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宜昌市优化矿山布局 推进生态开发

日期:2019-05-14 16:16来源:宜昌市自然资源和规划局 责任编辑:市自然资源和城乡建设局 阅读量:

  宜昌市深入贯彻落实习近平总书记视察湖北188体育平台讲话精神,不断推进矿产资源结构调整、生态开发和转型升级,力争到2020年全市矿山总数在2015年基础上下降213家。

  一是源头管控,推进结构调整。《宜昌市矿产资源第三轮总体规划(2016-2020年)》将生态敏感区、水源保护地、基本农田保护区列为矿产资源禁采区;在矿业权投放、审批时,不符合矿产规划和生态保护红线条件的矿业权一律不予批准。出清落后产能,2018年全市煤矿全部关闭,减少煤矿采矿权120个,在省内率先完成煤矿整体关闭退出目标。磷矿开采总量和矿权实行“双控”,2018年在2017年1300万吨的基础上继续减量23%,控制在1000万吨;2019年下达磷矿开采总量控制计划1000万吨,提前2年完成规划开采指标。整合关闭生产能力15万吨/年以下的磷矿企业,不新建50万吨/年以下的磷矿,到2020年,全市矿山总数由原来的567家控制在351家以内,其中磷矿采矿权压减到40家以内。对全市采石场总量控制,相关县市区予以保留6到8家采石场。

  二是放管结合,创新监管方式。实现行政审批“三集中”,矿业权新立、延续、变更等审批事项,由原国土资源部门一家审批转变为环保、水利、林业、安监等多部门联合审查。保持矿山联合动态执法高压态势,对于非法、违法开采矿产资源行为,根据违法行为的具体情形由林业、住建、环保和自然资源等部门分工负责,共同监管。实施科技管矿,组织全市探矿权、采矿权完成勘查开采年度信息公示工作,年检公示率100%。深化“一张图管矿”系统应用,全市推行“湖北省科技管矿”APP,利用信息化手段实施监管。建立完善储量动态监管制度和考核办法,全面实行矿山储量台账,每年开展储量年报审查和实地核查。结合实际推广机械化施工、充填法采矿、中低品位磷矿选矿等先进适用技术,促进磷矿回采率平均水平达80%以上,高于72%的部颁标准。

  三是加快转型,培育新型动能。在夷陵、远安和兴山开展绿色矿业生态矿区建设试点,初步建成以远安县“中国生态磷都”为中心的鄂西磷矿绿色矿业发展示范区。宜昌有原国土资源部授牌绿色矿山11个,数量居全省前列。推进新能源勘查开发,宜昌地区获得迄今全球最古老页岩气藏,首次在长江中游获得高产页岩气流,圈定1200平方公里有利区,预测资源量超5000亿立方米。“湖北宜昌寒武系—志留系页岩气调查实现重大突破”入选2017年度地质科技十大进展之一。宜昌浅层地温能等地热资源开发已列入省、市矿产资源总体规划重点方向,目前在城区投放地热探矿权1宗,钻井深度达3000米,出水温度49度左右。

  四是污染治理,推进生态修复。组织编制《宜昌磷矿开采对黄柏河东支水污染影响及对策》《宜昌市磷矿污染治理方案》,推进磷矿开采工艺研究。实行磷矿项目审核与黄柏河流域水质挂钩,开采总量调控与黄柏河流域水质挂钩,从紧分配黄柏河东支流域年度磷矿开采总量控制计划,总磷超标的断面,扣减相应总量计划。拟定2019年100万平方米的治理任务,启动长江经济带(宜昌段)长江干流两岸各5-15公里范围废弃露天矿山修复工作。2019年共计划完成涉及夷陵区、长阳、当阳等9个县市区的80个矿山恢复治理,治理面积3067亩,复绿面积1835亩,总投资约1.2亿元。推进山水林田湖草生态保护修复工作,下达的第一批《宜昌市山水林田湖草生态保护修复工程试点2019年实施计划》,2019年续建、开工项目62个,计划总投资78.55亿元,2019年计划完成投资34.03亿元。(刘翔、郑芮)