当阳市国土面积2159平方公里，下辖10个镇处、158个行政村、18个居委会，宅基地和集体建设用地14万宗。今年以来，该市狠抓宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作（以下简称宅基地确权登记工作），截至目前，开展115个村的权属调查7.3万宗，占总宗地14万宗的52％；地籍测量3万户，占总宗地14万宗的21％。
　　一、紧紧依托计划安排全局工作。该市把该项工作纳入今明两年重点工作狠抓落实，为此认真研究谋划，结合我市实际拿计划、定盘子，提出了“2014年全部推开，2015年全面完成、通过验收并转入日常运用”的工作目标，具体计划分五个阶段实施。一是全面推进阶段。在今年12月底以前，完成全部权属调查工作，完成80％以上的地籍测量工作，完成20％的数据库建库工作。二是全面完成阶段。在2015年4月底以前，完成全部地籍测量工作，完成80%数据库建库工作。三是查漏补缺阶段。在2015年6月底以前。开展权属调查、地籍调查、权属审核、数据库建设工作查漏补缺，进一步完善成果。四是申报验收阶段。在2015年10月底以前。全面开展自检、互检，进一步完善数据库，申请宜昌、省级检查验收。五是转化成果阶段。在2015年11月以前，进一步完善成果资料，探索建立运用维护更新长效机制，进入日常管理阶段。同时，上述工作能够提前尽量提前。
　　二、紧紧依托资金保障工作开展。该市在财政资金相对紧张情况下，仍在2013年明确由财政分年度解决工作资金，具体年度和比例为2014年、2015年、2016年分别支付资金总额的30％、40％、30％。为加快该项工作进度，将全部完成的时间由2016年提前到2015年以后，在资金调度上相应往前安排，对技术单位经费2014年的30%今年上半年已经到位，2015年由40%调整到60%（技术单位能够提前完成并通过验收就提前支付），2016年预留10%左右作为质量保证金；对相关工作经费在2014年、2015年全部拨付。
　　三、紧紧依托干群开展权属调查。该市把权属调查当作基础工作狠抓，明确技术单位负责权属调查，紧紧依托村组干部群众做好三件事：一是就近安排好权属调查人员食宿，保障他们吃好休息好，用充足的精力入户调查，最后由技术单位统一结帐。二是当好向导。由各村民小组长兼任向导，负责向农户宣传政策、通知和引导到户开展权属调查工作。三是准确提供信息和资料。户主要收集准备土地权属来源证明一切材料提交给权属调查人员扫描，如实反映宅基地买卖、房屋继承和扩改建等情况。目前，村组干部安排权属调查人员食宿300多人次，村民小组长兼任向导1100多人次，近7万村民提供权属调查资料20多万份、提供相关宅基地信息6万多条。
　　四、紧紧依托基层把关权属审核。权属审核工作政策性强、审核工作量大面广，事关调查的每家每户权益，是确权登记发证工作的核心。该市按照“打蛇要打七寸处、工作要抓关键点”工作原则，将权属审核工作重心和关口下移，一方面，层层明确基层权属审核人员。由各村民小组长、村主任、国土资源所长、镇处行政一把手共计1100多人任权属审核人员，明确各自职责，开展相关权属审核政策培训60多场次。另一方面，建立户、组、村、所、镇处、市六级权属审核机制，各镇处、村成立权属审核领导小组和工作专班174个，印发《权属审核明细表》、《权属审核呈报表》，由技术单位填写，组、村、所、镇处层层审核签字，最后报市级权属审核领导小组审核备案。同时，将上述权属审核成果在各村公告，并根据干部群众意见进一步修改完善。目前，该市开展权属审核23个村、2.2万户，修改完善3000多户。
　　五、紧紧依托制度加强质量检查。该市建立技术单位、质量检查单位、市级确权登记工作专班“三位一体”的质量监督检查体系。一是各技术单位明确了质量检查员，建立了内部质量监督检查制度，技术单位内部开展自检和互检200多人次，发现和整改问题30多人次，形成自检过程资料40多套。二是质量检查单位制定了质量检查方案，组建质量检查工作专班，采取平时检查、定期检查、按质检方案检查相结合的方式进行，按照环节和程序检查现场40多处、抽查资料200多套，指出问题50多处，确保质量检查的全天候、全覆盖。三是市级确权登记工作专班定期不定期加强监督检查40多人次，督促整改60多处。
　　六、紧紧依托示范打造工作标杆。打造确权登记完整成果示范村，在确权登记工作中形成标竿，可以起到领头羊式的带头和促进作用。该市按照“每个村有示范点、每个镇处有示范村、全市在镇处筛选再建示范村”的层层示范工作思路，一方面，以镇处为单位，由国土资源所牵头，在作业村选择1到2个示范点在全村推广；和技术单位一起选择干群基础好、交通便利的1到2个村，全面完成权属调查、地籍测量、权属审核、公告、数据库建设工作，做好质量自检、互检和质量检查，完善全过程的资料、成果、图件、档案，形成完整、完善成果的示范村，在镇处全面推广。另一方面，确权登记发证办公室在镇处筛选1到2个村，形成全市的示范村，在全市全面推广。同时，要求技术单位克服“示范村好好做、其它村一般做”的思想误区，切实做到一个标竿、一把尺子，按规范做好每一村、每一宗地。
　　七、紧紧依托沟通协调解决问题。一是市确权登记发证办公室充分发挥桥梁和衔接作用，统筹全局、协调各方，召开办公会、碰头会15次，协调解决40多个具体问题。二是国土资源所主动贴近、全程跟踪和关心技术单位人员，尽最大努力跑到、看到、问到，及时发现、上报和解决具体问题50多件。三是技术单位加强沟通，定期反映工作动态和有关情况。四是质量检查单位和技术单位、建库单位加强沟通衔接，在权属调查、地籍测量、权属审核、数据库建设、质量检查阶段交换意见100多人次。
　　八、紧紧依托组织上下协调推进。该项工作由政府组织、部门协同、镇处实施、干群配合、上下联动、统筹推进。市、镇处、村层层成立领导小组和工作专班，市级召开动员会、部署会、培训费、办公会30多场次，镇处、村级领导小组和工作专班召开动员会、碰头会200多场次，现场答疑200多人次，解决权属纠纷、权属遗留问题100人次。