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全市严厉打击非法违法采矿行为集中行动

日期:2014-03-18 15:40来源:国土资源执法监察支队 责任编辑:1 阅读量:

        为进一步加大对全市各类非法违法采矿行为的打击力度,维护良好的矿产勘查开采秩序,市局在全市范围内开展了一次打击非法违法采矿行为集中行动(以下简称“打非集中行动”)。

        此次打非集中行动从2014年1月2日至3月31日,分宣传动员摸底排查阶段、打击非法违法采矿集中整治阶段、全面检查重点抽查阶段和验收总结四个阶段进行。重点打击九类非法违法采矿行为:一是无证、证照不全或过期从事矿产资源勘查、开采的;二是持勘查许可证采矿,以采代探的;三是超层越界开采矿产资源的;四是关闭取缔后擅自开采、应关未关或关闭不到位的;五是非法转让探矿权、采矿权的;六是未按批准的开发利用方案组织生产的;七是超计划开采政府实行开采总量控制矿种的;八是存在安全隐患不按规定期限整治的;九是矿山开采引发地质灾害的。打非集中行动将在全市矿产资源产地全面开展,目的是依法查处并坚决取缔无证勘查开采矿产资源的违法行为,治理纠正违规违章采矿现象,严肃查处违法违规案件,维护正常的矿产资源勘查开发秩序。

        市局要求各地高度重视、加强领导,明确行动方案和目标任务,主要领导必须亲自抓;要深入宣传、广泛发动,建立健全举报奖励制度,鼓励监督、举报非法违法采矿行为;要突出重点,进行拉网式的全面排查;要强化措施,严厉打击,对非法违法采矿行为严格查处,并进行分门别类的处置,通过打非集中行动建立健全联合执法工作机制和矿山执法监察长效机制;要严肃纪律、落实责任追究,不光要查处非法违法对象,也要追究相关部门和相关责任人的责任。行动结束后各地还要在总结验收的基础上,组织开展打非集中行动“回头看”,切实巩固所取得的成果,并将打非集中行动取得的成效提升至规范的制度层面,建立长效机制,进行常态化管理。

 

夷陵区局五措并举打击非法违法采矿行为

        一是加强领导,成立专班。成立了以局长李旭春同志为组长,分管领导慕金坤、余菊香为副组长,相关科室、单位及各国土资源所(分局)负责人为成员的领导小组。
        二是制定方案,周密部署。制定了《安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》、《安全大检查实施方案》、《夷陵区采石企业专项整治实施方案》、《黄柏河东支流域及官庄水库水源地矿山企业清理整治方案》、《打击非法违法采矿行为实施方案》等方案,明确目标、具体任务和工作要求,对各专项行动进行周密部署。
        三是突出重点,集中行动。将打击非法违法采矿行动与安全生产工作有机结合,以非煤矿山作为检查重点,集合国土资源执法监察、矿管、地质环境、耕地保护等多个科室,深入矿山企业及188体育平台地段进行综合检查, 共排查142个矿业权,发现非法违法采矿行为30起,其中非法开采13起,下达责令停止违法行为通知书30份并全部立案查处,扣押部分开采设备。通过行动,规范了矿业权人勘查开采行为,制止了非法采矿和收购非法矿产品行为,促进矿产勘查开发正常有序。
        四是专项整治,狠抓落实。会同安监、林业、环保、水保、公安、工商等部门开展了安全大检查、磷矿企业综合大检查、黄柏河东支流域及官庄水库水源地矿山企业清理整治、采石企业专项整治工作,累计出动1000人次以上,对全区矿山企业、禁采区和重点矿区进行排查。对存在违法生产经营建设以及存在重大安全隐患的,立即下达停产整顿指令,限期整改到位,逾期整改不到位的,予以关闭。
        五是加强宣传,增强意识。发放资料、张贴标语、召开会议讲座,利用网络、电视、报纸等各种媒体,开展国土资源法律法规宣传工作,对相关法律法 规及国土资源开发与保护政策进行广泛宣传普及,切实增强矿业权人、人民群众和管理人员的法律意识,在全区初步形成了采矿权人依法办矿、科学采矿,职能部门依法监督,人民群众依法保护资源维护秩序的良好氛围。
 

五峰局强化四项抓手
重拳打击非法违法采矿行为

         五峰局持续采取高压态势严厉打击非法违法采矿行为,由县委、县政府牵头,县纪委、检察院和公安局主要领导带队,亲临“打非”一线,以“封堵炸”为“打非”主线条,以乡镇为“打非”主战场。集中优势兵力,采取高压态势,强化四项抓手,严厉打击非法违法采矿行为。
        一是强化动态巡查。对非法开采易发点进行全天候巡查,对发现的非法违法开采行为进行现场拍照,锁定证据,建立台账。同时联合当地乡镇人民政府对非法违法开采行为坚持露头就打,让非法违法开采行为无立足之地。
        二是强化规范经营。严格实行矿产品准运制度,对矿产品实行凭财政专用票证运销,严格按照一车一票、一车一证限量准运,对除原煤以外的矿产品一律严禁原矿外运,对无准运票据的矿产品一律予以没收处理,使得非法开采的矿产品运不出去,从而杜绝非法违法采矿行为的发生。另一方面在采花乡设立治超站,对运输矿产品的车辆实行称重放行,对超载(20吨以上为超载)车辆一律扣停或卸载。
        三是强化流动稽查。公安、交通、工商等部门不定期不定点在交通要道和必经之路开展流动稽查工作,严查黑矿外运。
        四是强化行动力度。县委县政府牵头组建5个工作专班,分别由5个县委常委带队,相关部门和乡镇人民政府密切配合,在全县5个非法开采易发乡镇进行了为期一个月的专项整治活动。对非法采矿点全部按照“三不留一毁闭”(不留一间房屋,不留一台设备,不留一个人员,彻底毁闭)的原则和标准予以取缔。


远安县局“3+3”模式打击违法 强化管理

        三个共识提升认识。一是凝聚抓安全生产及执法监察工作极端188体育平台性的共识;二是凝聚抓执法监察是安全生产工作组成部分和188体育平台保障的共识;三是凝聚安全生产和执法监察工作政治性、严肃性、权威性的共识。
        三个结合夯实监管。一是将“打非集中行动”与安全隐患排查治理相结合;二是将“打非集中行动”与矿业权年检相结合;三是将“打非集中行动”与矿山复工验收相结合。 
        三个措施履职尽责。一是全面筛查全县110家矿业权人的证照情况,对证照不全、过期的矿业权人责令停工整改并将情况抄送至乡镇党委政府和安监、公安、供电等部门。二是联合安监部门严把矿山企业年后复工关,做到证照过期、不全的绝不通过验收复工;涉嫌未按开发利用方案、越层越界勘查、开采的绝不验收复工;存在安全隐患和矛盾纠纷的绝不验收复工。三是重点摸排无证开挖、开采行为,严防违法行为死灰复燃,若发现非法开采开挖的,将给予严厉打击。

 

秭归县五项措施集中开展
打击非法采矿专项行动

        秭归县由县政府牵头采取五项措施,在全县集中开展严厉打击非法违法采矿行为专项整治行动严打非法采矿行为。
        一、广泛深入宣传发动。2月14日,县政府组织召开由各乡镇政府乡镇长、县直相关部门负责人和各国土资源所所长,共60多人参加的专题会议,对全县集中开展打击非法违法采矿行为专项行动进行了安排部署和动员。会上学习了《秭归县集中开展打击非法违法采矿行为专项行动实施方案》(秭政办发﹝2014﹞10号),县安监局、县公安局、茅坪镇政府等单位负责人作了表达发言,县人民政府副县长余志训同志就全县集中开展打击非法违法采矿行为专项行动作了188体育平台讲话。
        二、切实加强组织领导。县政府成立了由分管副县长余志训任组长,相关部门主要负责人为成员的领导小组,负责打非专项行动的组织领导和协调工作。从相关部门抽调人员组建工作专班,负责全县重大矿产违法案件查处。各乡镇政府也成立了领导小组,组建了工作专班。
        三、明确打击重点和目标。全县集中开展打击非法违法采矿行为专项行动时间从2014年2月10日起至4月30日。本次专项行动打击重点,依照市国土资源局确定的9类矿产违法行为,结合秭归实际,侧重打击非法采石采砂、非法开采铁矿、非法开采煤矸石、非法开采金矿、不按勘查开采设计方案勘查开采矿产资源的行为(包括采高磷土代煤、代铁和以采代探等)、越层越界开采矿产资源等6类矿产违法行为。对死灰复燃及新开的非法矿点,做到发现一个、炸封一个、不留矿井(矿洞)、不留设备、不留人员、不留工棚、不留电路。坚决遏制非法采矿行为出现反弹,坚决取缔无证勘查开采矿产资源和不按勘查开采设计方案勘查开采矿产资源的违法行为,建立正常有序的矿产资源勘查开发秩序。
        四、明确乡镇政府和部门职责。本次集中打击非法违法采矿行为专项行动以乡镇为单位组织实施,乡镇政府是打击非法违法采矿和深入开展整顿规范矿产资源开发秩序的第一责任主体。负责非法违法采矿的摸底排查,及时对非法违法采矿进行制止和取缔,建立非法采矿监控网络,落实监管责任。县国土资源局负责牵头组织开展全县打击非法采矿专项行动,依法依规查处各类矿产资源违法案件。县直其他相关部门按照职责分工与乡镇政府和牵头单位紧密配合,上下联动,互通信息,形成合力,承担全县集中打击非法采矿专项行动的具体任务。
        五、严格责任追究。对在打非专项行动中抱着走过场态度、工作不力,导致辖区内乱采滥挖现象得不到有效治理的,县纪委监察局要予以公开通报批评,对乡镇政府和县直部门主要负责人要进行约谈。对发现的违法违规勘查开采矿产资源行为隐瞒不报、有案不查、查处不力、幕后支持违法违规勘查开采行为的,坚决严肃查处,依法追究相关部门和相关责任人的责任。
 

长阳县局集中行动查处重点案件

        长阳县在全县工作会上对打非集中行动进行了动员和全面部署,下发了县局关于开展打非集中行动的实施方案,抄送各乡镇政府和相关部门。组织在全县开展了违法违规采矿行为大排查,执法大队分成三个巡查小组,分乡镇包干落实责任、强化巡查。着重抓好对重点案件的查处工作,孙勇非法采矿案及李书华非法采矿案件已报送省厅鉴定,即将移送公安机关。