2006年11月27日，颜家万局长主持召开业务会议，研究了市国土资源局收购原宜昌时运物业总公司营盘路用地选址等35个项目的规划问题。现纪要如下：

一、市国土资源局原宜昌时运物业总公司营盘路工业划拨用地选址

市时运物业总公司位于西陵区营盘路的2599平方米工业划拨用地已被法院查封，市土地储备中心拟收购该宗土地，申请下达该地块规划选址意见书。由于该宗土地在农贸市场规划中确定是农贸市场用地，按照城市规划要求，我局已对云集山庄管理处下达了建设农贸市场的选址意见书，会议认为公共服务设施用地必须优先安排和切实保障，决定按已下达的选址意见书要求对市国土资源局换发选址意见书，原对云集山庄管理处的选址意见书废止。

二、市民生房地产公司西陵二路搬迁房用地与国营四○三厂经济房用地的互换申请

市民生房地产公司拟将该公司西陵二路搬迁房G栋用地与国营四○三厂经济适用房用地进行互换，双方已签署换地协议。会议研究同意办理其换地手续。

三、西陵街道办事处北门外正街办公楼加层方案

西陵街道办事处申请将北门外正街办公楼由五层加至六层，作为会议室使用。会议研究决定先进行采光分析后再提交会议讨论。

四、市交通局《关于解决联运公司改制发展用地的请示》

会议对市政府办公室转来的市交通局《关于解决联运公司改制发展用地的请示》研究后提出以下意见：一是该宗土地已由市土地储备中心统一收购，我局于2006年8月核发了选址意见书，建议不在挂牌交易过程中将联运公司的要求（为其改制预留不低于75亩土地）作为前置条件，而由市土地储备中心牵头，在该项目经营过程中由联运公司与投资意向单位协商，预留一定规模土地给该公司作为发展用地，或者由市政府召开专题会议进行协调。二是因职工集资建房属于经济适用房类型，应按照《宜昌市城区经济适用住房管理实施办法》的规定程序办理相关手续并经市政府批准后，我局再按程序办理。因集资房建设涉及整个地块是否能成功拍卖，建议地块实施整体性开发，集资房用地不予单独划出。三是对于请示中要求的“请市政府有关部门在对330亩土地进行招拍挂公告时，以及向竞买人提供相关文件材料中，把该土地竟得人须将为联运公司改制、安置职工而保留的用地直接办证到新公司名下，具体事宜由联运公司、政府相关部门和竟得人协商，作为前置条件写入招标文件中，并在设置竟买保证金时适当提高标准”，会议认为应按规定实行土地招拍挂，不能直接将证照办到新公司名下。四是涉及体育场路的拆迁户安置应一并考虑，不能只考虑无房户，否则将对体育场路的修建将造成拆迁安置的难度。

五、市公安局交警支队点军大队桥边中队警务楼选址

市公安局交警支队点军大队桥边中队申请在桥边镇建设警务楼，占地1667平方米，建筑面积500平方米。会议研究同意其选址申请。

六、葛洲坝供电公司点军供电服务中心供电营业所五龙村四组营业用房方案

会议原则同意其规划及单体方案。

七、中石化川鲁天然气管道工程项目部鄂东分部猇亭天然气管道选址

川气出川管道鄂东段途径猇亭区、猇亭开发区、枝江市，全长约52公里，走向拟沿规划的桃子冲路铺设，并拟在猇亭区建设大型枢纽站，申请确定红线及办理批建手续。会议研究后提出以下意见：一是天然气管道拟选址跨越善溪冲水源保护范围，由市规划院对规划道路实地调查后进行调整，避开善溪冲水源保护范围，天然气管道走向待规划道路确定后再研究；二是善溪冲水源保护区范围可参照官庄水库水源保护范围考虑，具体范围由市规划院咨询市水利局初步确定报批；三是由建设单位对天然气管道竖向及平面保护范围提出明确要求，若建设单位不提出管线保护区域要求，我局在缺乏项目资料情况下，只保护平面线型，防止建筑的占压；四是若实施立体保护，为确实保护农民利益，保护范围内的土地建设单位必须征用；五是由建设单位提供1：1000地形图；六是在选址意见书中要确定管线走向及标高；七是枢纽站选址不得影响规划道路、变电站、猇亭水厂的建设。

八、葛丰化工厂规划道路调整

因猇亭分区规划中规划道路穿越该厂主厂区，影响厂区发展，建设单位申请调整道路。会议研究原则同意规划道路不穿越该厂主厂区的主工业厂房，由市规划院现场核实后对规划道路进行调整。

九、宜昌监狱胜利四路警苑小区1号——5号楼规划验收

执法监督科现场勘察, 该小区新建围墙局部后退道路不满足6米的规划要求,实际净宽5.9米。会议要求监督科踏勘现场,保证双车道的要求下办理规划验收。

十、三峡日报社东山大道新闻大厦单项工程规划验收

该项目按规划要求应建设中心文化广场，现其设计已全部完成，正在按规划要求实施。因新闻大厦急需验收投入使用，特申请对新闻大厦进行单体验收，待广场工程完工，竣工图测绘完成后再申请规划总体验收。经我局现场勘察发现新闻大厦东侧的原7层住宅北侧一层房屋因地形图误差，纳入了拆迁范围，实际上该一层部分与住宅为一个整体，并办理有房屋产权证。会议研究决定该一层房屋予以保留，同意新闻大厦进行单体工程规划验收。

十一、市天立房地产开发有限公司“天立市场”2号楼规划验收

市天立房地产开发有限公司申请对夷陵路123号“天立市场” 2号楼进行规划验收。因市城管局于2003年4月28日下达了行政处罚决定书，要求市天立房地产开发有限公司将违法建成的钢结构临时市场（8）——（10）轴部分自行拆除，由于宜美家超市不配合，市城管局也未实施强制执行。会议研究认为市天立房地产开发有限公司作为违法建设当事人，应有履行违法建筑拆除的义务，违法建设工程未按市城管局下达的行政处罚决定书履行，不能办理该项目的规划验收。

十二、第一批蓝线保护范围

会议研究决定根据《四线管理办法》，划定我市第一批蓝线保护范围图（包括石板水库、梅子垭水库、夷陵区六眼冲水库等），由编制科与市水利局衔接，确定保护目录及保护范围后，由市规划院划定水面保护蓝线图，提交市规划委员会全会讨论通过后上报市政府审批。

十三、妙奇电子有限公司西湖路电子振流器车间选址

会议研究原则同意其选址申请，要求建设单位先进行项目环境评价。

十四、市环中房地产开发有限公司关于解放路群众文化活动中心文化广场项目有关问题的报告

会议对市政府办公室转来的《市环中房地产开发有限公司关于解放路群众文化活动中心文化广场项目有关问题的报告》进行了研究，提出以下意见：商住楼按原审批规划方案控制间距，底层商业裙房不能连通，建设单位提出的增加容积率至7.9的和50％的建筑密度等要求的申请提交市规划委员会全会研究确定。会议要求建设单位先行修改规划方案。

十五、市国土资源局白龙井路西陵生资地块容积率变更

因该地块拆迁量大，市云集山庄管理处提出的要求又比较高，且地块中央有一条排水沟需处理，规划道路还要占用云集山庄管理处的土地，市国土资源局建议该地块容积率不小于2.5。会议按《宜昌市规划管理技术规定》，原则同意该地块按多层建筑核算规划技术指标，要求由规划信息中心进行规划咨询。

十六、市国土资源局杨岔路（夷陵路——中南路段）地块选址

市时运物业总公司位于杨岔路的43279平方米工业划拨土地已被法院查封，市土地储备中心拟收购该宗土地，申请将该地块规划选址意见书中住宅区容积率指标进行调整，沿江转角公建用地规模调整为4.5亩。会议研究后提出以下意见：一是该地块沿江转角规划为公建用地，住宅区和公建区应分别下达规划指标；二是公建区用地面积不小于10亩，建筑密度不大于30％，容积率不大于5.0，住宅区建筑密度不大于20％，容积率不大于2.8，停车位综合考虑，停车位指标确定为4‰。

十七、宜昌港务集团有限责任公司沿江大道联检楼、办公楼选址

由于城市建设的需要，原港区靠沿江大道内侧的水运口岸联检楼和集装箱公司办公楼即将拆除，宜昌港务集团有限责任公司申请在集装箱码头上下游临江侧，还建1800平方米的水运口岸联检楼和1200平方米的集装箱公司办公楼各一栋。会议研究原则同意该项目选址，要求拆除集装箱码头现有零星建筑。会议决定将该项目提交市规划委员会专题会议确定。

十八、市粮油总公司共联村（宜古路）油脂储备库选址用地范围调整

会议研究原则同意选址意见书拟用地面积按95.87亩控制，要求保留西侧山体。

十九、市土地储备中心合益村地块选址

市土地储备中心拟收购原彩陶总厂位于合益村7312平方米土地使用权（原宗地用途为科研设计用地），现申请下达规划选址意见书。会议研究提出以下意见：一是原则同意按居住用地性质选址，用地范围包含拟选址意见书中A区和北侧合益村村民建房用地两块；二是A区容积率1.8，合益村村民建房用地容积率2.5；三是由建工科核算指标后下达选址意见书。

二十、湖北益通建设工程有限责任公司东山大道办公楼加层选址

因生产经营需要,湖北益通建设工程有限责任公司申请将位于东山大道314号(临亚栈路一侧)的办公楼由五层加至六层，作为投标审议室使用，加层面积270平方米，并对办公楼进行装修。会议研究原则同意其选址申请，要求与相邻住户签署协议后再办理规划手续。

二十一、市国税局东山大道151号办公楼改造

市国税局东山大道151号办公楼原主体为15层（不含地下室），现申请将顶层屋面改造成会议室即层数增加至16层，经信息咨询中心论证，地下室和地面能基本满足停车位的要求。会议研究后原则同意其加层申请，要求在办理建设工程规划许可证中注明该办公楼地下室必须作为停车场，以满足停车位要求。

二十二、市粮食局宝塔河粮食储备库（共联村）迁建

根据市政府[2006]26号专题会议纪要要求，建设单位请在伍家岗区共联村尹家湾划拨35亩土地用于粮库的搬迁建设。会议研究同意其选址申请。

二十三、市公交总公司桔城路办公综合楼方案

会议要求对方案重新设计后按程序报审。

二十四、市公交总公司桔城路围墙开门选址

市公交总公司拟在桔城路加气站（即一分公司院内）东面旧围墙旧轮胎房处开门，以满足汽车加气站的规范要求。会议研究原则同意其选址申请，要求大门坡道不得超出该公司用地界限。

二十五、市金安房地产开发有限责任公司西陵二路（原窑湾乡政府地块）搬迁安置房三期用地调整

市金安房地产开发有限责任公司在办理土地证过程中，发现我局下达的选址意见书红线图占用十六化建公司69平方米的情况，由于用地面积较少，不影响整体规划布局和退后用地边界的要求，申请重新调整划出十六化建的用地。会议研究同意十六化建公司用地不纳入其用地范围。

二十六、国营宜昌纺织机械厂《关于兴建经济适用房（企业人才公寓）的请示》

会议对市政府办公室转来的国营宜昌纺织机械厂《关于兴建经济适用房（企业人才公寓）的请示》进行了研究，提出以下意见：一是能否建设经济适用房问题，应按市政府2005年第20号令《宜昌市城区经济适用住房管理实施办法》的规定执行，即由市政府批准，并由市房管局出具审查意见、市发改委批准投资计划后，我局再办理选址意见书；二是该区域规划为居住区，宜昌纺机厂经济适用房工程若申请要求在此选址，可通过规定程序取得土地使用权后，对生活区统一进行规划布局，按规划要求分步开发建设；三是将城乡路——桔城路地块纳入城东新区控规范畴编制规划方案，经会议研究通过后再确定建设规模和规划指标。

二十七、东山村村委会办公用房放线问题

东山村村委会办公用房已放线，因西南侧回填坡地不适宜进行建设，建设单位要求将建设位置进行平移。会议研究同意该办公用房向东平移7.5米，向南平移0.7米，并保证与相邻建筑间距净空不少于6米。

二十八、市物资总公司保留华源第一加油站的请示

会议研究由规划信息中心论证后再提交会议讨论。

二十九、中国人寿保险股份有限公司宜昌分公司《关于沿江大道怡和粮库保险大厦项目重新启动所涉及的土地历史遗留问题的请示》、市天主教教务委员会《关于解决教会综合大楼的申请报告》

会议对市政府办公室转来的中国人寿保险股份有限公司宜昌分公司《关于沿江大道怡和粮库保险大厦项目重新启动所涉及的土地历史遗留问题的请示》、市天主教教务委员会《关于解决教会综合大楼的申请报告》研究后提出以下意见：一是根据宜昌市城市总体规划对沿江大道的景观设计要求，原保险大厦宜调整为公共建筑；二是拆除东、北侧房屋以扩大规划范围，地块实行整体开发，现北侧房屋用地可进行住宅开发，规划指标待信息中心先进行规划咨询后再研究确定；三是市天主教教务委员会位于沿江大道201号的划拨土地(即市直机关休干所住宅南侧用地)按原审批规划修停车场；四是建议该项目作为历史遗留问题解决，市天主教教务委员会与兴龙房地产开发公司就原有协议进行重新确认，由兴龙房地产开发公司作为申报主体单位。

三十、宜昌新恒基投资开发公司《关于中心商务区修建立体车库免交土地款及有关费用的请示》

会议对市政府办公室转来的宜昌新恒基投资开发公司《关于中心商务区修建立体车库免交土地款及有关费用的请示》研究后提出以下意见：一是按2006年第二次市规划委员会全体会议要求，在中心商务区增设立体车库是对住宅比例调整的补偿；二是该立体车库未纳入一期建设范围，因未报送建筑单体方案而无法确认其功能、性质以及是否符合停车要求；三是建议不予减免此车库的土地款，市政设施配套费可予以减免，在报建停车场项目后，由交警签订意见书，报市政府批准实施规划的市政配套费的减免政策。

三十一、三峡机场口岸小区方案

会议研究原则同意该方案，决定提交市规划委员会专题会议研究确定。

三十二、宝佳利房地产公司沿江大道原纸厂地块居住小区规划修改方案

提交会议讨论的规划修改方案总用地面积26367平方米，总建筑面积114350平方米(其中地上100154平方米，地下14196平方米)，建筑密度23.4%，容积率3.8，绿化率35%，总户数565户，停车位304个（其中地上20个，地下284个），集中绿地场地标高60.9米。会议研究原则同意该方案，要求集中绿地设计为斜坡绿化，降低东南侧标高。会议决定方案提交市规划委员会专题会议确定。

三十三、楚天企业总公司露天材料堆场规划总平面方案

提交会议讨论的规划总平面方案总用地82000平方米（其中道路停车场用地11000平方米，作业用地5400平方米，绿化用地10700平方米，堆场用地54700平方米，办公用地200平方米），绿地率13.04%。会议研究后提出以下修改意见：露天钢材仓库改为露天堆场，临宜古路围墙按规定后退规划道路红线，围墙采用透空形式。会议决定方案修改后按程序报批。

三十四、宜昌瀚云赋科技开发有限公司开发推广宜昌市城区电子三维地图问题

宜昌瀚云赋科技开发有限公司申请与市测绘大队联合编制宜昌市城区电子三维地图，两单位已签署协议。会议研究同意宜昌瀚云赋科技开发有限公司与市测绘大队联合编制，要求编制的测绘产品成果文件按程序上报省测绘局审批，并取得审图号。

三十五、泰江置业公司江晖景苑外装修方案

会议研究原则同意按报送的方案进行外装修，贴高级外墙砖。

参加会议的有张建新、唐刚、谭道明、钟鸿锦、胡高生、张翼、艾长征、覃远琳、刘晓华、徐武、唐晓华、曾凡海、吕斌、朱健、曹开玉、危肃、杜宪、王范荣、熊炜。