《方案》明确建立受益者付费、保护者得到合理补偿的运行机制，形成共抓城区主要供水水源地生态环境保护的共赢格局。对黄柏河流区域内涉及的夷陵区和远安县建立保证金、补偿保证金与磷矿开采计划管控制度，以河库断面水质监测评价结果为依据，将水质监测评价结果与水生态补偿资金分配和磷矿开采计划挂钩，对水质达到要求的给予资金补偿，对水质不达要求的进行赔偿并消减磷矿开采计划。

　　近年来，宜昌市国土资源局围绕黄柏河东支流域生态环保工作，加强管控力度：一是优化黄柏河东支流域全年矿开采企业总量控制计划。实行矿业权和开采总量“双控”政策，严格制定每年年度全市计划指标，2017年开采总量控制在1300万吨以下。二是先后对黄柏河东支流域51家涉污矿企下达限期整改通知，要求及时查找、整治存在的破坏水资源环境的问题隐患，并联合环保、水利等部门制定整改标准，采取地面沉淀、循环利用、净化地表废水、完善井下水仓和沉淀系统等多项措施，全面整治矿区环境。三是建立黄柏河东支流域矿山企业水土保持和环境影响评价规范，会同安监部门推行采矿区充填采矿技术，优化采矿方法，减少地面废石堆放。四是严格监督管理黄柏河东支流域矿山废水处理和排放，将违规排放量与停产整顿的时间挂钩，对造成污染的矿山企业实行“零容忍”。（张强）