城乡生态建设十堰共识（2013）
（2013年9月11日鄂西生态文化旅游圈暨全省规划局长会议通过）

走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴中国梦的188体育平台内容。湖北省正处于工业化、城镇化、信息化和农业现代化快速超越的关键时期，人口、资源、环境的压力日益凸显。为探索可持续发展的城镇化道路，推动绿色转型发展，打造绿色产业、绿色城镇、绿色消费，营造天蓝、地绿、水清的生活环境，经宜昌市、襄阳市、荆州市、十堰市、荆门市、随州市、恩施市、神农架林区八市规划局深入协商，达成以下共识：
    一、规划理念
    （一）倡导人与自然生态和谐共生的理念，以人为本，以维护城乡生态安全、降低碳排放为立足点。
    （二）倡导因地制宜的理念，充分利用自然条件，因地制宜规划，建设发展绿色城镇。
    （三）倡导循环经济的理念，全面考虑生活、生产活动中物质材料的循环利用，充分发挥全生命周期内的综合性能。
    （四）倡导循序渐进的理念。城乡规划建设尊重客观规律，集约节约、从容建设，延伸历史文脉。
    二、规划引导
    （一）科学确定城乡生态文明规划目标。立足当地、面向区域，着眼当前、考虑长远。鼓励城市新区按照绿色、生态、低碳理念进行规划设计，充分体现资源节约环境友好要求。旧城更新应在合理规划的基础上，保护历史文化资源。统筹基础设施更新改造、环境整治。
    （二）积极探索构建低碳城镇绿色生态建设规划体系。结合城镇体系规划和城市总体规划，制定相关规划，因地制宜确定发展目标、路径及相关措施，注重凸显特色，慢行交通。
    （三）建立健全生态文明指标体系。按照绿色生态的理念制定实施性规划，建立包括空间利用率、绿化率、可再生能源利用率、绿色交通比例、材料和废弃物回用比例、非传统水资源利用率等指导的绿色生态城区控制体系，指导绿色生态城区全面建设。
    （四）强化规划实施、生态文明导控。引导规划注重生态建设，加强水体保护，强化城市建设与自然、水体、湿地等生态环境的融合。
    三、行动举措
    （一）绿色发展及产业转型。以生态文化理念引领工业化发展。采用先进的技术、科学的方式，积极探索发展经济、节约资源、降低能耗、保护环境相得益彰的途径和办法。大力发展新能源和可再生能源、节能环保等生态产业，鼓励节能环保产品使用和消费，形成新的经济增长点。促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化、最大限度实现循环利用。
    （二）社会和谐及包容性发展。在向公众充分提供物质产品、文化产品的同时，着力提供更多优质的生态产品，让民众普惠共享良好的生态环境，以促进社会和谐。
    （三）修复自然生态及治理环境。实施重大生态修复工程，推进水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。特别是，要能过有效保护森林资源、治理汽车尾气、加快搬迁污染企业、大力发展清洁能源等措施，优先保护饮用水源，实施188体育平台河湖全流域综合治理，建设完备的污水收集处理系统，多建湿地并充分发挥其生态净化功能，确保让公众喝上更加干净的水。实行最严格的制度、最严密的法治，把资源消耗、环境损害、生态效益等纳入经济社会发展评价体系，为生态文明建设提供可靠的制度保障。
    （四）生态导向及价值取向。深入推进生态文化、道德伦理教育，引导每个人对自然心存敬畏，规约自己的行为，形成有利于生态文明建设的价值理念，在全社会增强生态意识、强化生态责任。加大绿色消费价值观念宣传力度，普及绿色产品知识，引导公众从追求豪华、奢侈的生活转向崇尚简朴、节俭的文明生活，自觉践行低碳、绿色消费。
    四、协作机制
    （一）建立联席会议制度。进一步完善生态文化旅游圈规划局长联席会平台，设立规划联席会议制度。八市轮流召开规划联席会议，每年举行一次，研究协商区域规划合作重大事宜，形成决议纪要，统一部署落实；每年确定2件以上主题工作，明确工作内容、完成时间和工作步骤，分阶段予以落实。
    （二）建立规划机制。根据区域发展和规划协调的实际需要，建立相邻地区规划对接机制。针对区域重大基础设施布局、产业协作、公共服务、生态环境保护、重大项目选址等规划课题，进行相邻地区的规划对接；共同协商拟定区域空间协调发展的对策，促进区域城乡统筹和区域规划的创新。
    （三）建立规划信息互通机制。加强八市之间的规划信息交流合作，建立规划信息互通共享机制。逐步建立规划“一张图”信息系统，搭建区域空间统筹信息技术平台，为掌握区域发展动态、监控资源利用和保护、区域决策等提供规划技术支撑。
    （四）建立规划人员交流学习机制。加强规划管理和专业技术人员的技术、学术交流，建立规划人员交流机制。共享规划成果、专家资源库，轮流安排规划管理和专业技术人员短期、中长期挂职锻炼；采取轮流承办的形式，不定期举办规划论坛，邀请国内外知名专家学者，共同探讨鄂西生态文化旅游圈空间统筹合作发展的深层次问题。
    （五）建立规划专家咨询机制。组建空间统筹合作发展战略咨询研究专家小组，设立规划专家库，定期对相关规划实施进行评估，针对存在的重大问题，提出共同研究课题，并采取合适方式，研究提出解决措施，为生态文明建设、转型发展奠定基础。