规划业务会会议纪要[2010]010号
日期：2010-03-26 09:22来源：宜昌市自然资源和城乡建设局 责任编辑：办公室 阅读量：
2010年3月15日，局长颜家万主持召开业务会议，研究了宜顺房地产开发有限公司临江坪等27个项目的规划问题。现纪要如下：
一、宜顺房地产开发有限公司申请下达临江坪用地规划设计条件
宜顺房地产开发有限公司提出，该公司临江坪地块控规调整方案经过市规划委员会专题、全体会议研究同意，市政府现已正式批复，申请下达该地块规划条件。为便于方案设计，同时申请在本次下达规划条件时，将控规要求的65亩公建用地范围暂不作具体规定，届时结合方案情况确定具体公建位置。
经研究原则同意按控规要求下达规划设计要求，方案设计时对公建位置作适当调整的，依照有关规定程序予以调整。会议还要求，由市政工程科按控规调整规划道路。
二、旭光村委会申请村民安置小区及村集体发展用地项目选址
旭光村申请在一期村民安置房对面山体选址二期村民安置房，在城东大道英杰学校旁选 址村集体发展用地。
会议研究认为，因一期村民安置房对面山体规划为保留山体，在土地利用规划中也为非城市建设用地，不同意选址；城东大道英杰学校旁地块符合规划要求，同意按控规范围及指标下达选址意见书。
三、联丰村申请村集体发展用地选址
联丰村申请在高速公路以北约100亩的土地上选址村集体发展用地。
会议研究原则同意其选址申请。考虑该地块在土地利用规划中为非建设用地，需征求市国土资源部门意见并办理批次用地手续后，再下达选址意见书。
四、葛洲坝集团实业公司申请重新下达北山坡经济适用房选址意见书
葛洲坝集团实业公司申请按新编制的控规，重新下达北山坡经济适用房选址意见书。
经会议研究同意按控规要求重新下达选址意见书，但不得将道路用地纳入“三图”范围，容积率指标计算的基数以拟用地范围图为准。
五、唐家湾路网规划方案调整
规划的唐家湾路起点发展大道、止点朝阳路，道路红线宽度36米、双向6车道。
经会议研究形成以下意见：一是规划的唐家湾路穿过发展大道后要考虑将来向东侧延伸，受已批准的项目用地影响，交叉口位置调整困难，仍维持现办公系统路网规划线型走向不变。二是穿过山脊处开挖量太大（约42米），同意局部采用隧道方案。三是城东大道延伸段与该道路交叉口距隧道太近，不符合国家规范要求，城东大道延伸段局部宜向西北侧偏移。四是城东大道在西陵二路为止点，因紧临三峡大学段的城东大道已命名为大学路，建议该段暂命名为“大学北路”。
六、点军区交通局关于将军路（桥边段）工程线路方案的报告
该单位提供的道路平面设计方案为：将临桥边镇白马溪村13组段规划道路中线向西北侧偏移15米；将临桥边镇桥边村一组段规划道路中线向西南侧偏移25米。
会议认为，为避让高压铁塔，将军路（桥边段）规划道路线型已按照点军区政府意见并结合现状情况进行了调整。2009年11月10日，我局按调整的规划道路线型，向点军区交通局核发了建设项目选址意见书［宜市规选址(2009)164号］。现提供的道路线型调整方案并未达到优化的目的，不同意对规划道路线型进行调整。
七、湖北省电力公司宜昌供电公司申请宜万铁路220KV宜昌东牵引变线路工程选址变更
因东站路（宜当路至东山三路段）道路未实施，且现状高程与规划道路高程存在十几米至二十几米高差，该线路要先于东站路建设，塔基将严重影响规划东站路实施，该公司拟申请宜万铁路220KV宜昌东牵引变线路工程选址变更。
会议研究认为，宜万铁路220KV宜昌东牵引变线路工程为国家铁路重点工程，必须保证在5月底按时送电。因线路工程不能与东站路同步实施，要求对规划的东站路和220KV牵引变线路作如下调整：一是将220KV牵引变线路移至东站路西侧山脊。二是将东站路局部向稻花香集团冷链物流园方向偏移，以不影响该物流园的修建性详细规划为限。
八、宜昌市窑湾乡黑虎山村民委员会申请李家台食用菌生产基地方案审查
李家台食用菌生产基地经[2009]33号局业务会议纪要同意定点，要求征求国土资源局用地意见。现国土资源局回函，该项目用地按临时用地办理，现申请方案审查。
经会议研究，不同意2层办公用房方案。建议在生产用房中解决办公用房或者将办公用房建设成1层临时房屋。
九、石板村村民安置基地蔬菜水果批发市场规划方案审查
该蔬菜水果批发市场规划方案，按照[2009] 43号局业务会议纪要意见修改后提交会议讨论。
经会议研究形成以下意见：一是取消蔬菜水果展示大厅单体顶部弧型构架，风格形式与蔬菜水果批发市场保持一致。二是立面需考虑设置广告位，建议取消玻璃幕墙。三是修改后由市规划信息咨询中心核实技术指标，与上次局业务会议讨论的方案一起提交市规划委员会专题会议审议。
十、市信访局转来上访函件问题的审查
2010年3月5日，市信访局转来群众上访问题的函件，反映现开发的“滨江壹号”项目规划与滨江医药综合大楼规划不一致,请求解决有关规划问题。
2009年1月29日，滨江医药综合大楼两名业主向西陵规划分局投诉：（1）原滨江医药综合大楼拆迁范围与现开发的“滨江壹号”项目拆迁范围不一致；（2）“滨江壹号”开发商施工地下室时，将滨江医药综合大楼原地下的生活用水泵房和消防水池损坏，致使滨江医药综合大楼无生活用水和消防用水。
经核实，两项目审批情况为：（1）原滨江医药综合大楼拆迁范围与现开发的“滨江壹号”项目拆迁范围有重叠；（2）原滨江医药综合大楼拆迁范围仍有部分未拆建筑;（3）原滨江医药综合大楼地下室生活用水泵房和消防水池等设施有部分在 “滨江壹号”项目用地范围内。为此，西陵规划分局进行了解释：（1）关于原滨江医药综合大楼拆迁范围与“滨江壹号”项目拆迁范围不一致的问题。由于原滨江医药综合大楼拆迁范围仍有部分未拆建筑，根据城市规划和城市整体开发建设的需要，有必要重新划定拆迁范围，并按法定程序进行了拍卖。（2）要求安邦置业开发公司先行停工，解决好滨江医药综合大楼生活用水等问题。后经核实，安邦房地产开发公司解决了生活用水问题，并口头承诺解决消防水池等设施，滨江医药综合大楼业主基本满意西陵规划分局的答复及协调工作。
2010年3月11日，西陵分局就市信访局转来的函件所反映的问题，向滨江医药综合大楼业主征求了意见，要求安邦置业开发公司就消防水池等设施问题签订文字协议，解决施工期间滨江医药综合大楼消防问题；施工围墙要求在“滨江壹号”项目验收前拆除。
会议研究意见：（1）关于消防水池等设施问题，在发放建设工程规划许可证前，要求安邦房地产开发公司提供滨江医药综合大楼消防水池等设施建设的解决方案，并由安邦房地产开发公司负责妥善解决纠纷问题。（2）规划部门负责落实“滨江壹号”项目验收前拆除施工围墙。（3）施工期间，安邦房地产开发公司应采取其他技术措施，保证滨江医药综合大楼的消防安全。由西陵分局将会议意见、协调经过一并回复市信访局。
十二、绿萝路周围居民陈斌等代表投诉绿萝路加油站内洗车房项目的审查
中国石油天然气股份有限公司湖北宜昌销售分公司在绿萝路1号（绿萝路加油站）修建临时洗车机房项目，已于2010年1月25日发放了建设工程放线验线通知单。现绿萝路周围居民陈斌等代表投诉绿萝路加油站内洗车房项目，投诉的主要问题有：（1）洗车机房防火和安全距离问题；（2）洗车机房洗车后堵塞西侧进出通道问题。
会议研究意见：（1）该洗车机房为绿萝路加油站配套工程，为确保加油站安全，2009年8月26日，市规划行政主管部门向市消防支队和市安全生产监督管理局发放了业务工作联系单[文号：规（2009）013号]及建设工程拟定位工作图。2009年9月3日，宜昌市安全生产监督管理局回函原则同意中国石油天然气股份有限公司湖北宜昌销售分公司在绿萝路1号（绿萝路加油站内空地）增建洗车房。2009年12月7日，宜昌市西陵区公安消防大队复函中国石油天然气股份有限公司湖北宜昌销售分公司绿萝路加油站，该洗车房与绿萝路加油站相关设施间距符合消防技术规范要求。根据市安全生产监督管理局和市西陵区公安消防大队复函意见，市规划行政主管部门于2010年1月25日发放了建设工程放线验线通知单。（2）洗车机房洗车后堵塞西侧进出通道问题。宜昌市西陵区公安消防大队和宜昌市安全生产监督管理局可通过加强管理和监督解决。由西陵分局按此意见进行回复，并附宜昌市安全生产监督管理局和宜昌市西陵区公安消防大队复函意见。
十三、宜昌市实验小学学校修建性详细规划方案的审查
宜昌市实验小学建设项目已取得建设项目选址意见书，现宜昌市西陵区教育局根据[2010]8号规划业务会议纪要意见，重新提交了宜昌市实验小学修建性详细规划方案。
会议研究形成以下意见：一是要求3层教学楼建筑距西南侧砖2建筑保证13米。二是适当优化校园内部道路。三是临中山路一侧实验楼（校园通道西侧）第一层可设置商业，其余建筑均不得设置商业。会议要求，设计单位按以上意见修改后由西陵规划分局办理。
十四、宜昌市人民防空办公室来函拟规划建设人防战备物质仓库（备勤楼）的审查
市人防办来函，按照市政府批准的《宜昌市城市人民防空工程建设规划》要求，拟申请在绿萝路原人防办办公楼旧址兴建人防战备物质仓库（备勤楼），该工程占地约2.874亩，拟建规模约10500平方米,地上层数约16层，其中地下1层至地上6层为人防战备物质库，7层以上为专业队备勤楼。
会议研究认为，鉴于拟申请建设地块用地面积偏小，且人防战备物质仓库（备勤楼）的使用功能已在人防2126工程指挥后勤保障大楼和人防2126工程应急救援指挥大楼中部分解决，因此，原则同意建设多层人防战备物质仓库（备勤楼）。会议要求，一是人防战备物质仓库（备勤楼）内不得设置住宅；二是多层人防战备物质仓库（备勤楼）与相邻建筑间距及退后用地边界须满足《宜昌市城市规划管理技术规定》及国家规范要求；三是建议按多层建设物资仓库。按以上意见由西陵规划分局复函。
十五、湖北省电力公司宜昌供电公司申请建设宜昌电力发展史展厅选址的审查
湖北省电力公司宜昌供电公司根据公司发展需要，同时改善宜昌市沿江大道与一马路交汇处的城市景观，该公司申请在该处拆除单位原有6层建筑，改建为宜昌电力发展史展厅。提交的方案拟在原址新建2层综合楼，1层为车库、2层为宜昌电力发展史展厅。
会议研究原则同意在原址新建2层综合楼，退后规划道路红线布置，方案设计后提交局业务会研究。
十六、湖北三峡职业技术学院5号实训楼选址及方案审查
该学院5号实训楼因修建胜利三路延伸段影响到原9层实训大楼的安全。2009年8月29日，市政府召开专题会议，同意将原实训楼拆除重建[市政府专题会议纪要[2009]60号]。提交的建筑方案为：（1）建设位置在原实训楼东侧坡地处，距规划胜利三路道路红线边线23米，呈L型布置，与西侧砖5建筑对称设置;（2）建筑层数6层（含负一层）,总建筑面积6252平方米;（3）建筑风格基本与校园整体建筑风格一致。存在的问题有：新建实训楼地质评价说明书中要求，将现实训楼拆除、在距现边坡顶35米以外修建新实训楼。
会议研究意见：一是原则同意选址及建筑单体方案；二是新建实训楼建筑距现边坡顶位置须征求专家意见，是否满足安全距离要求；三是若满足安全距离要求，同意新建实训楼正负零之前拆除原9层实训楼。
十七、宜昌华杨置业有限公司圆梦园住宅小区规划方案
规划报建方案位于宜昌市广电中心北侧，规划选址为居住组团，拟用地面积32357.06平方米，地上总建筑面积68054.7平方米，容积率2.10，建筑密度16%，绿地率32%，停车位243个，配套公共建筑面积满足选址和有关规定要求。
经会议研究，提出了以下修改建议：一是减少建筑面积，以满足容积率的要求，同时要求套型90平方米以下住房面积所占比例为30%以上。二是南侧点式高层后退用地边界应满足13米，西侧板式高层后退用地边界应满足9米。三是取消屋顶构架，进一步优化建筑造型，方案提交市规划委员会审议。
十八、三峡大学留学生公寓规划方案
规划报建方案位于三峡大学校园内大学路西侧，规划方案与三峡大学修建性详细规划基本一致，地上总建筑面积24766.6平方米。配套公共建筑面积、日照以及间距均满足选址和有关规定要求。
会议研究原则同意该方案。
十九、宜昌市城市建设投资开发有限公司沙河经济适用房B区规划方案
规划报建方案位于西陵区沙河村，规划选址为居住组团，本项目用地包含A、B两个区，A区规划方案已审批。B区拟用地面积92513.5平方米，地上总建筑面积194331.7平方米，容积率2.101，建筑密度25%，绿地率20.2%，停车位569个。配套公建建筑面积、日照以及间距均满足选址和有关规定要求。
会议研究原则同意该方案，同时提出了以下修改建议：一是同意补征土地；二是减少地面停车，增加规划地下停车位。
二十、宜昌福久源置业有限公司香山·福久源规划方案
规划报建方案位于宜昌市桔城路，规划选址为商业、办公及居住区，拟用地面积138254.56平方米，地上总建筑面积387220平方米（其中住宅建筑面积287100平方米，商业及办公建筑面积92920平方米，小学建筑面积7200平方米），容积率2.80，建筑密度16%，绿地率35%，停车位3064个。配套公建建筑面积、日照及间距满足选址和有关规定要求。
2010年3月9日，市规划信息咨询中心组织召开了《宜昌香山·福久源规划设计方案》专家咨询会，对宜昌弘洋投资有限公司提交的两个规划方案进行了认真的评议，同时形成了评议意见。
经会议研究，将该规划方案提交市规划委员会专题会议审定。
二十一、宜昌市大公桥片区Ⅳ-Ⅰ-3、Ⅳ-Ⅰ-4地块控规调整
宜昌市大公桥片区Ⅳ-Ⅰ-3、Ⅳ-Ⅰ-4位于夷陵路中心医院西侧，属于宜昌市天立房地产开发有限公司用地。根据局业务会议意见［（2009）049号］，市规划信息咨询中心编制了该地块控规调整意向性方案提交会议研究。
会议研究认为，该地块用地条件复杂，要求规划调整编制单位以容积率为6.0、7.0和8.0三种指标合理优化调整方案，停车配套、建筑间距和建筑采光等应严格按照《宜昌市城市规划管理技术规定》要求进行控制。编制单位就该地块建设容量问题按要求将三种方案调整完善，并按程序进行专家论证。
二十二、宜昌市东湖中心区D-10-05-5、6地块控规调整
宜昌市东湖中心区D-10-05-5、6地块位于肖家岗路与上岗路交汇处，属于葛洲坝集团第六工程公司用地。根据局业务会会议意见［（2009）048号］，市规划信息咨询中心对建设单位提供的规划调整方案进行技术核定后提交会议研究。
会议原则同意调整方案，将该地块用地性质调整为居住用地，容积率调整为3.5。同时要求合理优化调整方案，保证建筑形式美观和消防安全要求。方案调整完善后按程序进行专家论证。
二十三、宜昌市辣椒产业协会申请东山大道149号房屋外装修
宜昌市辣椒产业协会租用宜昌市葛洲坝惠丰工贸有限公司东山大道149号房屋用于办公，整栋房屋部分为办公、部分为住宅，市辣椒产业协会申请对办公部分进行外装修。
会议研究原则同意对该房屋进行外装修，同时提出以下要求：（1）为了统一美观，应将住宅部分外墙一并粉刷。（2）进一步优化外装修方案，要求取消竖向“宜昌市辣椒产业协会”招牌，与“12316指挥中心”招牌一并设置在一层挡墙上，设置在房屋顶部的“中国辣椒信息网”招牌应制作成霓虹灯的形式。
二十四、宜昌城投房地产开发有限公司申请将怡和小区由经济房变更为拆迁安置房
该公司开发建设的怡和小区位于城东大道与合益路交汇处，原发改委批准为经济房，在实施过程中，由于该小区全部用于城东新区拆迁安置（共8栋,建筑面积32000平方米），不对外销售，政府未安排资金建设小区的道路、水、电等基本配套设施，物价部门无法按照经济房进行核算，该公司申请将该小区由经济适用房变更为拆迁安置房。市发改委在原来的批复上签署了“同意变更为拆迁安置房，原来经济房计划作废”的意见。
会议同意变更，依照规定程序办理。
二十五、中国人寿保险股份有限公司宜昌分公司申请隆康路35号房屋外装修
中国人寿保险股份有限公司办公用房位于隆康路与一马路交汇处，现申请对所属的5层办公用房进行外装修。
会议研究原则同意所报送的装修方案。
二十六、宜昌市土地储备中心来函申请办理伍家岗工业园42亩土地的出让土地规划条件
宜昌猴王焊丝有限公司拟在伍家岗工业园征用103亩地建设10万吨特种焊丝技改项目，其中51亩土地已经将土地权属办给了三峡民营科技园，其中约20亩土地为2009年27批次用地，其余30多亩为土地储备中心存量地，市土地储备中心来函申请办理30亩存量地的出让土地规划条件。
会议要求，对103亩土地统一核发土地出让规划条件。
二十七、宜昌市伍家岗区伍临社区卫生服务站房屋扩建
该社区卫生服务站位于伍临路10号，南侧为伍家岗消防支队。为了满足社区卫生发展需要，现申请在原房屋与消防支队中间的空地上扩建一临时用房，该单位已经与消防支队就土地问题达成了协议，同意在紧靠围墙内扩建房屋，房屋高度不得超过围墙高度。
会议研究原则同意该单位按临时项目进行扩建，要求压缩建设规模，新建房屋不得影响周边建筑的采光和通风，退让东侧房屋距离必须满足技术规范要求。
参加会议的人员有夏文翰、黄文云、谭道明、唐钢、胡高生、覃远琳、曾凡海、朱健、王范荣、杜宪、曹开玉、苏蓉、张江、高周洲、周琪、熊炎、罗洋。会议纪要撰写人员有市政工程科杜宪，建筑工程科曾凡海，西陵分局曹开玉、苏蓉，伍家岗分局高周洲。