各基层党支部：

　　2006年是实施“十一五”规划的开局之年，是推进党的执政能力建设和党的先进性建设的关键一年。局机关党总支按照市直机关工委《关于印发〈2006年市直机关党建工作要点〉的通知》的安排，结合单位实际，现将局机关总支党建工作安排如下：

　　局机关党总支今年党建工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”188体育平台思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神及市委三届四次全会精神，以加强党的执政能力和党的先进性建设为重点，深入落实市委《关于加强和改进市直机关党的建设的意见》，进一步规范机关党建工作，巩固和深化先进性教育活动成果，不断提高领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、基层党组织建设水平，大力开展城乡规划效能建设，全面落实科学发展观，高质量地开展城市规划编制和实施工作，为实施“十一五”规划、推进社会主义新农村建设、创建世界水电旅游名城提供坚强的政治和组织保证。

　　一、组织广大党员系统学习、深入贯彻党章。各支部要认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上的188体育平台讲话精神，组织广大党员干部在学习党章原文上下功夫，利用播放《中国共产党章程》党员电教光盘、组织系统学习党章等方式，结合城市规划系统保持党员先进性标准，在党员干部中开展讨论，深刻领会党章的主要内容，准确把握党章的精神实质。紧密联系思想和工作实际，做到“三个结合”（即把学习贯彻党章同学习贯彻邓小平理论和“三个代表”188体育平台思想紧密结合起来，与学习贯彻科学发展观紧密结合起来，与学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神紧密结合起来），切实增强广大党员学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性和坚定性。

　　二、继续抓好保持共产党员先进性教育活动，建立保持党员先进性长效机制。按照市委的统一部署，我局将继续抓好保持共产党员先进性教育活动长效机制的建立，巩固和深化保持共产党员先进性教育成果，对照先进性教育活动制定的整改措施，开展整改成效“回头看”活动，总结经验，建章立制，把先进性教育活动的好经验转化为基层组织建设的经常性方法，形成广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。

　　三、加强领导班子和干部队伍建设。一是领导班子成员要坚持中心学习组学习制度和调研制度，一年至少到基层调研2次；开好2006年党组民主生活会，坚持重大事项报告制度、民主集中制度等制度，切实发挥表率作用，不断增强班子的凝聚力和战斗力。二是继续落实市委《关于加强和改进市直机关党的建设的意见》，加强和改进党的基层组织建设，真正形成“一岗双责”、齐抓共管机关党建工作的良好格局。三是继续开展“五好”基层党组织创建活动，抓好“发挥和展现共产党员先进性、树立党员新形象”为主要内容的学习教育，“七一”前，结合开展建党85周年庆祝活动，认真开展民主评议党员、“五好”基层党组织创建的推先评优工作。四是不断健全组织生活，坚持“三会一课”制度，组织党员进行经常性学习教育，加强党员干部队伍建设。

　　四、加强组织建设，做好党员教育管理和入党积极分子培训工作。一是认真做好机关总支、基层党支部的换届工作。今年，局机关党总支、局机关党支部、测绘大队党支部已任期届满，机关总支、各基层党支部要在上半年完成换届选举工作，切实加强基层组织建设。二是加强对党员的教育管理，研究和改进党员教育管理的内容和方法，创新党员教育活动的载体，加大党员管理工作力度。三是做好入党积极分子培训工作，各支部根据支部培养计划，推荐1—2名入党积极分子参加市直机关工委举办的培训班学习。四是各支部要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，积极、稳妥地做好组织发展工作，特别是继续做好在知识分子中发展优秀人员入党。

　　五、坚持政治理论学习制度，加强学习型机关建设。一是正确处理理论学习与业务工作的关系，坚持结合实际工作，注重学习效果，保证学习时间，着力于解决实际工作中出现的问题。二是深入学习贯彻党的十六届五中全会和市委三届四次全会精神，营造以科学发展观统领发展全局的浓厚氛围，用先进的理论指导城市规划实践。三是积极推进学习型机关建设，按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，认真抓好党员干部的政治理论学习，不断提高创建学习型机关活动的质量和水平。四是开展好年度党员干部培训工作，把学习政治理论与学习经济、法律、城市规划等知识结合起来，选派部分党员干部参加市委组织部和市直机关工委组织的各班次培训，各支部负责党员轮训的组织和实施，使广大党员干部的思想作风、业务能力得到明显提高。

　　六、加强干部队伍建设，继续抓好人才责任制度落实。一是建立局内科学评价人才的标准，逐步建立用人淘汰机制，探索操作性强的人才绩效考核办法。二是建立适用可行的选人用人制度，根据德、能、勤、绩、廉的考核结果，在推先评优、提拔任用上给予落实；完善选人用人机制，按照“以岗定人、竞争上岗”的用人原则，继续推行机关工作人员轮岗竞岗。三是继续参加市委组织部、市人事局举办的“公开招考”、“招硕引博”人才引进工作，逐步充实城市规划人才队伍；进一步抓好有关政策措施的落实，营造适宜专业人才施展才华的环境，为科学编制和实施城市规划储备优秀人才，提高城市规划队伍整体素质。四是继续抓好《公务员法》和相关配套政策的学习培训，认真贯彻落实《干部任用条例》，加强对干部选拔任用的监督。

　　七、加强党风廉政建设，营造廉洁高效的机关形象。一是各基层党支部要继续组织党员干部学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》，进一步提高认识，自觉履行党内监督职责，正确行使党内监督各项权利，切实增强自觉接受监督的意识。二是进一步完善党风廉政建设责任制，按照“一岗双责”的要求，继续执行局党组与机关各科室、派出机构和二级单位签订的“党风廉政建设责任制责任书”，严格实施责任追究。三是认真贯彻领导干部廉洁自律各项规定，在党员干部中开展“述职述廉”活动，使廉政建设真正做到“双向互动”，推动党风、政风的根本好转。四是认真开展以“廉洁从政、从我做起”为主题的第七个党风廉政建设宣教月活动、“家庭助廉”活动和警示教育活动，教育广大党员严格执行“四大纪律、八项要求”和“五不许”规定。五是结合年度考核，将廉政建设的执行情况作为落实工作责任目标的188体育平台考核内容，对各单位的组织建设、政务公开、队务公开情况进行检查。

　　八、加强城乡规划行政效能建设，深入开展争创文明机关和群众满意机关活动。一是围绕“制度健全、行为规范、运转协调、公正透明、行政高效”的目标，扎实开展城乡规划行政效能建设和效能监察活动；大力推行“阳光规划”和政务公开，强化公众参与措施，提高办事效率，精简办事程序，优化办事质量，全面落实行政问责制度和行政过错责任追究制度，全力塑造廉洁高效城市规划形象。二是扎实开展“争创文明机关，争创群众满意机关”活动，始终把“群众是否满意”作为检验各项工作的标准，不断改进机关作风，力促规划行政效能、服务质量得到明显提高。三是继续抓好“服务经济、服务基层、服务群众”主题实践活动，促进经济社会的和谐发展。四是持续创新地开展“万名党员结对帮扶”等社会公益活动，充分发挥广大党员在各项活动中的表率作用。

　　九、进一步加强思想政治工作和群团组织工作。一是加强思想政治工作，建立健全议事恳谈制度，虚心听取群众的意见，主动接受群众的监督；建立健全思想形势分析制度，了解党员群众的需求，开展深入细致的思想政治工作，增强思想政治工作的针对性；坚持“四必谈”、“四必访”制度，把解决思想问题和解决实际困难有机地结合起来，增强思想政治工作的实效性和主动性。二是各基层党支部要加强工会、妇女工作等群团组织建设，发挥群团组织在构建和谐单位中的188体育平台作用，坚持党建带动群团组织建设，支持、指导群团组织依照法律和各自章程独立自主地开展工作，保证其有组织、有场地、有经费，维护好群众的具体利益，充分发挥群团组织的作用。通过开展“三八”、“五一”、“十一”、“元旦”等纪念活动，组织好“五好文明家庭”评选工作，提高民主管理水平，丰富职工的物质文化生活，为构建和谐宜昌提供组织保障。

　　二○○六年二月二十四日