一、规范管理，提升效能。编制印发了《窗口服务工作手册》，进一步规范审批事项和办事流程，减少了环节、优化了服务。一是紧紧围绕群众反映的土地档案资料查寻难、发证周期长等突出问题，投入近10万元，更新设备、升级软件，完善升级了涵盖10个乡镇的农村建设用地审批、土地登记信息监管系统和规划审查数据库终端。二是对建设用地审批、登记的各种表格、程序进一步简化整合，提高办事效率，方便了群众。三是推行项目用地全程代办，实现了项目用地手续办理不出乡镇。今年来，公开和优化办事程序8个，委托乡镇国土资源所代办行政审批事项4项建设用地审批。由以前的7天缩短到2天，效率提高71.4%；土地登记由以前的20天缩短到7天，效率提高了65%，资料齐全的，1-2天就能够拿到证书，比国家规定时间缩短了18个工作日。
　　二、狠抓行风，便民服务。一是深入开展“窗桥工程”，着力让每名同志都真正成为服务百姓的窗口，着力让每项工作都成为联系对象的桥梁，着力让每个岗位都成为展示部门的形象，着力打造宜都一流行政服务品牌。通过活动开展，增强干部职工的为民、务实、清廉意识，大力提升了工作作风和服务效能。二是全面推行“五心”服务。即热心文明服务、细心提醒服务、尽心延时服务、耐心咨询服务、诚心电话回访服务。三是认真落实优化服务制度。全面实行服务承诺制、首问负责制和限时办结制，认真落实服务回访制度。通过服务对象利用评价器现场对服务进行评价、电话跟踪回访服务质量等形式，征求群众意见，不断改进服务方式，提高服务水平。
　　三、健全制度，形成长效。围绕“提高效能、优化流程、转变作风”，集中开展机关规章制度和规范性文件“立、改、废”工作，建立健全以“1+8”为基本框架的规范化制度体系，即以1个工作规则和政策法规、窗口服务等8个业务手册为主要内容的制度体系，仅在涉及群众利益上就修改、完善、出台《宜都市土地整治项目测土配方工作实施方案》、《农村个人建房管理和审批相关工作制度》、《全市个人国有土地审批和办证规范管理制度》和《宜都市土地整治项目监督管理制度》等。目前已组织学习16场次，参学人次达1060人次，同时，将学习情况纳入效能考核，力促工作规范化、科学化。（张德志）