新华网北京3月12日电(记者 朱继东)被誉为“中国金银花之父”、“中国金银花产业的袁隆平”的全国人大代表刘嘉坤来自山东省沂蒙山区，是平邑县九间棚村党总支书记、中国经济林协会金银花专业委员会理事长。他曾经创造了“九间棚精神”，又组织培育出具有世界领先水平的“九丰一号”金银花新品种，全国十几个省市种植他们的新品种，为我国现代农业建设闯出一条新路子。作为一名来自基层的代表，刘嘉坤特别喜欢调查研究，经常会提出一些有影响的观点。今年全国“两会”上，他建议以“房改”推动新农村建设的发言再次引起多方关注。接受记者专访时，刘嘉坤认为，当前农村内部的生产要素面临重新调整和组合，必须认真研究解决好制约发展的制度障碍和政策瓶颈，才能进一步解放生产力，全面推进新农村建设。改到深处是产权，农村也不例外。当前农村突出的问题之一，就是农民住房不能和城市居民住房一样上市交易，这不仅影响权利平等，也成为制约农民财富积累的主要制度障碍。因此，要尽快推行农民住房商品化改革，就是开展农村“房改”。

    刘嘉坤建议，按照“一户一宅”的原则，以零地价转让宅基地给农民，给予70年到100年的土地使用权，发放产权证书。可以考虑选择部分地区，譬如一个地级市或几个县先行试点。这样使农民住房同城市居民住房一样，在市场上流通起来，把农民手中这块沉睡的巨大资产盘活，真正实现居者有其屋，居者有收益。这不仅使农村内部的生产要素能够在更广阔的空间进行交易，实现优化配置，也能够促进城乡生产要素的互动。既可以从机制上推进农民离土离乡，使农民安心参与城市发展，改变农民工身份，真正成为职工、市民；又可以鼓励城市人才、资金、技术等生产要素向农村转移，增加就业渠道，带动农民观念转变。

 

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（责任编辑: 袁韵 ）