一是由单一财政投入转变为引入社会资本相结合方式。构建“政府主导、国土搭台、社会参与”的耕地占补平衡新机制，公开招标方式选择投资方，与投资方签订项目投资运作协议，项目实施由投资方承担，从规划设计、工程施工到竣工验收由投资方全过程负责运作。国土部门监管由过去对项目人、财、事的全面管理转变为管事。2018年申报实施10个耕地占补平衡项目和2批增减挂钩项目，拟新增耕地6900亩。

　　二是由补充耕地数量转变为数量、质量并重方式。大力实施“补改结合”耕地占补平衡项目，实行耕地占补数量和质量双平衡,严格项目工程规划设计审查,提高工程建设标准,通过增加土层厚度、改善土体结构、提升耕作层有机质含量、提高灌溉保证率和土地平整度等措施，提升耕地质量和等别。积极与高标准农田建设对接，在2018年度新建任务区内，选择有水源保障、农田基础设施完善、群众积极性高的1350亩实施提质改造（旱改水）项目，统筹规划、同步实施，形成示范效应。

　　三是由单一土地整治向山水田林路综合整治和生态修复转变。结合沮漳河河道整治，按生态修复、综合治理思路，经踏勘论证，制定沮漳河道土地整治规划，先期组织申报规模2万亩的淯溪镇2018年沮漳河道土地整治项目。

　　四是由部门单干转变为多部门协同配合、多头并进方式。当阳市成立土地整治工作领导小组，划分工作职责，明确各部门任务，组建工作专班核实核查各类耕地后备资源状况，摸清底数，林业、水利、高标农田、环保等部门统筹规划，统筹可开发利用的未利用地、废弃建设用地、历史形成的未纳入耕地保护范围的残次林地和其他农用地等宜耕后备资源，制定2018-2020年三年实施计划。（王力）