二是坚持尊重民意。拆旧地块要与农民签订协议，违背民意的地块不得纳入增减挂钩项目；坚持因地制宜制定补偿安置方案，切实保障农民权益不受损害。

　　三是坚持强化管理。根据项目拆旧复垦及还建区分布点多面广的实际，可将拆迁补偿安置、土地复垦及还建等工作下放到乡镇，由乡镇政府和村委会具体负责管理、组织、实施。

　　四是坚持复垦到位。验收时项目区复垦的耕地必须全部落实到位，达到土地整治耕种标准，并明确新增耕地归村委会所有，村委会与承包农户签订新增耕地承包合同。

　　五是坚持加大投入。节余的建设用地指标所对应的有偿使用费和耕地开垦费应足额用于拆旧补偿、土地复垦、还建安置及乡村基础设施建设；夷陵、远安等6个允许交易县区可拿出部分节余指标到省级平台交易，收益用于精准脱贫攻坚。（郑芮）