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兴山国土:“飞地”借鸡生蛋

日期:2017-10-27 10:24来源:办公室 责任编辑:多梦晓 阅读量:
  兴山全县地貌结构为“八分半山一分田”,人均耕地1.08亩,土地供求矛盾突出。为保障经济建设快速发展,保护生态环境不被破坏,严守耕地红线,兴山县积极探索,以“飞地”模式借鸡生蛋,国土整治深挖潜力,矿山复绿持续发展。
  兴山境内山高坡陡,工业用地紧张,环境容量有限,发展空间狭小,但兴山矿产资源丰富,如何协调利用,推动经济发展?兴山县把眼光瞄向山外,突破性发展“飞地经济”,宜都市成为首选合作对象。该市土地资源多、投资环境好、合作基础牢。秉持“兴发牵头、两地支持、三方合作、互利共赢”发展理念,签订战略合作协议,共同打造万亩生态工业园。自2009年以来,宜都兴发生态工业园已累计完成投资48亿元,2016年实现销售收入41亿元。园区初步形成了“矿肥结合、肥化结合、磷氟协同”的良好产业格局,被国土资源部、财政部联合授予“全国矿产资源综合利用示范基地”。另外,兴山与猇亭、东山等地共建的飞地经济产业园也在有序推进中。
 
 

召开服务县域经济发展联席座谈会

  针对县内工矿企业发展,兴山县坚持工业项目用地集中式布局,引导新兴产业和低能耗产业项目向平邑口、大礼溪、刘草坡为重点规划区域集聚发展,优先使用存量未利用土地,建设标准厂房和多层厂房,避免企业搞“小而全”,挤占生产性用地,定期开展闲置低效用地清理,杜绝工业用地浪费。近几年,兴山在工矿企业用地安排上共使用存量土地近40公顷,保证了49个重点项目顺利开工。
  兴山推动开发区提档升级,大力发展绿色循环经济,打造创业孵化平台和香溪河循环经济试验区,以产业转型升级带动土地集约高效利用。
 

执法监察大队工作人员为违法占地准备建大棚的农户宣传法律知识

  从严控制农民超标准建房,兴山逐步清理历史遗留的“一户多宅”现象,并通过村庄规划调整、美丽乡村建设、棚户区改造项目,易地搬迁安置等方式,优化布局,调整结构,清理低效用地,盘活农村建设用地,提升土地产出能力。自2011年起,兴山县集中推进以整治“空心村”?废弃的砖瓦窑场和工矿废弃地为主要内容的“三项整治”项目,新增耕地面积600余亩,2016年通过县级耕地占卜平衡项目新增耕地825亩。
  紧抓新一轮县乡(镇)两级规划调整机遇,对全县各类用地结构进行重新布局,建立了国民经济和社会发展规划、城镇总体规划、土地利用规划“三规”对接机制。通过县域规划调整完善和基本农田划定工作,兴山县确保全县耕地保有量18670公顷,基本农田保护面积15070公顷。调出基本农田面积1.1万亩,调入0.38万亩,提高土地利用率和产出率。确保全县耕地总量动态平衡,为置换建设用地指标创造有利条件。
  同时,兴山县科学实施库区地质灾害治理项目,在库岸防护建设中与拓展工业用地指标相结合,通过劈山、筑堤、填壑等方式,增加可用建设用地1000多亩。在通过项目增加建设用地的同时,还通过滑坡治理保护了数万亩耕地不受损坏,让“青山绿水”仍在,“笑靥欢语”常留。
  此外,兴山县通过争取国家、省、县级投资的基本农田整理、低丘岗地改造、高标准基本农田整治、灾毁耕地复垦、耕地占补平衡土地整治项目17个,建设规模达9451公顷,通过土地综合治理,向低丘缓坡扩展空间,挖掘潜力,提升耕地利用效率和产出率。(王绪颖)