“这下办理公积金贷款方便多了！”湖北省宜昌市住房公积金管理中心伍家岗营业部人头攒动，群众一边井然有序地排队等候，一边交口称赞。群众所提的“方便”从何来？原来是市城区不动产登记窗口进驻市住房公积金管理中心伍家岗营业部，现场受理预购商品房、二手房的公积金抵押登记等相关业务。办理完相关登记手续，群众就可直接办到公积金贷款了。这让前来办理贷款的群众切身体会到一站式服务的便利。
 

攥指成拳破解难题

　　自今年1月4日宜昌不动产登记工作正式运行以来，市国土资源（不动产登记）局悉心听取群众呼声，就群众反映的热点问题与房管部门一道迅速研究对策，秉承“以人为本，办事为民”的服务理念，急民之所急，忧民之所优，采取多种措施优化工作流程，简化办事环节，着力为群众打造不动产统一登记便民直通车。
　　今年1月19日，市国土资源局局长王华品再次主持召开不动产统一登记工作专题会议，重点对流程优化、缩短承诺时限，春节前保发展、保稳定等问题进行了专题研究。经过对业务流程进行多次梳理优化，目前，异议登记、查封登记、更正登记可当场办结，在建工程抵押权首次、转移、变更等登记业务承诺时限由原法定的30个工作日压缩至8个工作日，其余业务类别也由原法定的30个工作日压缩至15个工作日。在完成房地登记存量数据整合后，办理时限将进一步压缩。城区某楼盘春节前申请办理在建工程抵押登记，不动产登记中心的工作人员仅用8个工作日，就完成了该项目1400多条抵押登记信息数据的录入、资料扫描及审核工作，为该项目顺利融资提供了保障。
　　同时，宜昌市通过优化服务，有效促进服务质量与工作效率的双向提升，真正将便民利民落到实处。

化繁为简便捷利民

　　服务提速后，宜昌又在“增效”上做起文章。按照原住房抵押贷款办理流程运作，贷款群众在签订贷款合同后，需借贷双方前往房屋交易部门办理房屋交易抵押备案手续，再到不动产登记部门办理不动产抵押登记业务，如此往返奔波让群众倍感不便。
　　如何实现便民利民的最大化？宜昌市不动产登记中心立足“小窗口，大服务”的思路，决定将服务延伸至三尺柜台之外。在该市公积金管理中心的大力支持下，不动产登记中心在市住房公积金管理中心伍家岗营业部增设不动产登记窗口，同时抽调业务骨干，加配系统端口，协同市公积金管理中心、市房管局等相关部门做好“1+1=1”的服务模式，为群众提供完善的一站式服务。目前，通过市住房公积金管理中心和各受托贷款银行进一步优化业务流程，只需确认不动产登记部门已受理不动产抵押登记，就能及时发放公积金贷款。
　　在实现颁发不动产登记证书的基础上，宜昌各地也着力打造不动产登记便民直通车，整合土地房屋登记存量数据，优化业务流程，缩短办理时限，双向提升服务质量与工作效率。兴山县、枝江市、宜都市等地将不动产登记工作延伸至乡镇，通过设立不动产登记所、乡镇便民服务中心不动产登记窗口，让群众享受不动产登记“一站式”服务，感受到切切实实的便利。

化零为整快速推进

　　自不动产登记工作启动以来，宜昌市根据省、市统一部署，扎实推进不动产统一登记。
　　宜昌市国土资源局挂不动产登记局牌子，统一负责和指导监督全市不动产登记工作。局长由市国土资源局局长兼任，设专职副局长（副县级）1名，同时在市国土资源局机关增设不动产登记科；整合市房地产登记交易中心房屋登记职责，组建市不动产登记中心。2014年9月，宜昌市政府成立了以常务副市长为组长，分管国土、建设及农业的分管市长为副组长，市政府相关职能部门为成员的宜昌市不动产统一登记工作领导小组。2015年10月，宜昌市为明确不动产登记机构职责、内设机构、人员编制等事项，下发《关于整合不动产登记职责及设立市不动产登记机构的批复》，将房产管理部门、林业部门承担的房屋、林地等不动产登记职责划入国土资源部门（农村土地承包经营权予以5年过渡期）。
　　2015年12月，宜昌市人民政府组织召开全市不动产登记工作推进会。印发《市人民政府办公室关于加快推进不动产统一登记工作的通知》，明确2016年1月全市实现不动产统一登记的工作要求，对未按时间节点完成工作任务的追责问责。当月底，市政府督查室分两组对全市9个县市区不动产统一登记工作进展情况进行了督查督导，有效推动了县市区不动产登记工作。远安、兴山、当阳和枝江设立33个不动产登记所，宜都市设立8个乡镇便民服务中心不动产登记窗口，使不动产登记工作在基层扎根。

统筹协调信息共享

　　为保障不动产登记与房屋交易工作的有效衔接，宜昌市国土资源局与市房产管理局建立工作会商机制，出台《关于不动产登记与房屋交易工作衔接方案》，确保房屋交易管理和不动产登记管理工作的连续、安全和便捷。宜昌辖区各县市区也相继建立联席会议制度，完善工作机制，协调解决不动产登记制度建立和执行过程中的重大问题。
　　为尽快实现不动产登记信息在同级部门之间的横向共享和国家、省、市、县之间的纵向互联互通，该局按照“集中开发、分级部署、个性定制、互联互通、共同管理”的工作思路，统一采购不动产登记信息管理系统、数据汇交系统、共享交换系统并下发到县市区使用，实现“统一窗口受理，统一系统办件，统一窗口发证”的全封闭模式。同时，依据现行的土地登记、房屋登记数据库标准，对房屋产权存量数据进行梳理、分析、补录，建立不动产登记与房屋交易中间数据库，实现不动产登记系统和交易系统的数据共享。宜昌市还建立了不动产登记QQ群，督促指导全市各县市区不动产登记工作，解难释惑，有效促进了市县两级的沟通协调及经验交流。
　　截至目前，宜昌市全域实现不动产统一登记，市县两级均颁发了第一本不动产权证书。全市已累计颁发不动产权证书和不动产登记证明4300余份。(转自《中国不动产》2016年4月刊)