2016年8月18日，市长、市规划委员会第一副主任委员马旭明主持召开2016年第二次市城乡规划委员会全体会议，研究了宜昌市伍家乡旭光村旭光商贸大厦项目规划建筑方案等9个规划问题。现纪要如下：

一、项目基本情况

（一）宜昌市伍家乡旭光村旭光商贸大厦项目规划建筑方案

该项目位于城东大道与规划旭光一路交汇处，北侧为在建宜化·巴黎香颂项目，用地面积为7169.03平方米（约11亩），用地性质为旅馆用地及其他商务用地。出让土地规划条件要求：项目临城东大道及地块东侧规划城市支路各设置一处机动车出入口，且城东大道机动车出入口与西侧消防站地块机动车出入口合并设置。

建设单位提供了两套规划建筑方案，方案一与方案二总平面布局一致。布置1栋主楼，由23层酒店、11层配套用房、3层裙房和1层锅炉房组成，项目沿城东大道及东侧规划旭光一路各设置1个车行出入口。

方案一建筑为现代简约风格，外立面色调以白色和深灰色为主；方案二建筑为新古典主义风格，外立面色调以浅黄色和棕色为主。

（二）中建三局宜昌建设发展有限公司白沙路项目C地块规划建筑方案调整

二○一五年第二次市城乡规划委员会全体会议原则同意了中央商务区滨江项目（包括A、B、C、D、E五地块）意向方案的总体布局、建筑风格和建筑体量。结合该项目已建设部分市场情况，该公司提出对C地块方案进行调整。C地块位于伍家岗沿江大道-沈白路-江临路-沈家店路围合区域，用地面积126806.57平方米（合190亩），规划用地性质为居住用地、文化设施用地。

建设单位提供两套设计方案，总平面布局一致。总平面沿“T”型轴线布局了三个组团，共布置了10栋39-44层的超高层住宅和7栋28-33层的高层住宅，沿江临路和沈家店路设置了1-2层的裙楼，裙楼安排有商业、文化活动中心、社区卫生、养老、物业、公厕等服务设施；临沈白路布置了1座3层的幼儿园。小区交通采用了人车分流，地面不设停车位，地下设置了2层的停车场，在四周道路设置5个机动车出入口直接进入地下车库。

提供的个立面方案均为现代建筑风格，外墙主色调采用米黄色和少量灰色搭配。方案一住宅采用对称式的塔尖式屋顶，方案二住宅为非对称式屋顶。

规划方案总建筑面积607018.01平方米，地上建筑面积455032.80平方米（其中包括住宅433025.53平方米，文化活动中心4025.27平方米，商业11985.63平方米，社区卫生服务用房510.45平方米，养老服务用房612.25平方米，物业管理用房439.32平方米以及幼儿园等），地下建筑面积151985.21平方米，容积率3.499，建筑密度16.6%，绿地率35.4%，停车位3630个（全部位于地下）。

（三）宜昌大树弯果蔬市场置业有限公司商业、仓储项目规划建筑方案

该项目位于三峡专用公路-中南路-桔乡路围合地块，项目由A、B两地块组成：A地块用地面积为171987.89平方米（合258亩），为已经摘牌地块；B地块用地面积56128.47平方米（合84亩），为意向出让地块；二者用地面积总计228116.36平方米（合342亩）。规划用地性质为商业、仓储用地。

设计方案将已两地块作为一个项目整体布局，总体分为三个功能区：一是临桔乡路的果蔬交易及配送区，由3栋28层的高层建筑组成，附设4层裙楼和2层地下室；二是中部的果蔬市场区，临中南路2栋为主体3层、局部7-9层的市场建筑，沿主出入口通道轴线两侧布置了两组2层的市场建筑组合体；三是北部的仓储物流和辅助配套区，布置有4层仓库和冷藏库、2层服务站、1层垃圾中转站共4栋建筑以及1处地面停车场，仓库和冷藏库利用地势高差设置有1层地下停车场。临三峡专用公路和中南路交叉口地带利用规划高压走廊下部空间设置地面公共停车场；项目的配建停车以果蔬市场区的建筑屋面停车为主要停车方式。地块内人车混行，方案的机动车出入口共4个：桔乡路1个，中南路2个，临三峡专用公路1个；方案在中南路和三峡专用公路外侧设置辅道，以解决临三峡专用公路出入口的交通出行问题。

方案为现代建筑风格，外墙采用米白色。

规划方案总建筑面积357087平方米，地上建筑面积328595平方米（其中包括果蔬市场182016平方米，仓库及冷藏库182016平方米，交易信息中心32682平方米，配送中心64234平方米，垃圾中转站188平方米，服务站589平方米等），容积率1.494，建筑密度41.20%，绿地率9.40%，配建停车位2511个（不包含公共停车场）。

（四）湖北天元物流发展有限公司物流仓储项目规划建筑方案

该项目位于东站物流园区，项目东临同强路、南临宜昌东站、北临东艳路。项目用地由两部分组成：东北部的A地块为通过土地挂牌取得的出让用地，用地面积为223119.48平方米（合334亩）；西南部的B地块为该公司已取得使用权属的宗地，宗地面积145135.17平方米（合218亩），使用权类型为作价出资。用地面积总计368254.65平方米（合552亩），规划用地性质为物流仓储用地。

方案总体布局分为三大部分：一是临东艳路和同强路的物流装备展示区和司乘服务区，共3组建筑，裙楼1-5层，主体建筑5栋：7层1栋、9层和19层的各2栋；二是中部的快递配送和快运中转功能区，为2组2层的建筑组合体；三是靠近宜昌东站一侧的公铁联运仓储区，主要为1-3层的仓库，配建1栋5层的联运楼。快递配送和快运中转功能区与公铁联运仓储区之间安排了公共停车场，临东艳路的建筑设置有1层地下停车库。

方案为现代建筑风格，建筑外墙主色调：公铁联运仓储区以棕色和灰色搭配，其他功能区采用浅褐色。

规划方案的A地块总建筑面积284713平方米，地上建筑面积267415平方米，地下建筑面积82702平方米，容积率1.20，建筑密度44.97％，绿地率12.51%。B地块总建筑面积134649平方米，全部为地上建筑，容积率1.0，建筑密度40.48％，绿地率10.84%。

（五）宜昌娃哈哈投资开发有限公司城东大道项目规划建筑方案调整

该项目位于伍家岗桔城路-城东大道-同强路围合区域，总用地面积为164989（合248亩）。规划用地性质为商业服务业设施用地、居住用地。

二○一四年第一次市城乡规划委员会全体会议原则同意了项目方案的总体布局、建筑风格和建筑体量。由于公司自身原因，该项目自2014年以来，一直未进入实施阶段。现该公司拟重新启动项目，并结合市场情况提出对方案进行调整。

建设单位提供两套总平面布局一致的设计方案，按照二○一四年第一次市城乡规划委员会全体会议意见优化后的方案总平面主要调整如下：取消了用地中部的商业街和东南角一栋写字楼；西北侧两栋超高层写字楼与大型商业体地上部分分离；东北角的超高层酒店写字楼主体南移；临同强路的快捷酒店办公楼调整为写字楼；居住小区部分居住建筑东移至同强路边，原临同强路的幼儿园西移至居住小区内。方案设置了2层地下室，地下一层临城东大道一侧为地下商业，其余的均为停车场；地下室在城东大道预留了两处与东站广场地下空间的对接通道。机动车出入口数量与原方案相同：城东大道1个、同强路4个。

两方案的商务商业建筑均为现代建筑风格；方案一的住宅为简欧风格，外墙以浅棕色为主色调。方案二的住宅为新装饰主义风格，外墙为黄色。

规划方案总建筑面积1089086.69平方米，地上建筑面积824588.32平方米（包括商业200124.23平方米，其中体验式购物中心145766.03平方米；酒店56649.66平方米，全部为五星级酒店；商务办公239550.73平方米，其中甲级写字楼51756.25平方米；住宅328263.7平方米，其中文体活动、社区医疗331.62平方米，15班幼儿园3980.78平方米，物业管理用房200.06平方米等），地下建筑面积264498.47平方米，容积率5.0，建筑密度34.1%，绿地率22.9%，停车位7564个，住宅建筑占比39.8%。

（六）宜昌江南碧桂园房地产开发有限公司碧桂园御园二期规划建筑方案

该项目位于点军区点军大道，东侧为在建碧桂园御园一期项目，用地面积为56800.15平方米（约85亩），用地性质为居住用地。

建设单位提供了两套规划建筑方案：

方案一沿地块南侧临点军大道布置21栋3层双拼住宅，沿地块东侧、北侧分别布置3栋31层住宅楼、5栋18层住宅楼和2栋1-2层的商业裙房。高层住宅建筑为简欧风格，外立面色调以浅黄色和赭石色为主，错层布置阳台；低层住宅为欧式风格，外立面色调为浅黄色，屋顶为砖红色。地下停车位占总停车位的比例为65.8％。

方案二沿地块南侧临点军大道布置21栋3层双拼住宅，沿地块东侧、北侧分别布置5栋28层住宅楼、1栋18层住宅楼、2栋16层住宅楼和2栋1-2层的商业裙房。方案二除高层住宅楼未采用错层阳台外，建筑风格与方案一基本一致。

（七）宜昌市点军区安置房建设办公室桥河佳苑安置房项目规划建筑方案

桥河佳苑安置房项目位于点军区艾家镇桥河村，2013年6月21日及2014年7月9日（2013年第三次、2014年第四次）两次报市规委会研究并提出优化修改意见。按照规委会意见，建设单位对原方案进行了优化，经研究，初步拟定以下三个方案。

方案一：在原方案基础上进行微调，优化沿江城市天际线。将原临江与5#楼平行的2栋3#、4#楼25、26层，调整为18层，将临江城大道5#楼南侧的10#楼由18层调整为26层，总建筑面积118099.92m2，住宅面积86363.2 m2，住宅户数736户，容积率2.19。建筑色彩上将原方案外墙以白色为主调整为以灰色为主，淡化建筑物轮廓，与背景山体融为一体。

方案二：除保留已建成的28层5#楼外，其余全部按照6层多层住宅小区进行设计。总建筑面积71684.97 m2，住宅面积56500.62 m2，住宅户数372户，容积率1.45。

方案三：除保留已建成的28层5#楼外，其余按照18、11、6层住宅混合组成。总建筑面积99432.72 m2，住宅面积76768.62 m2，住宅户数558户，容积率2.01。

（八）宜昌市城市建设投资控股集团有限公司金鸡路公租房、平湖馨苑三期规划方案变更

金鸡路公租房和平湖馨苑三期项目位于唐家湾片区城东大道与唐家湾路交汇处，南北相邻。金鸡路公租房原方案配套公建设置在项目B1#楼，根据市政府《关于公安系统基础设施和装备建设有关问题的会议纪要》（[2014]129号）文件，由于西陵二路快速路建设，窑湾派出所需搬迁，建投集团拟将B1#楼使用功能调整为窑湾乡派出所业务技术用房。同时为了弥补功能调整后导致金鸡路公租房配套公建不足，建投集团提出将两个项目进行归并统一的物业管理，并将配套公建调整到平湖馨苑三期2#楼和8#楼裙房。

调整方案：

平湖馨苑三期。调整前社区配套用房设置在8#楼，建筑面积938.14平方米，其中，物业管理用房332.34平方米, 文体活动用房168.07平方米,社区服务用房224.58平方米,卫生医疗用房213.15平方米。调整后将社区配套用房分别设置在2#和8#楼，建筑面积1012.23平方米，其中物业管理用房339.93平方米，文体设施用房358.31平方米，社区服务用房313.99平方米，卫生医疗用房262.19平方米。

金鸡路公租房。调整前社区配套用房主要在B1#楼，建筑面积527.72平方米，其中文体设施用房113.11平方米，社区服务用房276.65平方米，卫生医疗用房137.96平方米。调整后B1#楼调整为派出所，建筑面积由930.29平方米变更为1539.6平方米，A1#楼部分架空层用途调整为便民店，将原规划的50.32平方米文体设施用房调整为物业管理用房。调整后容积率2.571，超容积率0.021。

两个项目合并后。根据两项目选址意见书共需要配置900平米卫生服务、文体设施和社区服务用房，300平方米物业管理用房。方案调整后，两项目共配置934.49平方米的文体活动用房、社区服务用房和卫生医疗用房，390.25平方米的物业管理用房。

（九）求雨台公园景观设计方案

求雨台公园位于宜昌新区东站片区，北至城东大道，南至众创中心，西至东站一路，东至东站二路，规划用地面积62公顷（约930亩）。

公园依托基地现有求雨文化底蕴，将其打造成展示欧阳修为民情怀的中式园林及市民休闲娱乐的城市公园。设计上利用石头、树木、水等自然元素来作为本公园的设计语言，空间上分成三大主题区域：北部以广场峡谷形成的入口门户公园、中部以自然山体形成的植物花园及东南部利用现有水塘规划的湖泊健康生态园。

入口门户公园。为求雨台公园主入口，承载着展示宜昌求雨文化的主要作用，为求雨台公园的门户，设计中将其作为一个独立的小公园来完整考虑。基于对基地现状和历史文化的研究，文人欧阳修曾在此任官并带领百姓举行求雨仪式，设计理念运用：“滚石上山，求雨进园”，体现欧阳修的“为民情怀和担屈精神”。在该区域内设置文化墙、求雨台等，营造文化氛围。

植物花园。主要分为：采摘园、疏林花海、花径石阶三个小游园。采摘园以现状橘树林作为基调保留果树，另增加枇杷、桃树等其他类型果树作为补充。疏林花海以大面积林间草花为背景，在花海间穿梭自然木栈道作为市民的游憩动线。花径石阶作为步入求雨台的登山步道，设计上在步道两侧利用自然山石、开花灌木、红枫为主体的色叶乔木来打造一条让市民可观、可停留的山野花径。

健康生态园。利用现状的森林、鱼塘等景观元素作为设计的切入点，功能空间上分为健康运动区、荷塘亲水步道区、预留生态温室区、静园水榭。

 

 

二、会议研究意见

会议听取了市规划局、市园林局对项目的汇报和初审意见，并进行充分的讨论和认真研究，形成如下意见：

（一）宜昌市伍家乡旭光村旭光商贸大厦项目规划建筑方案

会议原则同意方案总体布局和方案一建筑风格。

（二）中建三局宜昌建设发展有限公司白沙路项目C地块规划建筑方案调整

会议原则同意对方案进行调整，项目住宅日照可按照旧城改造满足1小时要求执行。调整方案应注重优化城市设计，避免建筑体量过大，避免沿江景观过于封闭，丰富沿江天际线，并优化整体布局。

（三）宜昌大树弯果蔬市场置业有限公司商业、仓储项目规划建筑方案

会议提出以下意见：一是优化整体布局，降低建筑密度，增加开敞空间，增加场地内地面停车、减少屋面停车；二是优化动静态交通，降低对城市主干道的交通压力；三是建设单位应与项目所在片区市政排水的建设主体单位衔接，处理好排水系统的后续设计与施工；四是同意A、B两地块指标合并计算；五是同意建筑间距关系；六是同意在中南路和三峡专用公路外侧设置辅道以利于交通通行。

（四）湖北天元物流发展有限公司物流仓储项目规划建筑方案

会议原则同意方案总体布局和建筑风格以及绿地率等规划指标。同时会议还提出以下意见：一是考虑将来东站可能扩容等因素，先实施低层部分，暂缓高层建筑的审批和建设；二是项目绿地不足部分按相关规定执行；三是B地块指标按控规计算；四是协调好本项目与西北侧高压电力线的关系。

（五）宜昌娃哈哈投资开发有限公司城东大道项目规划建筑方案调整

会议原则同意调整方案的规划总平面和方案二的基本建筑风格。同时会议还提出以下意见：一是优化方案二中建筑群特别是两栋超高层写字楼的建筑造型；二是酒店和甲级写字楼的规模、配建停车位应符合出让土地规划条件；三是临同强路应留出不小于10米的绿化带；四是同意方案绿地率，绿地不足部分按相关规定执行；五是建筑间距必须满足消防要求，适度扩大大型商业体临城东大道一侧的开敞空间，优化住宅和幼儿园的布局；六是处理好本项目与东站广场地下空间开发对接和轨道交通的影响问题。

（六）宜昌江南碧桂园房地产开发有限公司碧桂园御园二期规划建筑方案

会议原则同意方案一总体布局和建筑风格。同时提出以下意见：一是考虑到该项目低层住宅占有一定比重，同意方案一地下停车位比例。二是要求南侧护坡挡土墙结合道路绿化带进行规划建设，取消北侧临地块边界停车位。

（七）宜昌市点军区安置房建设办公室桥河佳苑安置房项目规划建筑方案

经会议研究，考虑到城市生态景观效果，提出以下意见：要求对三套方案总体布局进行优化，优化方案要不影响山体景观效果，使建筑与山体、水体之间协调统一。

（八）宜昌市城市建设投资控股集团有限公司金鸡路公租房、平湖馨苑三期规划方案变更

会议同意该变更方案。

（九）求雨台公园景观设计方案

经会议研究，提出以下意见：一是要求优化公园设计方案，公园景观设计应以自然原生态为主，要求减少建设体量、减少道路硬化、铺地等内容；二是求雨台公园要体现海绵城市的建设理念。

 

 

参加会议的有市规划委员会副主任委员王均成，委员周青、夏文翰、张毅、孔磊、王平昌、任蔚、汪元程、高杰、周昌栋、文家桦、陈林、苗云江、邹建华、姚玉梅。列席会议的有市园林局刘新平，市消防支队金建立，市房管局江永，市人防办田明来，宜昌城市建设投资控股集团王玺玮，市规划局张建新、刘晓华。