市自然资源和规划局加强审批制度设计 全面推进行政审批改革
为进一步深化“放管服”改革,优化营商环境,市自然资源和规划局以机构改革为契机,精心谋划,创新举措,强化服务,搭建平台,不断完善行政审批制度建设,全面推进审批制度改革,努力破解影响审批服务的藩篱阻碍,以实际成效增强企业群众获得感,服务宜昌高质量发展。
一是统筹谋划,科学制定方案。7月10日,印发了《全面推进行政审批制度改革工作方案(试行)》(宜自然资规[2019]3号),明确了改革的目标任务和推进改革全面实施的六大举措,对现有事项进行合并审批、优化流程、简化材料,做到“能放则放、能减则减”;9月25日,制定出台了《委托行政审批权限及相关事权的实施办法》《建设工程设计方案(房屋建筑类)编制深度要求》《建设工程规划许可设计方案审查(房屋建筑类)操作规程》3项配套制度,为改革举措细化落实提供了有效保障。
二是创新举措,实施“五个合并”。制定了《关于实施规划选址和用地预审等“五个合并”有关事项的通知》,即合并办理规划选址和用地预审、合并办理土地供应和用地规划许可、合并办理设计方案审查和工程规划许可、合并办理用地复核和规划条件核实、合并办理耕地踏勘和节地评价。对设计方案审查通过的项目直接办理工程规划许可,不再开展施工图审查;对城市批次用地取消规划选址意见,直接按土地利用规划、城市规划确定批次范围办理用地报批,进一步提高了审批效率。12月3日我局发放了第一本合并的《建设项目用地预审和选址意见书》。
三是优化服务,加强并联审批。上报市工程建设项目改革领导小组通过了立项用地规划许可、工程建设许可两个阶段并联审批管理办法。7月31日,工程建设项目审批新系统上线试运行,目前,通过该平台受理了101件,占平台总办件量的86%。
四是搭建平台,开展“多规合一”试点。按照“优先保障、重点突破”的要求,在高新区率先开展主城区“多规合一”工作试点,现已完成高新区“多规合一”综合信息平台搭建,下一步将在宜昌城区全面实现 “多规合一”、“一张蓝图”的应用体系,实现信息共享、业务协同,促进项目快速审批、快速落地,进一步提升项目建设的“宜昌速度”。(审批科 李莹)