规划业务会会议纪要[2010]003号
日期：2010-01-28 10:54来源：宜昌市自然资源和城乡建设局 责任编辑：办公室 阅读量：
2010年1月18日，局长颜家万主持召开业务会议，研究了宜昌市环境保护监测站申请发展大道环境监测监控中心项目用地许可证等32个项目的规划问题。现纪要如下：
一、宜昌市环境保护监测站申请发展大道环境监测监控中心项目用地许可证
市环境保护监测站申请发展大道环境监测监控中心项目用地许可证。我局已对该项目下达选址意见书，因项目部分用地跨入夷陵区土地地界，建设单位要求调整用地范围及用地面积不变。
经会议研究，原则同意该地块沿西侧调整，保持用地面积不变。拟发建设用地规划许可证。
二、宜昌市环境卫生管理处停车维修车间选址
宜昌市环境卫生管理处申请在家大堰建设环卫作息点、公厕、垃圾中转点和停车场已经我局批准。其垃圾中转点已施工完成地下部分，其他设施还没有施工。现申请将原批准的停车场改成停车维修车间。
经会议研究，同意停车维修车间选址，要求在停车维修车间南部和东部留出消防通道和小区环路，保证紧急情况下的消防救护与通行和小区内机动车的便捷通畅；停车维修车间应结合高度合理确定与周边建筑的间距，必须进行日照分析，确保符合技术规范要求。
三、葛洲坝集团第一工程有限公司GZ-12地块6号楼农贸超市配建问题
葛洲坝集团第一工程有限公司申请建设的GZ-12地块6号楼目前已发放线单，其底层和二层为农贸、超市，按程序需提供市商务局出具的配建意见。经市区两级商务局审查，均认为因夹弯路农贸市场的存在，不应再建新的菜市场，并建议设置商业超市业态。
会议认为，夹弯路农贸市场是临时工程，不应作为农贸市场整体规划中的区域布点长期存在。目前GZ-12地块6号楼农贸超市应作为净菜市场先行建设运营，长远考虑为该区域必备的农贸市场，不能以普通商业业态存在。规划上按照底层和二层为农贸、超市的功能办理该项目的建设工程规划许可证。
四、宜昌市窑湾乡沙河村村民委员会申请村民安置房1、2号楼发放建设工程规划许可证复印件
宜昌市窑湾乡沙河村村民委员会拟建设的村民安置房1、2号楼因与相邻高压线的距离关系需征求市经委意见，目前征求意见手续尚未完成。代建单位城投公司要求发放建设工程规划许可证复印件已办理其他部门手续。
经会议研究，同意发放1、2号楼发放建设工程规划许可证复印件，在距离关系满足规范的情况下可以发放原件。
五、湖北省宜昌市新华书店申请店招
湖北省宜昌市新华书店申请铁路坝地下通道处老新华书店招牌更新，新招牌长8米，高5.2米。
会议研究意见：减小招牌规模，并与两边招牌协调一致。
六、宜昌长江不动产发展有限公司申请招牌
宜昌长江不动产发展有限公司申请在发展大道91号宜洋汽车后市场A1四楼设置招牌，长31米，高4米。
会议研究原则同意该方案。
七、宜昌时代之星置业有限公司关于老年生态园变更选址的报告
宜昌时代之星置业有限公司筹建宜昌三峡老年生态园项目申请变更选址，新选址在石板村一组，地名连三湾，面积200亩左右。
会议研究意见：该地块在《宜昌市总体规划（2005-2020）》和《宜昌市西陵分区规划（2007-2020）》均为白鹭自然保护区，属非建设用地，不同意该选址。
八、德昌置业有限责任公司江晖景苑7-9号楼违法建设
德昌置业有限公司，违反建设工程规划许可证的规定，擅自将夷陵路292号江晖景苑7-9号楼扩建，增加建筑面积7446.26㎡。
会议决定，没收违法收入并处以罚款，补缴相关费用。
九、宜昌市伍家岗区伍家乡灵宝村村民委员会申请建设商品砼搅拌站项目
宜昌市伍家岗区伍家乡灵宝村村民委员确定在本村二组兴建一个占地20亩的商品砼搅拌站，申请办理相关规划手续。
会议研究原则同意该项目的选址申请，但必须先由建设单位征求国土资源局的意见，确定该项目建设是否符合该地块的土地利用规划，并由国土资源局来函正式说明后方可办理相关规划手续。
十、点军区拆迁安置办公室申请变更“宜市规选字[2007]122号”和“宜市规选字[2007]123号”的建设单位名称
点军区拆迁安置办公室申请将原五龙安置房（宜市规选字[2007]122号和宜市规选字[2007]123号）的建设单位由五龙村民委员会调整为点军区拆迁安置办公室；并将小杨家湾安置房规划控制指标（宜市规选字[2007]123号）中占地面积调整为21397.8m2，容积率调整为1.53，居住停车位调整为25%；西边冲安置房规划控制指标（宜市规选字[2007]122号）中容积率调整为1.64，居住停车率调整为25%。
会议研究原则同意其变更申请，但变更前需征求原建设单位点军区点军街道办事处五龙村民委员会的书面同意意见。
十一、中国移动通讯集团湖北有限公司宜昌分公司TD宏站美化塔项目选址审查
该单位申请建设TD宏站美化塔项目,用于解决建设区域的TD信号覆盖。申请建设位置两处:一处为沿江大道市计生委办公楼东侧;一处为欧洲城三味太子酒店门前花坛处。提交的建设方案为：TD宏站美化塔建筑高度39米或29米两个方案，塔身为园形立杆，直径1.1米，机柜长1.8米×宽0.7米×高1.5米。
会议研究意见：（1）建议在需TD信号覆盖设置区域的建筑楼顶设置TD宏站塔或对原手机机站进行加载或技术改造升级。（2）市计生委办公楼东侧处土地权属复杂,规划已另有考虑,不同意建设TD宏站美化塔。（3）若确需在欧洲城三味太子酒店门前花坛处设置TD宏站美化塔，则须召开由世纪欧洲城业主参加的听证会,在业主不反对的情况下方可办理相关规手续。
十二、宜昌市社会福利院老人服务综合楼项目更名的审查
宜昌市社会福利院老人服务综合楼项目已2010年1月6日放线,1月13日西陵分局完成验线。由于省发改委（鄂发改投资[2009]1083号和市发改委（宜发改审批[2009]181号批复该项目名称为老人托养服务楼，建设单位申请将该项目名称由原老人服务综合楼更名为老人托养服务楼。
会议研究意见：同意该项目名称更名为老人托养服务楼。
十三、湖北建鑫房地产开发有限公司宜昌二分公司社会公共停车场施工图审查
该单位社会停车场位于得胜街与环城北路交叉口处,于2006年审批了社会公共停车场建筑方案，分地下停车场和地面停车场两部分，地面停车场总平面图规划有1层管理用房和绿化。现建设单位提交了社会公共停车场施工图，提交会议讨论的问题有：（1）施工图总平面方案增加了公共厕所功能；（2）原审批方案要求取消（1-2）轴至（A-C）轴间进入道路红线范围的地下停车库，施工图仍未取消；（3）公共厕所施工图为内设楼梯，上人屋面；四、地面停车场场地标高为57.9米。
会议研究形成以下意见：一是要求地面停车场取消绿化以增加停车场功能。二是取消（1-2）轴至（A-C）轴间进入道路红线范围的地下停车库。三是要求地面停车场场地标高与相邻环城北路人行道标高平齐，同时保证地下室停车场覆土厚度不得少于0.6米。四是同意增加公共厕所功能，公共厕所建筑不得为异形平面,要求不得内设楼梯和屋面不得上人。五是要求调整地下室停车库出入口方向,要求改为在用地范围内顺环城北路出入,以增加原出入口地面停车功能。重新报送施工图纸。
十四、宜昌市国土资源局西陵分局关于华夏证券有限公司武汉分公司申请办理土地出让的工作联系单
该宗土地位于云集路38号B座(夷陵饭店对面)，2003年华夏证券有限公司武汉分公司购买了8楼住宅一套，为国有划拨用地，现申请办理土地出让手续，西陵国土分局来函征求我局意见。
会议研究意见：根据控规安排,不属于城市改造范围。
十五、宜昌市国土资源局西陵分局关于段世菊、刘志林、关菊英、冯少华申请办理土地出让的工作联系单
该宗土地位于北门外正街130号(西陵区城建局对面砖7建筑1楼)， 因企业改制, 段世菊、刘志林、关菊英、冯少华取得该宗地部分土地使用权，产权证1层用途为商业,土地证用途为工业,为国有划拨用地，西陵国土分局来函征求我局意见,是否符合城市规划和商业用地。
会议研究意见：根据控规安排,属于城市改造范围。
十六、宜昌三峡广播电视总台申请土城路基站外装修改造方案和建设车库办公楼选址及建筑方案审查
该单位申请对土城路基站进行外装修改造、亮化、美化,新建车库、办公楼。提交建筑方案为：（1）基站仅进行外装修；（2）拆除南侧紧贴用地边界的原一层车库建筑后作为出入通道，紧邻通道北侧建设一层车库、二层办公的二层建筑。
经研究，会议原则同意基站外装修方案及车库办公建筑选址。会议要求，一是车库办公建筑取消3个开间，以满足退后土城路道路和车道转弯半径要求；二是重新设计建筑方案提交会议研究。
十七、宜昌市儿童福利院申请1号儿童公寓楼规划条件核实
宜昌市儿童福利院在西陵区营盘路7号兴建的1号儿童公寓楼建设工程，现主体已经竣工，经现场查勘，该工程拆迁范围内的有两栋（食堂、老人住宅平房）一层的平房未拆迁完成。
会议研究意见：待拆迁范围内的食堂拆除后再办理建设工程竣工规划条件核实合格证。
十八、宜昌市窑湾乡茶庵村村民委员会申请1号、2号、3号楼规划条件核实
宜昌市窑湾乡茶庵村村民委员会兴建的茶庵村安置房1号、2号、3号楼，现主体已经竣工，经现场查勘，该单位擅自将1号楼向南移动2.5米，2#楼向北移动1.6米，现1号、2号之间距离为36米，和原审批的41米不符。经2010年1月4日局业务会研究，该工程需做日照分析后再出相关处理意见，现日照分析结果为建成后的1#楼中间单元1、2两层住户日照不满足要求。
会议研究意见：如1#楼中间单元1、2两层共4户已经出售，则应征求4户相关利害关系人的意见；如1号楼中间单元1、2两层共4户还没出售，则将不能满足日照要求的4户变更使用性质。
十九、宜昌市国土资源局来函要求下达猇亭区先锋路特高压电缆项目批次用地手续
宜昌市国土资源局来函要求下达猇亭区先锋路特高压电缆项目批次用地手续。
会议研究意见：因该项目为政府引资重点工程，同意按总用地约910亩的规模下达批次用地手续。
二十、宜昌市土地储备中心来函要求下达合益村原豫新机制瓦公司地块规划设计条件
宜昌市土地储备中心来函要求下达合益村原豫新机制瓦公司地块规划设计条件。
会议研究意见：同意按控制要求下达土地出让规划条件，范围包括周边剩余村集体用地。
二十一、市国土资源局伍家分局关于覃宗菊办理土地使用权证的工作联系单
该宗地位于伍家岗区夷陵大道151号，覃宗菊2003年通过购买取得该宗地二楼及地下室房产，原房屋为万寿桥街道办事处综合楼，设计用途为仓库。现覃宗菊申请以商业用途办理土地出让手续，市国土资源局伍家分局来函征求意见。
会议研究认为该房产原审批为街道办事处，不同意办理土地出让手续。
二十二、市国土资源局伍家分局关于叶晓琴办理土地使用权证的工作联系单
该宗地位于伍家岗区夷陵大道136号，土地原使用者为叶晓琴，土地登记面积为13.77平方米，土地用途为商业用地，土地使用类型为划拨。现申请办理土地出让手续，市国土资源局伍家分局来函征求规划部门意见。
会议研究认为，该用地属于城市近期改造范围，不同意办理土地出让手续。
二十三、湖北智友房地产有限公司申请“长江帝景”小区建设门房
该公司提出“长江帝景”小区已竣工四栋楼，入住400多户，小区现有多个出入口，仅批建一个固定门卫，现申请再建三个固定门卫岗亭。
会议研究认为，该小区范围内仍有多处房屋未拆迁完成，为避免社会矛盾，待拆迁完成后再考虑固定门卫设置。
二十四、湖北煤炭地质一二五队申请换发正本
该队2000年职工经济房1号、2号楼，许可证编号：宜市规证永字（2000）0045号、宜市规建永（2001）131号，许可证副本要求验收合格后发正本。今年2栋经济房经我局验收合格，现申请核发正本。
会议研究认为，原则同意核发正本，要求在现规划管理系统内接件办理，编号按原副本编号手工填写，发证日期按当前日期填写并注明补办。
二十五、湖北红旗置业有限公司“虹桥国际”二期规划方案及单体建筑方案（张江）
该公司报送“虹桥国际”二期规划及C1、C2、E栋住宅及D栋（宾馆），K栋（幼儿园），二期地下车库单体建筑方案，该小区用地面积99310平方米，方案设计总建筑面积243703.73平方米，选址容积率2.1，小区实际容积率为2.454。
该公司出资拆除“虹桥国际”项目旁沿江边一栋七层5345平方米的旧楼，用地建设成向社会公众提供的开放式生态停车场，局业务会[2008]10号纪要允许1:4在该小区还建，面积21380平方米。局业务会[2008]027号会议要求合益一路道路红线按20米设计，需要占用该公司建设用地，后经协调在保证该公司总用地不变前提下，道路占用土地面积在生态停车场地块进行等面积置换。考虑该公司支持城市公用市政设施建设，同意该公司增加面积2150平方米，按照12081平方米缴纳楼面地价款。该公司规划方案在其用地范围内，临沿江大道为社会公众提供了公共开放空间，按《宜昌市规划技术管理规定》7.3.1条，同意奖励面积1691.33平方米。
会议研究原则同意申报规划总平面图和单体建筑方案。会议认为该公司奖励面积不应纳入容积率计算，按照超容积率0.138共计13772.33平方米缴纳楼面地价款。
二十六、宜昌市伍家乡共同村申请村民安置房1#-4#楼单体方案审查
共同村村民委员会拟在东站路与东山三路交汇处建设搬迁安置房，现报送1号-4号楼建筑单体方案提交会议研究。
会议研究原则同意所报的建筑单体方案。
二十七、宜昌市城市建设投资开发有限公司申请办理车站后路道路工程建设工程规划许可证
车站后路道路工程起点同强路、止点东站路，全长600.924米。建设单位提出，为保证两个机动车道和道路照明工程的实施，将道路红线宽度由8米调整为11米，并增设防撞设施。
会议原则同意办理该道路建设工程规划许可证，红线宽度由8米调整为11米。会议要求市政科按11米宽度划市政定位图。
二十八、中华人民共和国宜昌海事局申请设置宜万铁路大桥工作船码头
该单位为服务国家重点工程，支持宜万铁路建设，加强宜万铁路大桥水域的安全有效监管，确保宜万铁路大桥施工及过往船舶航行安全，拟申请在原汽渡码头设置宜万铁路大桥工作船码头，即岸线内设置6个地牛。
会议研究认为根据交通运输部可研批复，原则同意该单位在宜昌港务集团公司集装箱码头下游225米处设置宜昌海事监管救助基地。会议要求，一是按审批职能规定水上设施应到相关职能部门办理相关手续。二是原则同意在岸线内设置地牛6个，因长江该段护岸工程未实施，请与市水利部门进行衔接确定地牛控制点的坐标及高程。三是自行处理与集装箱码头和战备码头的关系。
二十九、宜昌三峡水务有限责任公司申请敷设DN200ｍｍ给水工程路由
宜昌三峡水务有限责任公司为满足中央贮备粮宜昌直属库和伍家乡共强村三组村民的用水需求，申请在伍家乡共强村三组沿现有道路敷设DN200ｍｍ给水管道，其路由为接雅宜铁路箱涵给水管道至宜昌国家粮食储备仓库及共强村；管道长度229米；管材球墨铸铁。
会议研究认为其管线路径穿越《宜昌东站控制性详细规划》的仓储用地。为保证中央贮备粮宜昌直属库和伍家乡共强村三组村民的用水问题，原则同意沿现有道路敷设DN200ｍｍ临时给水管道，该地块规划实施时应按规划要求予以迁移。
三十、宜昌中燃城市燃气发展有限责任公司申请DN160ｍｍ天然气管线路由
该公司为满足合益安置小区村民的用气需求，拟申请在伍家乡合益村四组沿现有道路边线敷设DN160ｍｍ天然气管线。其路由为接“东城阳光”小区处人行道上的调压柜至“合益安置小区”。
会议研究认为该单位申请的天然气路由位于规划的合益路道路中心线，其实施后即影响合益路的建设又不便于今后管道的维修。不同意沿现有道路边线敷设DN160ｍｍ天然气管线。建议在合益路临市酱品厂一侧道路边线布置天然气管线，其容量应满足合益路相邻地块开发的需求。由该单位自行与该地块的开发单位进行衔接，若具备实施的可行性后，我局再核发选址意见书。
三十一、宜昌安邦房地产开发有限公司滨江1号规划方案
规划报建方案位于宜昌市云集路与沿江大道转角处，规划选址为公共建筑及住宅，拟用地面积为8812.98平方米，地上总建筑面积为50280.1平方米，其中住宅建筑面积为20184.8平方米，酒店建筑面积为14412.4平方米，商业建筑面积为15682.9平方米，容积率为5.71，建筑密度38.6%，绿地率为19.2%，停车位212辆。套型90平方米以下住房面积所占比重为44.9%。配套公建建筑面积满足选址和有关规定的要求。
经会议讨论研究，原则同意该规划方案，同时建议要求增加地下室层高高度，增加停车位，以满足停车要求。
三十二、香山锦苑旁富磷地块出让土地规划条件
该用地位于宜昌开发区港窑路香山锦苑旁，面积为5859.2平方米，拟下达的出让土地规划条件要求如下：（1）用地性质：商业、居住用地；（2）建筑密度：不高于30%；（3）容积率：不高于3.5；（4）建筑层数：高层；（5）绿化率：不小于30％；（6）公共服务设施配置：设置不少于300平方米的公共医疗服务用房；（7）建筑后退：建筑物退港窑路道路控制线（按36米控制）不少于15米，并与香山锦苑已建建筑物平行。退支路道路控制线（按6米控制）不少于5米，退用地红线不少于自身建筑间距的1／2。其它方向退让必须严格满足《宜昌市城市规划管理技术规定》（2008年试行）的各项要求；（8）停车位：要求设置停车位，总停车位不少于0.5车位／100平方米；（9）总平面规划功能分区应分布合理，周边满足消防通道要求，交通组织必须流畅。地块临港窑路方向出入口与香山锦苑统一考虑。结合地形，合理设计竖向.
经会议研究，认为《港窑路片区控制性详细规划》中该用地控制容积率为3.0。若按3.5容积率下达出让土地规划条件，则需按控规调整程序进行。
参加会议的有夏文翰、张建新、黄文云、胡高生、聂峰、杜春华、覃远琳、艾长征、谭道明、唐刚、曾凡海、杨君、熊炎、曹开玉、王范荣、苏蓉、龙蓉、杜宪、张江、高周洲、孙富建、朱健、罗洋。会议纪要撰稿人员有西陵分局曹开玉、王范荣、苏蓉，建筑工程科杨君、曾凡海、朱健，市政工程科杜宪，伍家岗分局张江、高周洲，开发区分局朱磊。