2018年4月18日，市规划委员会主任委员张家胜主持召开2018年第二次市城乡规划委员会全体会议，研究了宜昌新首钢房地产开发有限公司发展大道宜昌三峡国际会议中心B区规划建筑方案调整等11个规划问题。现纪要如下：

一、项目基本情况

（一）宜昌新首钢房地产开发有限公司发展大道宜昌三峡国际会议中心B区规划建筑方案调整

项目位于夷陵区发展大道与东方大道交汇处南侧，国有土地使用权证地类为综合用地（含商业、住宅、会展等用途），用地面积58.77万平方米（约881亩），分为A、B两个区，其中A区规划用地面积30.56万平方米（约458亩）；B区规划用地面积28.21万平方米（约423亩），A、B区方案经2010年第二次规委会审议通过后开始建设，目前A区住宅部分建设已完成，会展中心主体建设完成后停滞。现建设单位申请对B区规划方案进行调整。

B区调整方案分为两部分。一部分临发展大道布置1栋16层酒店、2栋19层创客中心，酒店南侧布置公交与的士站场。另一部分为住宅，布置了14栋10-11层的高层住宅、108栋3-4层的低、多层住宅；1栋2层商业；地下设置1层（局部2层）机动车库；建筑退让梅子垭水库距离基本按规划用地红线30米控制，水库侧小区围墙后退规划用地红线基本为25米，将滨水地带预留为公共开放空间。调整后B区总建筑面积334505.21平方米，其中主要包含：住宅202843.89平方米、商业及配套设施13266.12平方米、酒店及创客中心58006.09平方米。调整后A、B区总建筑面积743065.25平方米，地上总建筑面积580276.25平方米，住宅总建筑面积449360.26平方米，容积率约为1.0，建筑密度20.68%，绿地率40%。

B区调整方案建筑均采用现代风格。建设单位提供了三套平面布局基本一致的酒店、创客中心的外观方案，其中方案一立面以横向线条的变化形成类似水波纹的立面效果；方案二立面构图主要强调横向线条；方案三立面构图则强调竖向线条，三套方案的外立面色彩均为灰白色搭配蓝灰色玻璃幕墙；住宅部分的建筑外立面色彩主要为米黄色搭配深咖啡色。

（二）白沙路延伸段市政工程方案

白沙路为伍家东站片区内的一条垂江城市主干路，范围为沿江大道—城东大道，全长约2.5公里，其中东山大道—城东大道段（白沙路延伸段）长约1.6公里，设计车速60km/h。

方案一：按规划的平面方案进行建设，道路标准红线宽36米，不占周边用地。

方案二：近期按照规划的平面方案建设，预留远期双四下穿通道空间。下穿段道路红线宽52米。远期结合轨道交通建设及五一广场地下空间开发统一实施下穿方案。

（三）宜昌源源碧桂园房地产开发有限公司白沙路居住、商业、商务项目修建性详细规划方案及D地块商业商务建筑方案

项目位于伍家岗区白沙路，北临双城路，南临五一广场，西临十五中，东临桔城路。分为A、B、C、D、E、F六个地块，总用地面积184223.63平方米（约276亩），其中A、B、C、E地块均为居住用地；D地块为居住、商业商务用地；F地块为商业用地。

1.整体修建性详细规划方案

A、B、C、E地块共布置了37栋7-34层住宅， A、C地块设置局部两层地下车库，B地块设置一层地下车库，E地块设置一层地下车库；D地块北部布置了5栋15-33层住宅，南部布置了2栋15-27层商业主楼(方案二为2栋21层商业主楼)，地下设置两层车库；F地块布置了一栋3层的菜市场。建筑均为现代风格，外立面色调以米黄色为主，搭配棕色。

2．D地块商业商务建筑方案

建设单位提供了两套D地块商业商务建筑方案，均采用现代风格，外墙以灰白色和浅蓝色搭配。方案一主要采用条窗表达外立面，强调横向线条；方案二外立面采用了跳跃的矩形开窗，外围玻璃幕墙。

（四）宜昌三禾置业有限公司夷桥路南侧居住项目规划建筑方案

项目位于点军区五龙片区夷桥路南侧，用地性质为居住用地，用地面积为137030.23平方米（约205亩）。

建设单位提供的三套规划建筑方案，基本都采用了行列式布局方式，在用地范围内布置了56栋3-7层低多层住宅（方案一和方案三有部分住宅为7层），1栋2层幼儿园，1层地下车库，沿街设置1-2层商业裙楼。三个方案均为新中式风格，外墙面以米黄色为主搭配灰色，方案一建筑为深灰色坡屋顶，按照迁改用地西南侧现状高压电力线后进行布局；方案二为深灰色外檐平屋顶，保留用地西南侧高压电力线；方案三为深灰色坡屋顶，保留用地西南侧高压电力线。

（五）宜昌综合保税区服务大楼、海关国检监管设施及主卡口规划建筑方案

项目位于中国（湖北）自由贸易试验区宜昌片区范围内，用地分为A、B、C三个地块。A、B地块位于桔乡路与百灵路交汇处，C地块位于魏家畈110kv变电站以北、峡州大道以西。A地块规划为综合服务大楼及商务办公大楼，B地块规划为海关国检联合查验区，C地块规划为检疫处理区。

A地块用地面积25785平方米(约39亩)，规划一栋建筑高度约为100米的21层办公主楼及4层裙房，裙房为综保服务大楼，地下室为机动车停车库。B地块用地面积37773平方米(约57亩)，内有海关及国检监管设施。

建设单位提供了两套A、B地块建筑单体方案，方案一以“自贸之窗·服务平台”作为建筑设计的理念。办事大厅裙房和办公塔楼集中于东侧。海关监管设施将海关、国检仓库合并设置，布置于场地北侧。

方案二以“山情水意·舞动宜昌”作为建筑设计的理念。办事大厅裙房和办公塔楼沿北侧一字展开。海关监管设施将海关、国检仓库分开设置，布置于场地北侧和东侧。

C地块为检疫处理区，用地面积为4980平方米(约7.5亩)，建筑面积570平方米，内有熏蒸房、热处理库、防疫库、药品器械库、办公等设施。

主卡口方案一为“迎宾之门”，方案二为“展翅之门”。

（六）宜昌恒智房地产开发有限公司三峡大学科技文化产业园规划建筑方案

项目位于宜昌高新区东山园区，用地东侧为运河及三峡快速路，西侧为西陵二路及三峡大学，南侧为恒大林溪郡项目用地，用地南部现状有高压走廊。用地面积46693平方米（约70亩），用地性质为科研用地。

规划方案临西陵二路布置1栋26层、1栋22层、1栋16层、1栋6层、2栋4层的科研办公楼，南部高压走廊用地规划为地面和地下停车场，其余用地布置为3层的科研办公楼。

建设单位提供了两套外立面效果方案，方案一高层建筑立面为竖向线条加玻璃幕墙，多层建筑立面为横向线条加条窗，立面色彩为浅灰及深灰色；方案二高层、多层均为横向线条加方窗，立面线条造型变化较多，立面色彩主要为浅灰及深灰色，点缀部分黄褐色色块。

（七）三峡通航船舶临江坪锚地选址及初步建设方案

拟建三峡通航船舶临江坪锚地位于葛洲坝坝下临江坪水域，靠近建设中的伍家岗大桥，项目水域长度2000米，布置10个锚泊点，规划停靠约100艘船舶，陆域用地30亩，建设功能主要包括：锚地综合管理、待闸船舶岸电供能、待闸船舶安全检查、船方服务和油污水处理及垃圾中转。

（八）城东大道东山花园人行天桥方案

东山花园人行天桥位于城东大道东山花园附近。

方案一：天桥为“工”字形方案。天桥主桥布置在葛店路路口南侧约57m处，与城东大道正交。天桥两侧梯、坡道分别布置在主桥两侧。

方案二：天桥为折线系列方案。天桥主桥平面布置同方案一，只是天桥结构采用折线系列，外形具有现代感。

方案三：天桥平面采用“Z”字形布置，主桥采用边宽形式。主桥桥墩采用花瓶式钢结构桥墩，坡道桥墩采用圆柱形钢结构桥墩。

（九）宜昌市伍家岗区沿江片区B-WJ0202021、B-WJ020202号地块控制性详细规划调整

调整地块位于宜昌伍家岗沿江片区，为东山大道、夷陵大道、中南路及宝塔河小游园中南路园区围合区域,用地面积为0.66公顷。现行控规为影剧院和公园用地。

控规调整研究初步考虑将该地块调整为文化设施用地、体育用地（兼容商务用地、娱乐康体用地），容积率不大于5.4，建筑密度不大于40%。研究提出将本地块开发与宝塔河小游园改造升级项目（含地下社会停车场）作为一个整体，统一设计并实施。

意向方案布置了1栋主体24层裙楼5层的建筑，提供了四套建筑单体方案，方案一为玻璃幕墙外立面，强调竖向线条；方案二以竖向线条为主，通过韵律感呈现波浪视觉效果；方案三由两栋长方形塔楼拼接而成；方案四通过局部退台屋顶的形式，呈现L形视觉效果。

（十）宜昌市西陵区唐家湾片区峡州大道沿线部分用地控制性详细规划调整

调整地块位于西陵区唐家湾片区，为城东大道延伸段、峡州大道、沙河与永久保护山体围合区域。现行控规道路为方格网式格局,居住用地主要布置在北部，南部为商业用地。可开发用地总面积为38.64公顷，其中居住用地22.01公顷，平均容积率为2.13；商业用地4.29公顷；其他用地12.34公顷（包括中小学用地、社会停车场用地、道路用地及绿地等）。

控规调整研究以保持山体生态格局、尊重自然地形、降低开发强度为指导思想，提出保留山体，将可开发用地调减为25.68公顷，总建设规模减少23.66万平方米的初步方案。

（十一）葛洲坝广场规划设计方案

葛洲坝广场项目位于葛洲坝集团宜昌总部南侧，葛洲坝青少年宫北侧，清波路与长虹路之间，南北向长约300米，东西长约100米，呈南北向带状型，规划用地面积约3.3公顷。

设计方案以改善交通条件、美化市民环境、增加市民活动场所及展示葛洲坝集团公司企业文化为目标。定位为“讲述葛洲坝故事，寄托葛洲坝乡愁，展示葛洲坝文化，体现葛洲坝实力”的市民休闲广场。

 

二、会议研究意见

会议听取了市规划局对项目的汇报和初审意见，并进行充分的讨论和认真研究，形成如下意见：

（一）宜昌新首钢房地产开发有限公司发展大道宜昌三峡国际会议中心B区规划建筑方案调整

原则同意B区调整方案的总体布局、住宅片区建筑单体方案以及酒店（含创客中心）建筑单体方案一，同时提出如下意见：一是调整方案必须坚持A区与B区住宅总量、商业商务总量不得突破2010年批复的总平面方案指标的原则，同意将原批复方案中的部分酒店功能调整为商业商务功能，但不得包含有公寓等居住功能；二是进一步深化完善项目的雨污水排放、滨水绿道、市民活动空间等各项工程设计，保证建筑后退水库侧规划用地红线30米、围墙后退水库侧规划用地红线25米，充分体现出梅子垭水库的公共资源属性，严格保护好梅子垭水库的生态环境；三是专题进行水库防洪、泄洪设计，并报水利主管部门批准；四是结合A区已建部分，完善该项目配套公共服务设施的设置；五是夷陵区政府负责督促建设单位合理安排好会展、酒店和住宅的建设时序，保证公共建筑实施。

（二）白沙路延伸段市政工程方案

原则同意方案二。市住建委统筹协调好白沙路延伸段建设与周边项目用地的关系。

（三）宜昌源源碧桂园房地产开发有限公司白沙路居住、商业、商务项目修建性详细规划方案及D地块商业商务建筑方案

原则同意该项目的修建性详细规划和D地块方案一，并提出如下意见：一是进一步研究该项目与五一广场对接地下空间；二是居委会及社区综合服务设施配建按照建筑面积不低于1000平方米进行控制；三是统筹考虑并合理组织好公建和居住部分的建设时序；四是交警部门要研究该项目与五一广场周边交通组织问题。

（四）宜昌三禾置业有限公司夷桥路南侧居住项目规划建筑方案

原则同意方案三，并提出如下意见：一是进一步优化住宅局部造型及幼儿园外观效果；二是居委会及社区综合服务设施配建按照建筑面积不低于1000平方米进行控制；三是该项目应进行防山洪专题设计论证，并处理好消防、地灾、高压走廊等相关事宜。

（五）宜昌综合保税区服务大楼、海关国检监管设施及主卡口规划建筑方案

原则同意宜昌综合保税区服务大楼、海关国检监管设施及主卡口方案一建筑布局和外观效果。为支持综保区项目建设，原则同意按该方案进行规划建设，并下达相应地块规划条件。

（六）宜昌恒智房地产开发有限公司三峡大学科技文化产业园规划建筑方案

原则同意方案一，并提出如下意见：一是建设单位要与市城建项目管理中心对接项目用地东侧运河绿地方案；二是征求电力主管部门意见，优化总平面布局；三是市国土资源局、市住房保障管理局要提前介入、主动对接，依法依规处理项目相关事宜。

（七）三峡通航船舶临江坪锚地选址及初步建设方案

会议认为该项目涉及交通、环保、城市景观、用地等诸多问题，由业主单位对项目选址进一步研究论证后再议。

（八）城东大道东山花园人行天桥方案

原则同意按方案二进行深化设计。

（九）宜昌市伍家岗区沿江片区B-WJ0202021、B-WJ020202号地块控制性详细规划调整

同意进行该地块控规调整，建筑单体按照方案三进行深化，同时提出如下意见：一是由长江国际创意汇建设业主负责统筹本项目、公园绿化以及公园地下停车库的方案设计，并负责公园的建设，建设完成后移交园林部门；二是由城建控股集团负责公园地下停车库的建设；三是新区推进办负责项目整体协调工作。

（十）宜昌市西陵区唐家湾片区峡州大道沿线部分用地控制性详细规划调整

同意进行控规调整，下步规划研究中进一步结合周边自然环境条件，合理确定开发强度。

（十一）葛洲坝广场规划设计方案

原则同意葛洲坝广场规划设计方案。

 

 

 

 

 

参加会议的有市规划委员会副主任委员卢军、周青、汪元程、蒋正雄，委员朱家法、张毅、夏文翰、王华品、贾立、王平昌、任蔚、高杰、杨卫华、文家桦、苗云江、邹建华、杨月彬、姚玉梅。列席会议的有长江三峡通航管理局刘亮，三峡广电总台李兆华，伍家岗区政府谭志军，市经信委石显银，市交通局胡朝晖，市水利局万卫平，市人防办陈颖宜，宜昌海关余洪川，宜昌出入境检疫局吴平芬，市港航局吴福洲，市住房保障管理局徐强，市园林绿化建设管护中心刘新平，国网湖北省电力有限公司宜昌供电公司杜先平、闵承军，宜昌城建投资控股集团邓钧，市规划局周宏斌、刘晓华、艾长征、谭道明等。