市规划局开展“加强作风建设提高行政效能”学习教育活动实施方案
日期：2008-06-06 17:11来源：宜昌市自然资源和城乡建设局 责任编辑：办公室 阅读量：
按照市委、市政府关于开展“加强作风建设、提高行政效能”学习教育活动的统一部署，为进一步加强我局机关作风建设，提高行政效能，促进城市规划工作的全面发展。现制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕促进宜昌又好又快发展这一主题，按照“立足规划特色、拓展创建内容、提升政务水平”的工作思路，进一步解放思想，创新思维方式，创新工作方法，促进机关作风明显改善、执行能力明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显优化，努力把我局机关作风建设和行政效能建设提高到新的水平。
二、活动目标
以加强作风建设为载体，以开展城市规划效能建设为推手，以开展“三城联创”、创建“楚天杯”为契机，通过开展学习教育活动，力促城市规划编制工作不断创新，城市规划效能建设不断取得实效，全力打造阳光规划、数字规划、法制规划和服务型规划，努力营造作风优良、服务便民、行政高效的机关形象。
三、组织领导
为加强对开展“加强作风建设、提高行政效能”工作的组织领导，成立局“加强作风建设、提高行政效能”工作领导小组，成员如下：
组 长：颜家万 党组书记、局长
副组长：夏文翰 党组副书记、副局长、总工程师
张建新 党组成员、副局长
张肇君 党组成员、纪检组长
成 员：杜春华 办公室主任
张 翼 规划编制科科长
聂 峰 建筑工程科科长
胡高生 规划监督科科长
覃远林 市政工程科科长
闫 晓 测绘科科长
艾长征 综合科副科长
周红兵 西陵分局局长
谭道明 伍家岗分局局长
唐 钢 点军分局局长
领导小组下设办公室，张肇君同志兼任办公室主任，杜春华同志为成员，负责学习教育活动的组织与实施。
四、方法步骤
开展“加强作风建设、提高行政效能”学习教育活动，各科室、分局要同深入学习贯彻党的十七大精神、全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会相结合，同“三城联创、迎奥运、讲文明、树新风”活动相结合，同“情系民生、勤政廉政”宣传教育相结合，与行政文明执法教育活动相结合。学习教育活动从5月初开始，7月底结束。共分四个阶段：
（一）学习教育、提高认识阶段（5月份）。
1、召开一次动员大会。召开全体干部职工会议，对开展“加强作风建设、提高行政效能”学习教育活动进行动员和部署。通过宣传动员，让广大干部职工深刻认识开展学习教育活动的188体育平台性和必要性，充分调动广大干部职工参与学习教育活动的积极性和主动性。
2、组织开展学习先进典型活动。在5月中旬组织机关全体干部职工观看《真水无香》电影，组织局机关、分局领导干部参加市委、市政府举办的王忠平同志先进事迹报告会。同时，还要开展形式多样的学习教育活动，增强广大干部职工勤政为民、行政高效、服务经济发展的责任意识。
3、组织开展思想大解放讨论活动。利用周四下午政治学习时间，组织开展思想大解放讨论活动，全体干部职工要结合学习动员、工作实际及自身特点，讨论开展思想大解放对服务社会、促进工作的188体育平台性和必要性。
（二）查找问题阶段（6月上、中旬）。
1、广泛开展征求意见活动。一是结合“群众满意机关”测评中群众提出的意见，本着有则改之、无则加勉的态度，找准存在的问题，深刻剖析原因。二是认真开展自查，结合部门、个人工作实际，分析和查找在依法行政、服务质量、工作效能等方面存在的问题。三是认真开展互查，本着互相帮助、共同提高的目的，在班子成员之间、领导与干部之间、干部与干部之间开展交心谈心活动，就自身思想解放、职能履行、工作效率、服务能力、文明执法等方面展开交流，开展批评与自我批评，纠正错误的服务理念和行为。四是开展一次“加强作风建设、提高行政效能”学习教育活动问卷调查活动，就贯彻实施《城乡规划法》、机关作风建设、城市规划效能建设、开展“三服务”等方面进行问卷调查，广泛征求服务对象、社会各界的意见。
2、积极开展“六查六看”活动。通过开展“六查六看”活动，着力解决当前存在的问题和不足，促进机关作风建设、行政效能的提高。一是查思想观念，看是否存在因循守旧、不思进取的问题；二是查服务宗旨，看是否存在违背群众意愿、损害群众利益的问题；三是查中心意识，看是否存在部门利益至上、本位主义严重的问题；四是查工作作风，看是否存在作风涣散、效率低下的问题；五是查工作落实，看是否存在有令不行、有禁不止的问题；六是查廉洁自律，看是否存在自律不严、纪律松弛的问题。
（三）整改阶段（6月下旬—7月中旬）。
1、针对查找出来的问题，制定整改措施。一是各科室、分局和个人要结合本部门和个人存在的薄弱环节制定切实可行的整改措施。二是各科室、分局制定的整改措施要通过“宜昌城市规划网”进行公示，主动接受行政相对人和社会各界的监督，确保整改落实到位。三是各科室、分局和个人在整改中要重在落实、取得实效，真正解决存在的突出问题。
2、开展思想大解放讨论，做好城乡规划工作。采取多种方式学习贯彻《城乡规划法》的基本内容、法律原则和法律精神，认真落实科学发展观，把思想和行动统一到《城乡规划法》的要求上来，帮助管理人员实现从重技术向重公共政策和社会公平的转变，实现从约束客体向约束权力主体的转变，提高规划管理人员依法行政的能力和水平。
3、推行公示公开，实现城市规划工作“阳光透明”。一是继续推行规划行政许可项目批后公示和城市规划编制成果的批前公告、批后公布制度，推进城市规划工作的全过程公开。二是认真做好“城市规划管理信息系统”升级工作，延伸网络办公范围，提高规划许可效率。三是完善宜昌城市规划网站服务功能，充分利用规划网站等平台做好城市规划公开公示工作，实现规划工作的阳光透明，进一步提升行政服务效能。
（四）总结提高阶段（7月中、下旬）。
局学习教育活动领导小组将适时对各科室、分局开展“加强作风建设、提高行政效能”学习教育活动情况进行检查，确保学习教育活动各项工作落到实处。一是及时发现存在的问题，对马上能整改的，应落实责任部门和责任人，及时进行整改。二是建章立制，进一步健全和完善机关作风建设、提高行政效能等方面的管理制度，形成长效管理机制。三是宣传典型，积极推介学习教育活动中的好经验、好做法，进一步推进城市规划系统的思想大解放、作风大转变、效能大提高，为实现宜昌又快又好发展奠定坚实的基础。
2008年5月24日