一是明晰耕地保护党政同责，层层部署推进。完善“党委领导、政府负责、部门协调、大众参与、上下联动”的共同责任机制，形成保护更加有力、执行更加顺畅、管理更加高效的耕地保护新格局。宜昌市以视频会等形式逐级深入贯彻落实国务院办公厅《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》和省政府下发的《关于落实最严格耕地保护制度的通知》鄂政电〔2020〕3号文件精神。领会精神实质，层层部署推进。强调切实强化耕地保护“严要求”，坚决制止耕地“非农化”。 截至目前，完成省级下达耕地总面积32.80万公顷，永久基本农田面积26.48万公顷保护目标。

　　二是源头严控建设占用耕地，加强空间规划统筹。强化国土空间规划的统领作用，按照区域发展状况和自然环境的实际情况，指导各地科学编制国土空间规划。2020年至2035年这一轮国土空间规划正在编制，结合这个国土空间规划的编制，统筹划定落实好“三条红线”，即生态保护红线、永久基本农田保护控制线、城镇开发边界三条控制线。优化布局生态、农业、城镇等各类功能空间，为合理利用和有效保护耕地资源提供依据。

　　三是强化永久基本农田特殊保护，提高监督管理水平。结合自然资源调查、年度变更调查、对永久基本农田数量、质量变化情况进行全程跟踪，实现动态管理。全面清理划定不实、补划不足、非法占用问题，按照“总体稳定、局部微调、量质并重”的原则，进行整改补划。保护好耕地中的“精华”。

　　四是开展全域国土综合整治，规范耕地占补平衡管理。出台《关于进一步改进耕地占补平衡管理工作的通知》。大力开展全域国土综合整治工作。2020年全市申报全域国土综合整治项目4个48.54万亩17.33亿元。完成山水林田湖草生态修复项目投资17.1亿元，计划到位资金16.5亿元。完成占补平衡项目报备入库工作。全市成功备案入库30个，入库耕地指标11876亩。连续20年实现了耕地占补平衡。

　　五是强化土地执法监察，遏制农村乱占耕地建房行为。市自然资源和规划局制定出台了《关于进一步加强和规范农村宅基地管理工作的通知》，组织开展了农村乱占耕地建房问题专项整治行动，对新增违法占用耕地建房行为实行全覆盖排查，通过技术手段提取耕地上疑似建房图斑，进行核实。我市共完成摸排图斑224703个。其中属于乱占耕地类图斑24529年，占比10.9%。对新增违法占用耕地建房行为实行“零容忍”，一律拆除到位、复耕到位、责任追究到位。

　　六是推进耕地质量建设，推进耕地建设性保护。严格按照《湖北省第三次国土调查领导小组办公室关于印发<第三次国土调查耕地资源质量分类实施方案>的通知》要求，全面启动第三次国土调查耕地资源质量分类工作，目前已制定《宜昌市第三次国土调查耕地资源质量分类工作方案》，通过推进耕地质量建设，推进耕地建设性保护。（耕保科）