为解决土地收储资金来源，落实“地等项目”政策，推动各类项目快速落地，更好服务“六稳”“六保”大局。8月初，宜昌市财政与自然资源和规划部门建立“土地储备资金池”，进一步强化土地储备对建设用地市场调控和保障能力，促进土地资源高效配置和合理利用，有效防范化解政府隐性债务风险和金融风险。

　　一是强管理。建立土地储备“资金池”，健全土地收储资金使用和管理体系，统筹历年结余储备资金，恢复计提土地储备基金，增强土地储备造血功能，做实国有土地收益基金，做强土地储备资金池。

　　二是限用途。土地储备资金使用主要用于两个方面，一是纳入年度土地储备计划的城区经营性收储项目；二是经市自然资源管理委员会同意的道路、绿地等公益性收储项目。

　　三是控成本。严格执行《财政部 国土资源部关于印发<土地储备资金财务管理办法>的通知》（财综〔2018〕8号）规定，实行专款专用分账核算和预决算管理。编制《储备土地资产负债表》，合理编制预算，对项目总体收支情况进行跟踪审计，严格执行宗地核算，控制土地收储成本。

　　四是优机制。建立专项债券项目库，按照《湖北省专项债券项目负面清单》和《土地储备项目预算管理办法(试行)》要求，规范和完善储备项目和债券“一对一”发债机制，细化债券发行及资金监管流程，有效防范政府隐性债务和金融风险。2017年开始发行土地储备专项债券以来，成功运作了20个项目，筹集了发债资金38.54亿元。

　　五是建体系。建立土地储备项目全生命周期流程管理，打造土地储备项目全链条、全流程、全覆盖防控体系，保障土地储备工作、资金运行等规范有序、廉洁高效。