为规范集体土地征收行为，维护被征地农村集体经济组织和被征地农民的合法权益。近日，宜昌市出台《城区集体土地征收办法》（试行），对城区（含夷陵区）集体土地征收启动、发布土地征收公告、实施征收等相关活动进行规范。

　　一是界定集体土地征收范围。办法根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定，确定了公共利益的范围，解决了关于“公共利益”如何界定的争议。对需要征地的公共利益进行了范围上的严格限定，体现了征地的公益性和强制性。特别是将“成片开发”纳入征地范围，保障了经济社会的稳定发展，确保了城市建设的需要。

　　二是规范集体土地征收程序。同以往通行办法对比，新的办法对征地批前协商程序作出了规定，同时在批前程序增加了社会风险评估的内容，作为申请、批准征地的188体育平台依据，并增加了对补偿安置方案召开听证会的规定。征地批准前需要履行调查、评估、公告、听证、登记、协议六步程序。未完成批前所有程序的，不得申请征地。

　　三是明确各级政府和部门职责。各级人民政府对本行政区内集体土地征收工作负总责。为提高土地征收工作效率，进一步明确了自然资源、财政、农业农村、人力资源和社会保障在集体土地征收中各自的职能职责。

　　四是依法保障被征地农民的权益。对个别确实难以达成协议的，各区人民政府可以依据征地补偿安置方案和补偿登记结果作出征地补偿安置决定，并在农用地转用和土地征收请示中予以说明。被征收土地的所有权人、使用权人对土地征收不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　被征收土地所有权人、使用权人在规定的期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在规定的期限内又不腾退的，由各区人民政府依法申请人民法院强制执行。