之一，承担主要的铁路货运运输，功能定位为专业物流功能、第三方物流服务功能、现代仓储与配送中心、流通加工功能、综合服务功能。宜昌市国土资源局来函申请下达东站物流园土地出让规划条件，意向建设单位委托设计单位进行了初步规划方案设计。
该项目位于宜昌市伍家岗区共强村，属三峡现代物流中心东站物流园区核心区域，南临火车东站，北达城乡路，东依同强路，西抵共强村山体绿化带。规划总用地面积：679.52亩（市物资公司自有土地217.92亩，新增用地461.6亩），本项目年货运量600万吨。
本项目功能定位为：以宜昌打造长江中上游交通物流枢纽中心和全国188体育平台区
域性物流节点城市为契机，充分利用项目毗邻宜昌火车东站枢纽的优势，以公铁联运为基础，发展钢铁物流、城市配送、电子商务等主要功能，打造服务宜昌本地区、对接中西部的现代物流综合服务平台。
根据地形特点、外部环境特征和项目的功能构成，合理组织路网，安排各功能单元。共形成“一心、两台、三轴、四区”的总体格局。
拟建设功能为公铁联运中心、钢材贸易中心、城市配送中心、电子商务中心。
会议对该项目选址内容进行了认真研究，认为东站物流园项目用地性质、功能定位符合三峡物流中心专项规划要求，原则同意选址及功能和布局形式，同时要求在土地出让规划条件中要明确钢材贸易中心应定位为高端钢材交易平台；仅设置少量的钢铁仓库，仓库仅保留加工功能。
六、宜昌宜洋置业有限公司宜洋汽车后市场C1（三期）外立面变更。该项目位于西陵经济开发区发展大道91号，南临石溪路。宜洋汽车后市场C1（三期）正在建设中。原规划审批的方案裙楼临运河面为六个开间的三层玻璃幕墙、三块三层高广告位，规划方案经2010年4月15日市规划委员会专题会议审议通过。现建设单位根据入驻业主对通风的要求申请外立面变更，方案修改为普通窗和五块两层高广告位，广告底层增开两个门，一个窗户。内部结构和功能不变。
会议对提交讨论的内容进行了认真研究，同意该单位建筑外立面变更。
七、宜昌三峡大学仁和医院综合住院教学大楼项目规划设计方案。该项目用地位于伍家岗三峡大学仁和医院地块，北侧为夷陵路，南侧为江山多娇住宅小区，东侧为多层住宅小区，西侧紧靠行政楼。规划设计方案主要由一栋26层综合住院教学大楼（100米高）和一栋6层的医技楼（24米高）组成。拟建建筑单体立面采用现代简约表现手法，以白色外墙砖和淡蓝色玻璃为主。总建筑面积为58213.37平方米，其中综合住院教学大楼用房41568.17平方米，医技楼5565.22平方米，地下车库11079.98平方米，停车位477个，其中地下225个，地上252个，停车率为10‰。
综合住院教学大楼退后东北侧一栋4层住宅（无产权，现出租作为洗浴用房）的最小距离为
会议对提交讨论的方案进行了认真研究，原则同意该规划总体布局及建筑单体方案，同时提出如下意见：一是要求在综合住院教学大楼屋顶应设置直升机停机坪；二是对可能影响的违法搭建的建筑物，按法定程序予以告知。
参加会议的有市规划委员会副主任委员袁卫东、王均成，委员刘丰雷、夏文翰、蒋正雄、张立新、张毅、柳兵、卢斌、宋涛、吴刚、胡志莉、王玺玮、杨美仁、文家桦、陈林、邹建华、苗云江、姚玉梅。列席会议的有市消防支队张胜华，市人防办田明来，市规划局张建新、黄文云、艾长征。