2006年普法依法治理工作要点
日期：2006-08-24 09:27来源：宜昌市自然资源和城乡建设局 责任编辑：admin 阅读量：
2006年，是“五五”普法的启动年。做好“五五”普法启动工作，对于落实“十一五”规划，推进“五五”普法规划的全面实施，保障和促进城市规划事业的健康发展，具有188体育平台意义。
2006年普法依法治理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”188体育平台思想为指导，认真落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，为促进行业依法治理，构建和谐宜昌，创造良好的法治环境。
2006年普法依法治理工作总体思路是：承上启下，稳步启动；围绕大局，突出重点。主要任务是：做好“四五”普法总结表彰和“五五”普法规划的制定、动员布署工作，开好头，起好步；
以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，深入推进城市规划法律法规我市各类城市规划宣传进乡村、进社区、进企业、进单位；围绕社会主义新农村建设搞好规划服务工作。以领导干部和公务员学法用法为重点，提高干部职工的法律素质，提高依法管理和服务水平。
一、做好“四五”普法依法治理总结表彰和“五五”普法规划的制定、动员部署工作
局普法领导小组要认真总结我局“四五“普法依法治理工作的成绩和经验，表彰先进，做好向上级推荐先进的工作。根据上级的要求，结合本局的实际，突出为和谐宜昌服务、为中心工作服务、为社会主义新农村建设服务重心，制定“五五”普法依法治理工作规划，部署“五五”普法依法治理工作，为“五五”普法启动做好准备工作。
二、围绕市委、市政府的中心工作、本局的重点工作和热点问题，开展法制宣传和学法活动
（一）进一步组织学习宣传宪法和国家基本法律、与经济社会发展和群众生活等密切相关的法律法规、市场经济法律法规、与维护社会稳定和促进社会公平正义的法律法规等。结合我们的行业特点，围绕城市规划区内农民生活、农村发展问题，有针对性开展法制宣传和学法活动。要按照上级的安排，广泛开展以“学法律，讲权利，讲义务，讲责任”为主题的“一学三讲”法制宣传活动，让城市规划法律法规以及我市各类城市规划宣传进乡村、进社区、进企业、进单位，使广大市民了解城市规划、理解城市规划、支持城市规划工作。
（二）重点抓好局党组成员、公务员和企业经营管理人员法制宣传教育工作。进一步落实领导干部、公务员、企业经营管理人员学法用法制度。
对局党组成员，坚持通过法制讲座、中心组学法、法律知识年度考试考核，保证学法时间，提高依法决策意识、提高依法执政能力。
对公务人员，通过学法培训和学法考试，加强宪法、公务员法、行政许可法和专业法律法规的学习，增强公务员有权必有责、用权受监督，违法要追究的观念，提高公务员依法行政的意识。
对企业经营管理人员，要通过组织学习维护市场经济秩序和诚信建设相关的法律法规，提高他们依法经营管理、依法维权的能力。
三、继续推进行业依法治理工作
（一）以城市总体规划为指导，发挥城市规划对经济社会发展的指导作用。围绕城市总体规划的要求，突出重点，编制重点地区和重点地段及为重点工程服务的规划。
（二）按照以人为本、和谐宜昌的要求，对涉及市民生活、满足市民日常生活需要的配套设施，适时编制相应的配套设施规划。
（三）以提高公务员依法行政能力、开拓能力、高效廉洁的行为能力为重点，修订和完善各种规章制度，规范公务员的行政行为。
（四）建立规范的城市规划决策机制，增强城市规划的科学性。根据《省政府办公厅关于建立城市规划委员会制度指导意见》和省建设厅推进建立城市规划委员会制度的工作要求，坚持“三会一课”、规范规划管理决策工作机制。一是按照规划委员会的章程规定的议事规则，通过规划委员会全体会议或专题会议，对城市规划的重大事项进行审议监督。二是通过局业务会议集体研究建设项目的规划行政许可与否，防止审批过程中的暗箱操作，体现公平与透明。三是通过现场办公会，加大规划的调研力度，使规划管理工作更具科学性和指导作用。四是到区、乡、市直部门作巡回讲课，宣传城市规划，听取市民意见，激励更多市民参与城市规划工作。
（五）以建立和完善规划公示制度为突破口，进一步推进“阳光规划”和政务公开。认真抓好“一站、一网、一栏、一图、一窗、一牌”建设。“一站”就是改版升级城市规划网站；“一网”就是建立与市监察局连通同步监察网页，将规划行政许可过程纳入行政效能监察之中；“一栏”就是夷陵广场公示栏定期向市民公示规划编制方案或规划许可项目；“一图”就是编辑“规划报建线路图”，为建设单位提供便捷的报建服务；“一窗”就是在市行政服务中心规划报建窗口每周有局领导接待，受理投诉，督办案件，听取市民建议；“一牌”就是建设项目现场实行挂牌公示，落实群众的知情权，接受群众的监督。
局普法领导小组要总结“四五”的经验，抓好“五五”普法规划的制定和年度普法依法治理各项工作的落实，完善考核制度，领导小组办公室要进一步规范制度建设和日常工作。