各市（州）、直管市建委（建设局），规划局：

　　按照建设部《关于开展城市规划编制资质核定及换证工作的通知》(建规函[2008]17号)的要求和部署，经研究决定，拟在全省开展城市规划编制资质重新核定及换证工作。现将有关事项通知如下：

　　全省现持有甲、乙、丙（包括暂定级）《城市规划编制资质证书》（以下简称《资质证书》的单位均应按核定资质标准进行自查，分别提出申请，经核定合格的单位可相应获得新的甲、乙、丙级《资质证书》。

　　甲级城市规划编制单位的核定及换证工作由建设部负责组织实施；乙、丙级城市规划资质的核定及换证工作由省建设厅负责组织实施，并将核定合格的乙、丙级城市规划编制单位报建设部备案。

　　《资质证书》由建设部统一印制。

　　二、   核定标准

　　此次核定标准为《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的规定》（建设部令第135号，可在建设部网站下载）关于城市规划编制单位资质认定条件，其中关于专业人员的界定，现明确如下：

　　（一）   城市规划专业人员指下列情况之一：

　　1. 具有城市规划师系列的专业技术职称证书的人员；

　　2.技术职称证书中专业名称或所从事专业一栏注明为“城市规划”、“城乡规划”、“规划设计”的人员；

　　3.具有本科以上城市规划专业学历证书的人员；

　　4.取得注册城市规划师注册证书的人员。

　　具有中级技术职称并符合以上一种情况的相当于中级城市规划专业人员；具有高级技术职称并符合以上一种情况的相当于高级规划专业人员。

　　（二）其他专业（包括建筑、道路交通、给排水等）指下列情况之一：

　　1.具有本专业技术职称证书的人员；

　　2.技术职称证书中专业名称或所从事专业一栏注明为本专业的人员；

　　3.具有本专业本科以上学历证书的人员；

　　4.具有本专业执业资格证书的人员。

　　三、申请材料目录及要求

　　1.加盖单位公章的《城市规划编制资质证书申请表》，可在建设部网上办事大厅“城市规划编制单位资质认定”下载空白表格。

　　2.加盖单位公章的《规划编制单位基本信息申请表》，可按附件的说明，通过“全国规划编制单位信息管理系统”进行填写/打印/申报。

　　3.相应城市规划主管部门的初审意见。

　　4.法人单位所有专职人员证明材料:企业人员名单应有社保部门出具缴纳“三险一金”等证明材料；事业单位没有上社保的，其人员名单应由上级人事部门出具证明。

　　5.专业技术人员证明材料（包括职称证书、学历证书、注册规划师注册证书、身份证等）。

　　6.技术装备和工作场所等证明材料。

　　四、核定工作程序

　　（一）甲级城市规划编制资质核定工作程序

　　1.需要申请甲级城市规划编制资质的单位应按核定标准对照检查，符合条件的应按要求准备全部申请材料，包括《城市规划编制单位资质证书申请表》叁份，《规划编制单位基本信息申请表》贰份，附件及证明材料完整贰套。先报本单位上级主管部门审核后，报省建设厅政务大厅初审并审对原件，集中受理时间2月26日-3月6日。

　　2.省建设厅核对证明材料原件进行初审，符合要求的报送建设部行政审批集中受理办公室待审。

　　3.建设部城乡规划司组织专家对申请材料进行审核，根据需要进行实地抽查，经办公会议讨论通过的，在建设部网站予以公示，向未通过审核的申请单位说明理由。

　　4.公示期间，未通过审核的可以进行申诉。经复审仍未通过审核的，建设部将责令限期整改，逾期不改正的，降低资质或者吊销资质证书。

　　5.公示后无异议，建设部领导审查批准后，发布公告，并向合格的单位换发新的《资质证书》。由省建设厅统一到建设部行政审批集中受理办公室领取证书，并发证。

　　（二）乙、丙级资质核定工作程序

　　1.需要申请乙、丙级城市规划编制资质的单位应按核定标准对照检查，符合条件的应按要求准备全部申请材料，包括《城市规划编制单位资质证书申请表》叁份，《规划编制单位基本信息申请表》贰份，附件及证明材料完整贰套。按照属地管理的原则，由编制单位所在县（市）或市（州）城市规划主管部门审核（初审）签章后集中由市（州）城市规划行政主管部门在规定时间内送省建设厅政务大厅初审，集中受理时间4月8日-4月18日。

　　2.省建设厅组织专家对申请材料进行审核，符合条件的在建设厅网站将予以公示，向未通过审核的申请单位说明理由。

　　3.公示期间，未通过审核的可以进行申诉。经复审仍未通过审核的，省建设厅将责令限期整改，逾期不改正的，降低资质或者吊销资质证书。

　　4.公示后无异议，省建设厅领导审查批准后，发布公告，并将通过核定批准的乙、丙级单位名单及基本信息，按附件说明通过“全国规划编制单位信息管理系统”报送建设部城乡规划司复查确认。

　　5.省建设厅向合格的单位换发新的《资质证书》。各市、州、直管市城市规划主管部门统一到省建设厅领取证书。

　　五、核定工作重点

各地城市规划主管部门要认真学习贯彻《行政许可法》和《城乡规划法》，切实做到依法行政。考虑到此次核定和换证工作时间紧，应重点做好以下工作：

　　1.充分利用“全国规划编制单位信息管理系统”进行人员查重和完善规划编制单位基本信息的统计，对编制单位现状技术人员、规划收入以及从事主要的规划编制工作进行全面摸底调查，对不再符合规定条件的编制单位，依法依规进行处理。

　　2.具有城市规划编制资质的单位，均应按要求填报《规划编制单位基本信息申请表》并在网上通过“全国规划编制单位信息管理系统”向省建设厅进行申报。其表格和操作指南见附件。

　　3.此次核定工作结束后，所有具有城市规划编制资质单位的基本信息均应进入“全国规划编制单位信息管理系统”。

　　六、时间安排

　　1.申请甲级城市规划编制资质核定及换证的单位将完整的申报材料报上级城市规划主管部门审核后于2008年2月底前报省建设厅，省直及部属院校的直接报省建设厅。

　　2.申请乙、丙级城市规划编制资质核定及换证的单位将完整的申报材料报县（市）或市（州）、直管市城市规划主管部门审核（初审）后于2008年4月18日前报省建设厅，省直及部属院校的直接报省建设厅。

　　3. 乙、丙级城市规划编制资质核定及换证工作原则于2008年6月底前结束。

　　七、其他事项

　　1.申请核定资质及换证的城市规划编制单位应按规定的时间和要求如实进行申报。申报材料不属实的单位，有关城市行政主管部门可视情节，按规定作出处理。

　　2.各市（州）、直管市城市规划主管部门要高度重视，精心组织，参加核定工作的人员要认真负责地按要求开展工作，要坚持原则，不徇私情、严格执行廉政建设的各项规定，确保核定及换证工作公正、有序地进行。

　　3.已与境外企业合资的单位，此次不再换证，但应将原有国内城市规划资质证书交还给原批准机关。符合外商投资城市规划服务企业管理规定的，可重新进行申请。

　　4.甲级城市规划编制单位要积极承担城市总体规划编制任务；每年应完成一个乡或村庄规划编制任务；要积极参与编制技术标准、规范。

　　5.根据《行政许可法》和国家的有关规定，今后，城市规划资质不再进行年检。

　　6.《城市规划编制资质证书》实行同一个编号。其编号为：[ ]城规编第（******）号。其中，[ ]中由建设部颁发的证书是[建],由各省（区、市）颁发的是地区简称，如湖北省是[鄂]。（ ）中为六位数，前两位为年份代号，如2008年为08；第三位为资质等级代号，甲级为1、乙级为2、丙级为3；后三位为流水序号。

　　各市（州）、直管市城市规划主管部门应根据本通知的精神，结合本地实际情况制定具体的实施细则，在实施过程中有何问题请及时与省建设厅城市规划处联系。

 

 

　　附件：《全国规划编制单位信息管理系统》操作说明

 

 

二〇〇八年二月二十一日