宜昌全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点成效显著
明确履职主体,清晰权责界线。充分发挥水资源和矿产资源管理经验,以水资源和矿产资源为重点,编制《宜昌市全民所有自然资源资产市政府行使所有权资源清单》,厘清市级管理的水资源和矿产资源明细,明确了12条河流、15个水库、3个矿种共23项职责的履职主体和权责边界。
摸清自然家底,落实权益保护。完成市级全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等6类自然资源资产清查工作,核算土地、矿产、森林、草原自然资源资产的经济价值;完成12条市级河流、15个水库、22个国有林场的确权登记主体工作;持续开展土地、矿产、森林、草原、湿地、水资源调查监测统计工作。
创新配置规则,完善工作机制。积极推进水权交易市场化建设,在水权交易成功案例的基础上,探索编制《宜昌市推进用水权市场改革实施方案》《宜昌市用水权市场管理办法(试行)》《宜昌市用水权交易规则(试行)》,进一步明确水权初始化分配、水权市场化建设细则。积极探索地下水污染防治新模式和流域生态补偿机制。积极推进净矿出让、利用市级平台力量推进矿产资源储备利用,编制《新一轮找矿突破战略行动工作方案》,确定磷、锂、锰、钒、石墨、页岩气等为重点找矿种类,努力实现找矿突破。
强化课题研究,促进成果转化。开展《宜昌市水权交易实施路径研究项目报告》《水资源价值评估体系研究—以宜昌市为例》《宜昌市桥边河流域及官庄水库流域水资源供需平衡报告》《宜昌市城区土地储备规模合理性预测研究》《国有建设用地“标准地”管理使用研究报告》和《宜昌市生态产品价值实现研究报告》6个课题。其中《宜昌市水权交易实施路径研究项目报告》《国有建设用地“标准地”管理使用研究报告》和《宜昌市城区土地储备规模合理性预测研究》已成功应用到相关政策制度的出台中;《水资源价值评估体系研究—以宜昌市为例》《宜昌市桥边河流域及官庄水库流域水资源供需平衡报告》将在后续应用到水权价值评估相关规范制定、水资源分配规则制定中,《宜昌市生态产品价值实现研究报告》将为后续宜昌市挖掘生态产品,研究生态产品价值转化路径提供借鉴和参考。努力形成在全国可复制可推广的全民所有自然资源资产委托代理“宜昌经验”。