一是建立诚信档案。将诚信体系建设与土地使用权招标拍卖挂牌出让相结合，并在社会信用平台上获取购地、用地主体的相关信用信息，全市完整收集到购地、用地主体基础信息2783条，其中企业信息1953条，自然人信息830条，同时对市本级2016-2017年度367宗1620.38公顷用地主体约6500条基础信息进行归集和分析。

　　二是开展信用评价。制定《宜昌市土地市场主体信用等级评定办法（试行）》，依托市、县（市、区）国土资源局收集上报的信用信息明细表，系统逐项进行自动评分，通过对购地、用地主体评定分值和失信行为的统计分析，将土地市场主体信用等级划分为白名单、黄名单和黑名单三类。2017年来，19家企业纳入黑名单管理，对5家企业（个人）进行黑名单公示，约束期为2年。

　　三是进行信息公示。根据《宜昌市土地市场主体信息公示和信用约束管理办法（试行）》，市、县（市、区）国土资源局在本单位门户网站上对收集到的诚信档案信息进行公布，方便购地、用地主体查询、确认、核实。如有异议，可在30天内，向当地国土资源局申请核实、更正。公示信息确认、公示后不得随意更改。

　　四是进行信用约束。在土地竞买活动时，市、县国土资源局发出诚信风险告知书，并要求其签订信用承诺书。对于纳入信用黑名单的土地市场主体，在约束期内禁止其参与土地竞买活动，并抄告相关部门进行联合惩戒，对其在生产经营、注册新公司、政府采购等资质审查等方面依法予以限制或者禁止。2017年来，对24宗闲置土地在完成处置前不予受理转让、分割、抵押及变更登记。（郑芮）