“厘”。厘清债务风险底数。通过《湖北省融资平台管理系统》（地方融资平台债务和政府中长期支出事项监测平台），完成全部储备债务规模及资金使用方向的梳理。

　　“建”。建立风险管控机制。将储备债务与项目资产、收益对应，避免还款来源悬空。

　　“筹”。提前筹集偿债资金。通过合理确定供地时序，提高土地周转率，保障土地储备项目有稳定的预期偿债资金来源，对应的政府性基金收入能够保障偿还债券本金和利息，实现项目收益和举债自求平衡。

　　“优”。优化储备资产结构。结合本市可投入财力，编制土地储备三年滚动计划，合理确定未来三年土地储备总量、结构、布局，优先储备空闲、低效利用等存量建设用地。积极服务项目，收储以委托征收方式为主，提高资金使用率，高质量实施年度储备计划、年度供应计划、年度开发计划，逐步优化土地储备资产区位结构布局，将储备总规模缩减至合理区间。

　　“发”。在政府债务限额范围内，争取土地储备专项债券额度，发行储备专项债券，解决土地储备资金需求，通过发债缓解融资及偿债压力，降低资金成本及收储成本支出，缩减举借银行债务规模来管控金融风险。（储备中心：阙自强）