2018年2月1日，市规划委员会主任委员张家胜主持召开2018年第一次市城乡规划委员会全体会议，研究了宜昌市城乡规划委员会组成人员调整等9个规划事项。现纪要如下：

一、项目基本情况

（一）宜昌市城乡规划委员会组成人员调整

根据宜昌市人民政府专题会议纪要（[2017]170号）精神，拟对宜昌市城乡规划委员会章程涉及委员组成的部分进行调整:一是今后公务员委员涉及人事变动的，由所在单位同职务继任人员替代；二是拟增补市公安局常务副局长李秀华为规委会公务员委员。

 

（二）宜昌市第一人民医院总体规划设计方案

宜昌市第一人民医院（以下简称市一医院）位于西陵区，二马路延伸段、湖堤街和解放路延伸段围合区域,院内现有建筑主要包括1栋24层的门诊住院楼、1栋26层的门急诊综合楼、1栋6层的后勤楼及其他配套建筑，病床位1777张。

市一医院依据市政府相关会议精神将医院现有和发展用地分为A、B、C、D四个地块：A区为现状一医院用地加上南康组团片区、九龙医院片区、电力宿舍片区地块； B区为原南湖宾馆地块；C区为二马路、解放路延伸段、福绥路围合地块；D区为培元路、云集路、二马路延伸段、隆康路围合地块。市一医院发展规划分为近期和远期两部分：近期规划方案范围全部位于A区（但不包括东南角南康组团2-3号楼）。保留现状住院部1号楼、后勤楼、门急诊综合楼、以及东南角南康组团2-3号楼，主要临隆康路规划新建1栋主体18层医技综合楼；分区设置2-3层的地下停车库。新建部分建筑面积约11.4万平方米（其中地上新建约5万平方米，地下新建约6.4万平方米）；病床位约2000张。远期规划方案将A区规划为门急诊、医技及住院综合区，拆除东南角南康组团2-3号楼规划为1栋11层实验楼；B区规划为健康管理区；C区规划为健康主题公园区；D区规划为住院、教学区。A、B、C、D四区总用地面积63206平方米（约94.5亩），总建筑面积约39.4万平方米（其中地上约27.1万平方米，地下约12.3万平方米）；病床位约3000张。

 

（三）点军区安置房建设办公室点军刘家村、艾家村村民安置房规划建筑方案

项目位于点军区艾家镇刘家村，近临规划的江城大道，用地性质为居住用地，用地面积为25055平方米（约38亩）。

建设单位提供了两套规划建筑方案：方案一主要布置了7栋9-11层的住宅（临谭艾路设置2层商业裙房）和1栋2层村民礼堂，1层地下车库；建筑立面为现代风格，外墙面以米黄色为主搭配赭石色。方案二布置了10栋11层的住宅（临谭艾路设置2层商业裙房）和1栋2层活动中心，1层地下车库；建筑立面为现代风格，外墙面以米白色为主搭配灰色。两方案户均停车位配比均为1:1.0，其他规划指标符合要求。

 

（四）宜昌恒科房地产开发有限公司西陵二路居住项目（宜昌恒大林溪郡）规划建筑方案

项目位于宜昌高新区东山园区西陵二路东南侧，东侧为运河公园，西南侧为规划汕头路高架桥及匝道，用地性质为居住用地，用地面积为72104.22平方米（约108亩）。

建设单位提供了两套规划建筑方案：方案一布置了11栋28-33层的高层住宅、7栋6层住宅、1栋3层八班幼儿园和1栋2层综合楼（商业），临运河布置商业裙房， 2-3层地下车库；建筑立面为新中式风格，外墙面以棕色、白色为主。方案二布置了15栋17-33层的高层住宅、1栋3层八班幼儿园和1栋2层综合楼（商业），临运河布置商业裙房， 2-3层地下车库；建筑立面为新中式建筑风格，外墙面以米白色为主搭配棕色。方案相关规划指标符合要求。

 

（五）湖北兴润置业有限责任公司兴发广场商业综合体规划建筑方案

该项目位于城东大道-中南路交汇处，由A、B、C三个区块组成，A区为商业、办公用地，B区为居住用地，C区为居住用地。项目整体设计方案（其中B、C已建设完成）已经2012年第二次市规划委员会全体会议研究同意，现建设单位提出调整A区方案。

本次报送规划调整方案总平面由一栋30层、两栋28层及裙房3至4层组成，建设单位提供了两种建筑外立面效果，均为现代风格。调整方案整体建筑密度较出让规划条件超出2.02%，总停车位A区公建9‰（原出让规划条件停车位指标为A区公建8‰），其他相关规划指标均符合规划条件要求。

 

（六）宜昌市天盟置业有限公司牌坊坡路居住项目规划建筑方案

项目位于点军区巴王店二路与牌坊坡路交汇处西北侧，用地性质为居住用地，用地面积为30460.89平方米（约46亩）。

建设单位提供了两套规划布局方案，两方案均考虑了与“智禧湾”和市委党校建筑的外观协调：方案一布置了4栋18-22层的高层住宅、11栋5-7层的多层住宅、3栋3层的低层住宅，沿牌坊坡路-巴王店二路转角设置1层商业裙房； 1层地下车库。方案二布置了4栋11-27层的高层住宅，其他布局与方案一一致。方案一、方案二建筑单体外立面效果风格相似，外墙面均以浅黄色为主搭配深棕色。两方案主要规划指标符合要求，户均停车位配比为1:1.2。

 

（七）宜昌市伍家岗区东站片区DZ-II-30、33-36、39、43-45、49号地块控制性详细规划调整

调整地块位于宜昌新区伍家岗东站片区，调整范围东临东站一路，南临同强路，西临东站路，北临城东大道，东侧、南侧毗邻求雨台公园。规划用地面积约58.7公顷（约880亩）。

依据宜昌市土地储备中心申请，我局组织设计单位编制了控规调整初步研究方案。研究方案主要内容如下：将城东大道南侧商业用地调出3.88公顷作居住用地；居住和商业商务用地容积率均进行下调，中小学、社区配套商业及服务设施和社会停车场规模均与原控规保持不变。调整后居住用地增加3.88公顷，商业用地减少3.88公顷；居住建筑规模（计容）增加0.45万平方米，商业商务建筑规模（计容）减少55.69万平方米。

 

（八）宜昌市伍家岗区城乡路-桔城路片区WJ011-Ⅱ-03、WJ011-Ⅱ-04号地块控制性详细规划调整

调整地块位于伍家岗区东山大道，东临市十五中，西临伍家乡政府，南临东山大道，北临白马山公园。WJ011-Ⅱ-03地块现控规主要为居住与公共设施混合用地；WJ011-Ⅱ-04地块用地性质为公园绿地。现拟进行调整。

规划编制单位提供了两个调整方案：方案一主要将原规划的部分居住与公共设施混合用地和部分公园绿地调整为商务用地，用地面积共计0.79公顷，容积率调整为不大于4.5；另将部分居住与公共设施混合用地调整为公园绿地。方案二主要将WJ011-Ⅱ-03地块中的0.79公顷居住与公共设施混合用地调整为商务用地，容积率调整为不大于4.5。 两方案均保障原规划公园绿地面积不变。

 

（九）宜昌市夷陵区发展大道片区04-04号地块控制性详细规划调整

拟调整地块位于夷陵区发展大道与梅子垭路交汇处，用地面积4.99公顷（约75亩）。用地现状仅有一组依山而建的低层酒店建筑群，建设完成后一直闲置，其他用地未建设。2017年7月，夷陵区人民政府已收回该宗土地使用权，为盘活资产，向我局提出申请对该地块规划指标进行调整。我局委托规划编制单位进行了初步研究论证，形成了控规调整初步方案。

调整初步方案：保留现状与地形环境结合较好的低层酒店建筑群，其用地性质（商业用地，用地面积1.47公顷）、容积率（不大于0.3）等指标均维持现状不变；其余用地拟调整为居住用地，容积率不大于2.3。

 

二、会议研究意见

会议听取了市规划局对项目的汇报和初审意见，并进行充分的讨论和认真研究，形成如下意见：

（一）宜昌市城乡规划委员会组成人员调整

原则同意调整, 调整后市规划委员会由17名公务员委员和6名非公务员委员组成,《宜昌市城乡规划委员会章程》涉及条款作相应调整。

（二）宜昌市第一人民医院总体规划设计方案

一是原则同意近期规划建设方案，对于日照影响问题，由区政府会同一医院进行协调补偿或收储；二是建议结合历史建筑保护启动C区建设和环境景观整治；三是B区暂时保留原南湖宾馆建筑作为医院功能用房使用；四是医院的远期发展问题另行考虑。

（三）点军区安置房建设办公室点军刘家村、艾家村村民安置房规划建筑方案

一是本项目待艾家片区整体城市设计确定后，结合城市对项目的形态、色彩进行深入研究，在符合相应要求的情况下，可按方案一实施；二是要对艾家片区整体征收还建工作进行总体测算。

（四）宜昌恒科房地产开发有限公司西陵二路居住项目（宜昌恒大林溪郡）规划建筑方案

一是原则同意方案二总体布局，进一步优化外立面色彩；二是进一步核实项目与高压走廊的关系；三是建议将该段运河的景观工程纳入项目一起建设。

（五）湖北兴润置业有限责任公司兴发广场商业综合体规划建筑方案

一是同意调整方案总平面布局和方案二外观效果；二是鉴于该项目A区为大型商业综合体，原则同意其调整方案指标；三是统筹考虑地面和地下开发空间与交通组织。

（六）宜昌市天盟置业有限公司牌坊坡路居住项目规划建筑方案

一是原则同意方案一总平面布局和建筑风格；二是进一步提高小区户均停车位配比。

（七）宜昌市伍家岗区东站片区DZ-II-30、33-36、39、43-45、49号地块控制性详细规划调整

一是同意启动该地块的控规调整程序，并在初步研究方案基础上进一步论证商业用地规模；二是商业商务用地内不得布置公寓等居住性质的建筑。

（八）宜昌市伍家岗区城乡路-桔城路片区WJ011-Ⅱ-03、WJ011-Ⅱ-04号地块控制性详细规划调整

一是同意启动控规调整；二是结合周边用地深入进行整体性的布局研究。

（九）宜昌市夷陵区发展大道片区04-04号地块控制性详细规划调整

同意按初步方案启动控规调整。

 

 

会议指出，城乡规划管理工作影响深远，功在当下，利在千秋，应站得更高、看得更远。宜昌市作为区域中心城市和世界水电名城，规划工作应进一步坚持以人为本、以人民为中心的原则，规划工作应更具人性化、富有人情味。规划部门要进一步提升工作水平和质量，抓紧落实各项工作。

   

 

参加会议的有市规划委员会副主任委员卢军、周青、汪元程、蒋正雄，委员朱家法、郭康新、张毅、夏文翰、李秀华、贾立、王平昌、任蔚、高杰、杨卫华、文家桦、陈林、邹建华、杨月彬、姚玉梅。列席会议的有市委党校王大发，市卫计委张琼，市人防办陈颖宜，市文广局李进新，市房管局徐强，市园林局刘新平，伍家岗区政府谭志军，市一医院崔向军，宜昌城建控股集团邓钧，市规划局周宏斌、刘晓华、艾长征、谭道明等。