市国土资源局:用好用活政策 降低民营企业发展成本
宜昌市局立足自身职责,紧紧围绕民营经济发展中面临的“落地难、用地贵、周期长”等实际问题,坚持问题导向,用好用活国土资源政策,一企一策,为民营经济发展贡献国土力量。
一是推进“四早”工作机制,保障重大项目及时落地。综合运用先行用地、补充耕地承诺、绿色通道等支持政策,实现规划调整与征地报批同步推进,三宁化工年产60万吨乙二醇项目落地建设,取得批文仅用15天,广汽乘用车宜昌项目、比亚迪云轨项目、呼北高速公路、宜昌白洋长江公路大桥等重大项目、新产业、新业态用地应保尽保。落实一项目、一专班、一个时间表,优先将民营企业用地纳入土地利用总体规划调整范畴,全年修改规划10批次调整规划4批次,安排用地计划194个批次(项目)面积24095亩,为新洋丰、东阳光等一大批民营企业项目落地提供了规划支持和用地计划保障。全力服务化工企业转型升级,落实新增建设用地规模指标500公顷,枝江、宜都两个化工园分别审批新增建设用地2649亩、2492亩,确保入园项目落地。实施“双千工程”,破解名之窗建材有限公司、金猇和远气体有限公司等3个企业在融资、征地报批、上市难题。
二是推进8项减负政策,助力民营经济降成本。建立党组成员对口联系企业制度,出台《宜昌市国土资源局关于开展降低企业成本试点工作方案》。推行“零地技改”鼓励企业在不改变工业用途的前提下,对工矿厂房进行改建、扩建及利用地下空间,提高容积率的,不补缴土地价款差额,2018年来,对9宗1080亩工矿企业降低成本约1250万元。实施“弹性供地”,51宗工业用地分期缴纳土地价款,为企业降低资金成本约1297万元。加强中介机构管理,将服务费用一律由审批部门支付并纳入部门预算,2018年将评估费、测绘费等中介服务费用纳入项目经费预算,为企业降低成本约4500万元,将矿产资源储量报告评审所需费用全列入本级财政预算,为矿山企业直接降低成本约15万元。全省首先实施“标准地+告知承诺制”出让新模式,于8月率先出让工业类和商服类“标准地”各1宗。实施“多评合一”改革,全省首创城区建设项目统一出具矿产资源压覆说明,高新区分园区统一出具地质灾害区域性评估,截至目前,湖北金三峡文化产业发展有限公司等11家入园企业享受到“多评合一”成果。
三是推进信息共享,优化企业服务质效。以“一网、一门、一次”为目标,行政审批全面实现“三集中”,与省政务服务“一张网”无缝对接。进一步优化审批流程、压减审批时限,土地供应、征地报批和用地预审、矿业权审批分别提速65%、70%、78%,报件材料由原来的336项减少为223项。不动产登记实现“一窗联办,集中服务”和“零一三五”办理目标;公安、民政等部门22项电子证照实时获取,土地出让金、登记费银行卡、微信、支付宝实时支付;不动产登记微服务上线运行,市民可随时查询证书办理进度和证书信息;不动产登记实现网上办理,二手房交易最快1天可领证;涉及实体经济企业不动产各类登记1个工作日办结,新建商品房转移登记2个工作日办结。清理取消涉企行政事业性收费,2018年来,为小微企业免征不动产登记费、住房交易手续费约85万元。(郑芮)