2017年4月20日，受市长、市规划委员会第一副主任委员马旭明委托，副市长卢军主持召开2017年第一次市城乡规划委员会全体会议，研究了湖北交投宜昌长乐置业有限公司宝塔路商务项目（长乐大厦）规划建筑方案等11个规划问题。现纪要如下：

一、项目基本情况

（一）湖北交投宜昌长乐置业有限公司宝塔路商务项目（长乐大厦）规划建筑方案

该项目位于沿江大道与规划宝塔路交汇处，用地性质为商务用地，用地面积4150平方米（约6亩）。

建设单位提供了两套总平面布局一致的方案：地上为24层的办公楼；地下为3层局部2层的停车库，地下室超出用地红线范围，占用规划宝塔路部分地下空间。

方案一、方案二建筑均采用现代风格，方案一外立面色调以白色和浅棕色为主，立面构图主要为竖向线条与玻璃幕墙的搭配，竖向线条从建筑底部一直延伸至屋顶，在屋顶处形成带次序感的斜坡效果。方案二外立面色调以白色为主，立面构图采用竖向线条与玻璃幕墙搭配，在建筑边角处采用线条收边处理。

方案一总建筑面积39779.27平方米（其中地上28935.79平方米，地下10843.48平方米），容积率6.972，建筑密度29.8％，绿地率20.5%，停车位290个。

方案二总建筑面积39610.50平方米（其中地上28767.02平方米，地下10843.48平方米），容积率6.932，建筑密度29.8％，绿地率20.5%，停车位290个。

 

（二）宜昌企业总部经济园投资开发有限公司宜昌三峡企业总部项目B区规划建筑方案

该项目位于西陵区石板铺路（原唐家湾路）与西陵二路延伸段交汇处，用地性质为公共设施用地，用地面积为260817平方米（约391亩），分为A、B两个片区，A区用地面积106087平方米（约159亩），B区用地面积154730平方米（约232亩）。二○一一年第一次市规划委员会审议通过了该项目方案，A区已完成建设。现建设单位申请调整B区方案。

B区原规委会方案：沿石板铺路、西陵二路延伸段主要布置5栋6-12层的企业孵化（办公）、1栋12层的酒店、1栋4层的会展中心和1栋5层的会所，其余用地布置39栋3层独栋式办公和23栋3层双拼式办公；建筑采用现代风格，外立面色调以白色为主，搭配灰色和玻璃幕墙等；总建筑面积为196121平方米（其中地上153071平方米，地下43050平方米），容积率0.99，建筑密度23％，绿地率35%，停车位1254个。

B区调整方案：临石板铺路布置多层、高层办公区（含1栋25层办公楼、1栋14层办公楼、6栋6层办公楼和1栋4层展示中心），其余用地主要布置140栋3层独栋式办公，地下设置1层停车库，B区在满足自身配建停车位之外，另为A区补足了相应配套停车位；建筑采用现代风格，外立面色调以浅黄色、白色为主；总建筑面积240151.61平方米（其中地上154720平方米，地下85431.61平方米），容积率1.0，建筑密度28％，绿地率33%，停车位1460个。

 

（三）宜昌邦达置业有限公司胜利四路公共设施、居住项目（星光天地）规划建筑方案

该项目位于胜利四路与夷陵大道交汇处，用地性质为公共设施、居住用地，用地面积10649.31平方米（约16亩）。二○一六年第一次市规划委员会原则同意方案总平面布局和建筑风格。现建设单位对原规委会方案进行了较大调整。

原规委会方案：沿地块北侧布置1栋30层的高层住宅楼、南侧靠近夷陵大道与胜利四路交汇处布置1栋26层办公楼，2栋高层建筑裙房部分布置4层的图书市场，地下3层主要设置机动车停车库，临胜利四路、夷陵大道各设置一个车行出入口；办公楼建筑采用现代风格，外立面色调以浅黄色、灰色为主，立面构图主要为带韵律感的横向线条与竖向圆弧形玻璃幕墙搭配，高层住宅建筑采用现代风格，外立面色调以浅黄色和灰色为主；总建筑面积84108.2平方米（其中地上58574.24平方米，地下25533.96平方米），计容建筑面积58351.52平方米，容积率5.479，建筑密度42.8％，绿地率11.4%，停车位620个。

调整方案：总平面布局与原规委会方案基本一致，主要调整表现为：一是办公楼及裙房的平面轮廓有所调整；二是将办公楼由原来的26层调整至39层；三是建筑立面调整为以竖向线条与横向玻璃窗的搭配，局部用外凸的横向线条分割，办公楼外立面色调以灰白色为主；高层住宅和裙房部分的建筑风格、色调与办公楼一致。总建筑面积83867.04平方米（其中地上59789.80平方米，地下24077.24平方米），计容建筑面积58313.74平方米，容积率5.476，建筑密度45.7％，绿地率11.1%，停车位614个。

 

（四）宜昌市伍家乡共同村民委员会桔乡路村民安置房项目规划建筑方案

该项目位于东站路与桔乡路交汇处，用地性质为居住用地，用地面积33333.59平方米（约50亩）。

方案总平面布置了6栋27-29层的住宅、1栋2层村民礼堂和1栋2层商业，地下设置1层机动车停车库，临在建桔乡路、规划共同西路分别设置一个机动车出入口；建筑采用现代风格，外立面色调以浅黄色为主，搭配赭石、银灰等色彩；总建筑面积101935平方米（其中地上79055平方米，地下22880平方米），容积率2.4，建筑密度14％，绿地率32%，停车位646个。

 

（五）宜昌城投碧桂园房地产开发有限公司东站路居住项目（城投碧桂园）规划建筑方案

该项目位于东站路与同强路交汇处，用地性质为居住用地，用地面积81007.71平方米（约122亩）。

建设单位提供了两套规划建筑方案。

方案一总平面布置了21栋2至33层的住宅楼、1层的沿街商业裙房（转角商业布置有住宅）和1所幼儿园，地下设置1层停车库，临东站路、地块北侧规划道路各设置1个机动车出入口；建筑采用现代风格，外立面色调以浅黄色为主、搭配赭石等色彩；总建筑面积267520.4平方米（其中地上218590.4平方米，地下48930平方米），容积率2.698，建筑密度20％，绿地率30.5%，停车位1756个。

方案二总平面布置了20栋11至34层的住宅楼、1层的沿街商业裙房和1所幼儿园，地下设置1层停车库，临东站路、同强路各设置1个机动车出入口；建筑采用现代风格，外立面色调以浅黄色为主；总建筑面积273634.44平方米，其中地上建筑面积219024.44平方米，地下建筑面积54610平方米。

 

（六）宜昌市伍家岗区伍家乡共联村村民委员会共谊一路村集体发展项目（共联综合服务大楼）控规调整策划方案

该项目位于东站路与共谊一路交汇处。2016年5月我局对该地块核发《建设项目选址意见书》，用地性质为仓储用地，用地面积为22336.77平方米（约34亩）。2016年8月，宜昌市伍家岗区人民政府、宜昌市伍家岗区土地储备中心分别向我局来函，要求对该地块进行控规调整：用地性质由“仓储用地”调整为“商业服务业设施用地”。建设单位按商业服务业设施用地性质提交了两套策划方案。

策划方案一：由2栋26层的塔楼（含办公、酒店等功能）和4层的裙房（含商业等功能）组成，地下设置了2层停车库；建筑采用现代风格，裙房外墙面主色调为黄色，塔楼为玻璃幕墙；总建筑面积118602.83平方米（其中地上86918.51平方米，地下31684.32平方米），容积率3.891，建筑密度39.6％，绿地率15%，停车位969个。

策划方案二：布置了1栋高27层的综合体建筑（含办公、酒店、商业等功能），建筑平面似马蹄形，建筑形体由东向西依次升高，层数由4层逐渐抬高至27层，地下设置了2层停车库；建筑采用现代风格，外立面采用横向线条与玻璃幕墙搭配；总建筑面积121552.94平方米（其中地上94153.02平方米，地下27399.92平方米），容积率4.215，建筑密度37.5％，绿地率9.2%，停车位869个。

 

（七）宜昌清能碧桂园房地产开发有限公司五龙路居住项目（清能碧桂园二期A地块）规划建筑方案

该项目位于点军区五龙路，用地性质为居住用地，用地面积为75582.77平方米（约113亩）。

建设单位提供了两套总平面布局一致的方案：地块西南部布置了9栋7层的住宅，东北部布置了9栋18-34层的高层住宅，东部为配建幼儿园，临五龙路布置有1层的商业裙楼，地下设置1层停车库；沿五龙路、地块东侧规划城市道路共设置2个车行出入口。两个方案建筑均采用现代风格，方案一外立面色调以米色为主、局部搭配深咖啡色；方案二在方案一的基础上取消了高层建筑上部搭配的深咖啡色。

方案一、二总建筑面积198896平方米（其中地上166276平方米，地下32620平方米），容积率2.2，建筑密度18.1％，绿地率35.1%，停车位1345个。

 

（八）宜昌国闰房地产有限公司共谊一路居住项目（宜昌道）规划建筑方案

该项目位于共谊一路与三峡快速路交汇处，用地性质为居住用地，用地面积15150.93平方米（约23亩）。

建设单位提供了两套规划建筑方案。

方案一总平面主要布置了1栋26层、2栋27层的住宅楼，地下设置1层停车库，临共谊一路设置1个机动车出入口；建筑采用现代风格，外立面色调以米白色为主、搭配棕色等色彩；总建筑面积42925.44平方米（其中地上34534.93平方米，地下8390.51平方米），容积率2.28，建筑密度12.96％，绿地率36.43%，停车位276个。

方案二总平面主要布置了4栋13-17层的退台式住宅楼，地下设置1层停车库，临共谊一路设置1个机动车出入口；建筑采用现代风格，外立面色调以浅黄色为主、搭配棕色等色彩；总建筑面积43655.67平方米（其中地上34534.93平方米，地下9120.74平方米），容积率2.28，建筑密度20.82％，绿地率25.14%，停车位276个。

 

（九）宜昌市妇幼保健院（宜昌市儿童医院）一期项目建筑方案变更

该项目位于城东大道与松林路交汇处。我局于2016年6月核发宜市规让[20160034]号规划条件,规划用地性质为医疗卫生用地,要求容积率不大于2.3，建筑密度不大于40%，绿地率不小于15%，2015年6月一期方案已审批，现建设单位提出因建筑规模不满足医院发展需要，申请方案变更。市发改委已下文同意调整一期项目建设规模。

建设单位本次报建的方案为院区一期规划方案，变更后方案与原方案总体布局及建筑风格一致，主要调整为：综合楼由13层调整为15层，后勤楼由4层调整到5层。总建筑面积为63254.06平方米（其中地上建筑面积为47822.26平方米，地下建筑面积为15431.8平方米），计入容积率建筑面积为47822.26平方米（综合楼43852.95平方米，后勤楼3905.36平方米，配套63.95平方米）。调整后总建筑规模未超出市发改委所批复的建筑规模。

 

（十）宜昌中央文化艺术区项目规划建筑方案

该项目用地位于东山园区发展大道与珠海路交汇处，用地分为A、B两区，A区用地性质均为商业服务业设施用地及社会停车场用地，用地面积73611.84平方米（约110亩）；B区用地性质均为居住用地，用地面积为67606.89平方米（约101亩）。

建设单位提供了两套规划建筑方案。

方案一：方案拟分七期建设实施，一期为5栋住宅（均为33层）、幼儿园及地下室；二期为3栋办公楼（均为31层）、商业、菜市场、社会停车场及地下室；三期为2栋办公楼（均为25层）、一栋超高层酒店办公楼（32层）、商业及地下室；四期为6栋住宅（均为33层）、2栋超高层住宅（分别为41层、42层），住宅地下包含社区居委会、物业管理用房、文化活动及社区医疗卫生用房；五期为4栋住宅（均为7层）及地下室；六期为商业及地下室；七期为1栋41层超高层办公楼及地下室组成。

方案A区（不含社会停车场）沿发展大道方向规划1栋41层的超高层办公楼、3栋31层的高层办公楼、2栋25层的高层办公楼、1栋32层的超高层酒店办公楼。

社会停车场布置在用地的东南侧，用地面积6500平方米，停车位113个。

B区规划了11栋33层住宅、2栋超高层住宅（分别为41层、42层）、4栋7层住宅，1栋3层幼儿园，住宅地下包含了社区居委会、物业管理用房、文化活动及社区医疗卫生用房。

方案一商业以现代风格为主，住宅采用大都会风格，线条简洁，造型大方。

方案一A区总建筑面积552709.04平方米（其中地上402671.04平方米，地下150038平方米），容积率6.0，建筑密度44.9％，绿地率21%，停车位4034个。

方案一B区总建筑面积317924.58平方米（其中地上236624.12平方米，地下81300.46平方米），容积率3.5，建筑密度19.9％，绿地率30.15%，停车位1902个。

方案二：方案二与方案一仅在住宅部分有所差异，方案二住宅整体朝向和布置有所调整（为东南向）。B区规划了13栋33层住宅，6栋7层住宅，1栋3层幼儿园，住宅地下包含了社区居委会、物业管理用房、文化活动及社区医疗卫生用房。方案二风格与方案一风格一致。

 

（十一）宜昌市长江溪大桥工程项目建设方案

宜昌市长江溪桥位于宜昌市中心城区长江与黄柏河交汇处，于1981年建成通车，系葛洲坝水利枢纽的附属工程，桥梁北岸连接平湖半岛，南岸连接葛洲坝，是宜昌市中心城区进入平湖半岛的唯一陆上通道。

现状老桥为7×60m钢筋混凝土箱形拱桥，双向两车道，桥宽13米。因桥梁跨度和高度无法满足未来国际游轮码头大型游轮通航要求（净宽不小于180米，净高不小于18米），且通行能力有限，无法满足未来区域发展的需求，因此需拆除新建。

通过对桥梁两岸接线道路线位研究，综合现状地形、规划用地等因素，新建桥梁轴线拟定于现状桥梁下游25m，桥位走向平行。道路全长约2.75km，拟建桥梁全长786m，主桥长约456m，平湖路侧引桥长180m，镇平路侧引桥长150m。道路等级采用城市主干路标准，设计车速50公里每小时，双向四车道，桥面标准宽25m，其中机动车道宽度为16m，两侧人行道宽度均为4.5m。

共有四套设计方案：

方案一构思源于宜昌水系发达，江河水系众多，同时又是188体育平台的港口城市。方案采用五跨浪潮式钢箱拱桥，跨径布置为25+80+256+80+25米，主跨256米，拱肋采用变截面钢箱结构，拱脚为钢-混组合结构，主梁采用等截面钢箱梁结构形式。

方案二保存了旧桥柔美的曲线线条和建筑印记。方案采用三孔桁架拱桥，跨径布置为100＋256＋100米，主跨256米，主拱为中承式，两侧边拱为上承式，主桥拱圈为钢管混凝土桁式结构。主梁采用等截面钢梁，主墩、边墩两侧设置景观桥头堡。

此外，设计单位还提供了方案三、方案四备选。

 

二、会议研究意见

会议听取了市规划局对项目的汇报和初审意见，并进行充分的讨论和认真研究，形成如下意见：

（一）湖北交投宜昌长乐置业有限公司宝塔路商务项目（长乐大厦）规划建筑方案

会议原则同意方案总体布局和方案二建筑风格。同时提出如下意见：同意方案地下室占用规划宝塔路部分地下空间作为停车场，不得影响道路及相关市政管网设施的实施，由市住建委协调地下管线与地下室实施。

（二）宜昌企业总部经济园投资开发有限公司宜昌三峡企业总部项目B区规划建筑方案

会议原则同意调整方案总体布局和建筑风格。计容建筑面积控制在原审定方案以内。

（三）宜昌邦达置业有限公司胜利四路公共设施、居住项目（星光天地）规划建筑方案

会议原则同意调整方案，同时提出以下意见：一是日照影响问题由西陵区政府负责协调补偿或收储；二是同意方案建筑密度和绿地率指标，绿地不足部分按相关规定执行；三是适当增加停车位；四是本项目应考虑与相邻的城市地下公共交通空间对接，并考虑地下人行过街设施。

（四）宜昌市伍家乡共同村民委员会桔乡路村民安置房项目规划建筑方案

会议原则同意方案总体布局和建筑风格。花艳冲水库溢洪道的改造问题由伍家区政府牵头协调解决。

（五）宜昌城投碧桂园房地产开发有限公司东站路居住项目（城投碧桂园）规划建筑方案

会议原则同意方案一总体布局和建筑风格。要求取消东站路与同强路转角处商业屋顶住宅。

（六）宜昌市伍家岗区伍家乡共联村村民委员会共谊一路村集体发展项目（共联综合服务大楼）控规调整策划方案

会议原则同意策划方案二建筑风格，要求进一步优化方案总体布局及景观效果，并进行控规调整。

（七）宜昌清能碧桂园房地产开发有限公司五龙路居住项目（清能碧桂园二期A地块）规划建筑方案

会议原则同意方案一总体布局和建筑风格。要求进一步优化五龙路的沿街建筑立面。

（八）宜昌国闰房地产有限公司共谊一路居住项目（宜昌道）规划建筑方案

会议原则同意方案二总平面布局和建筑风格。要求进一步优化方案总体布局。

（九）宜昌市妇幼保健院（宜昌市儿童医院）一期项目建筑方案变更

会议原则同意一期方案变更。同时提出如下意见：一是建设单位应向市国土资源局缴纳超出原出让条件规定部分土地出让金；二是停车位不足在二期用地内解决；三是一期工程竣工验收前完成对二期用地内的房屋征收及土地出让。

（十）宜昌中央文化艺术区项目规划建筑方案

会议原则同意方案一总体布局和建筑风格。

（十一）宜昌市长江溪大桥工程项目建设方案

会议原则同意方案一。适当考虑绿化景观设施，优化慢行交通系统。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

参加会议的有市规划委员会委员周青、朱家法、蒋正雄、张毅、夏文翰、贾立、任蔚、王云清、杨卫华、文家桦、陈林、邹建华、姚玉梅等。列席会议的有宜昌高新区石显银，市房管局江永，市水利水电局韩锋，市人防办田明来，市消防支队李静波，市交警支队尤新龙，宜昌城建投集团邓钧，市规划局刘晓华、艾长征、谭道明等。